豫政辦〔2015〕117號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作方案的通知

豫政辦〔2015〕117號(hào)

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

2015年9月11日

河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作方案

根據(jù)《河南省代表團(tuán)出訪成果落實(shí)工作方案》,為建立我省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)雙方務(wù)實(shí)有效合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,特制定本工作方案:

一、總體要求

深入實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)戰(zhàn)略,按照省委、省政府關(guān)于我省與塔吉克斯坦合作的安排部署,本著“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則,積極推動(dòng)與塔吉克斯坦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)對(duì)接,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作,著力拓展商貿(mào)合作,著力深化礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)豫塔兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建雙方全方位合作新格局,共建“一帶一路”國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地。

二、合作原則

(一)堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮政府在合作中的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,引導(dǎo)兩地企業(yè)按照自身發(fā)展需求,采用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。

(二)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與公平開放相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,堅(jiān)持公平、開放,促進(jìn)包容發(fā)展、融合發(fā)展。

(三)堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與取長補(bǔ)短相結(jié)合。突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,拓寬合作領(lǐng)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、資源等多領(lǐng)域、全方位合作。

(四)堅(jiān)持互利共贏與共同發(fā)展相結(jié)合。深化合作內(nèi)容,落實(shí)合作措施,提高合作效益,通過互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)互利共贏,推動(dòng)共同發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

(一)農(nóng)業(yè)合作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)科技等交流與合作,支持糧田、蔬菜、養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),著力發(fā)展糧食生產(chǎn),打造棉花、畜牧、蔬菜三條產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升。全面落實(shí)雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄的相關(guān)項(xiàng)目,加快化肥廠、面粉廠、榨油廠、飼料廠、農(nóng)機(jī)制造廠等項(xiàng)目籌備工作,建設(shè)中塔(河南)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。協(xié)調(diào)塔吉克斯坦在種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、化肥廠配套煤礦開采使用權(quán)和市場(chǎng)保護(hù)、稅收優(yōu)惠等方面給予政策支持。

(二)商貿(mào)合作。加強(qiáng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易合作,積極組織經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),共建經(jīng)貿(mào)信息平臺(tái)。支持企業(yè)“走出去”,聯(lián)手開拓中亞、西亞、東歐市場(chǎng),擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。推動(dòng)引導(dǎo)雙方企業(yè)參與國際分工,采取工程承包、投資合作、聯(lián)合勘探等方式,加強(qiáng)礦產(chǎn)、能源等資源開發(fā)利用合作。聯(lián)合建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流配送中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。深化快速通關(guān)、口岸檢驗(yàn)檢疫等方面合作,協(xié)調(diào)塔吉克斯坦在進(jìn)出口配額、貨物通關(guān)等方面給予政策支持。

(三)礦業(yè)合作。建立與塔吉克斯坦地礦部門、新能源與工業(yè)部協(xié)商機(jī)制,推進(jìn)雙方礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作。建設(shè)豫塔礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)科研與科技創(chuàng)新合作。落實(shí)《河南省煤田地質(zhì)局塔吉克斯坦地質(zhì)礦產(chǎn)委員會(huì)地質(zhì)找礦勘探技術(shù)合作備忘錄》,支持我省企業(yè)與塔吉克斯坦有關(guān)方面就穆基斯通錫礦、巴西魯特錫礦、謝庫拉錫礦等開展采礦合作,支持我省企業(yè)與省屬地勘單位在拉依拉庫爾—桑吉?jiǎng)e克多什地區(qū)獲得多金屬礦探礦權(quán)探礦許可,推進(jìn)探礦合作。鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)省屬地勘單位使用省“兩權(quán)”(探礦權(quán)、采礦權(quán))價(jià)款勘查基金,用于塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目,重點(diǎn)支持有色金屬、黑色金屬和貴金屬礦種的勘查和開采。

