遼工商發(fā)〔2015〕28號《遼寧省工商行政管理局關于嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知》

遼寧省工商行政管理局關于嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知

遼工商發(fā)〔2015〕28號                  2015-6-1
 

各市、綏中、昌圖縣工商行政管理局：

依據國務院《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號)，2015年5月11日工商總局印發(fā)了《工商總局關于嚴格落實先照后證改革嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知》(工商企注字〔2015〕65號，以下稱《通知》)。為落實工商總局《通知》要求，結合《國家工商總局關于做好工商登記前置審批事項改為后置審批后的登記注冊工作的通知》(工商企字〔2014〕154號)要求，省局現(xiàn)就執(zhí)行工商登記前置審批事項有關問題通知如下：

一、對法律規(guī)定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項(見工商總局梳理編制的《工商登記前置審批事項目錄》)，申請人應當依法報經相關審批部門審批，憑許可文件、證件向工商和市場監(jiān)管部門(以下稱工商部門)申請登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內容依法辦理企業(yè)登記注冊。

二、企業(yè)設立后進行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續(xù)按有關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)設立后變更登記事項涉及工商總局梳理編制的《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項指導目錄》內有關事項、終止或解散的，應當依照法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，經相關審批部門批準后，憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規(guī)、國務院決定沒有明確規(guī)定變更、注銷時應經審批并憑許可文件、證件辦理的，工商部門直接辦理變更、注銷登記。

三、國發(fā)〔2015〕11號文件公布后，法律、行政法規(guī)、國務院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為后置審批的，要根據法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定執(zhí)行。

四、對于法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定的改為登記后置審批的事項，一律不再作為登記前置。在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。辦理經營范圍登記時，應當根據企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照《國民經濟行業(yè)分類》核定申請人的經營范圍，并在營業