(四)外事合作。積極發(fā)展與塔吉克斯坦外交友好關(guān)系,加強(qiáng)與中國駐塔吉克斯坦大使館和塔吉克斯坦政府外交部門、駐華使館、哈特隆州政府之間的聯(lián)系。積極推進(jìn)我省與哈特隆州等塔吉克斯坦地方政府的友好交流。協(xié)調(diào)解決我省赴塔專業(yè)人員及生產(chǎn)骨干的簽證問題。

四、工作機(jī)制

(一)建立高層互訪制度。雙方根據(jù)工作需要開展高層互訪,可委托經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組負(fù)責(zé)人每半年或一年會(huì)晤協(xié)商一次,共同研究重大合作事項(xiàng),推動(dòng)解決有關(guān)問題。

(二)成立辦事工作機(jī)構(gòu)。成立河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和議定事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、銜接、落實(shí)工作,研究提出雙方合作原則、合作領(lǐng)域、主要任務(wù)、合作項(xiàng)目和方式,制定未來5年雙方合作推進(jìn)方案,協(xié)調(diào)雙方項(xiàng)目合作、貿(mào)易往來中需要政府層面協(xié)調(diào)推動(dòng)的重大問題及扶持政策。

(三)定期通報(bào)合作情況。由河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組通過合適方式及時(shí)通報(bào)合作項(xiàng)目、合作事項(xiàng)進(jìn)展情況,研究解決具體問題。

五、工作機(jī)構(gòu)

(一)河南省與塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組由省發(fā)展改革委牽頭,省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、省地礦局、煤田地質(zhì)局等單位組成,各單位明確一位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志作為具體聯(lián)絡(luò)員。工作組成員單位可視工作需要進(jìn)行補(bǔ)充。工作組組成人員如下:

組　長:孫廷喜(省發(fā)展改革委主任)

第一副組長:朱孟洲(省農(nóng)業(yè)廳廳長)

副組長:盛國民(省國土資源廳廳長)

焦錦淼(省商務(wù)廳廳長)

宋麗萍(省政府外僑辦主任)

張錦同(省地礦局局長)

王天順(省煤田地質(zhì)局局長)

成　員:劉　偉(省發(fā)展改革委副主任)

薛豫宛(省農(nóng)業(yè)廳巡視員)

張雷明(省商務(wù)廳副廳長)

楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)

李興國(省地礦局副局長)

耿建國(省煤田地質(zhì)局總工程師)

(二)工作組下設(shè)辦公室及農(nóng)業(yè)組、商貿(mào)組、外事組和礦產(chǎn)組。辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

1.辦公室:

主　任:劉　偉(省發(fā)展改革委副主任)

副主任:薛豫宛(省農(nóng)業(yè)廳巡視員)

張雷明(省商務(wù)廳副廳長)

楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)

李興國(省地礦局副局長)

耿建國(省煤田地質(zhì)局總工程師)

聯(lián)絡(luò)員:王　斌(省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處處長)

2.農(nóng)業(yè)組:

組　長:朱孟洲(省農(nóng)業(yè)廳廳長)

副組長:薛豫宛(省農(nóng)業(yè)廳巡視員)

聯(lián)絡(luò)員:張勝利(省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處副處長)

3.商貿(mào)組:

組　長:焦錦淼(省商務(wù)廳廳長)

副組長:張雷明(省商務(wù)廳副廳長)

聯(lián)絡(luò)員:王　峰(省商務(wù)廳對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處處長)

4.外事組:

組　長:宋麗萍(省政府外僑辦主任)

副組長:楊瑋斌(省政府外僑辦副主任)

聯(lián)絡(luò)員:楊建偉(省政府外僑辦國際交流處處長)

5.礦業(yè)組:

組　長:盛國民(省國土資源廳廳長)

副組長:張錦同(省地礦局局長)

王天順(省煤田地質(zhì)局局長)

聯(lián)絡(luò)員:孟懷中(省地礦局發(fā)展合作處處長)

牛向東(省煤田地質(zhì)局國際部主任)

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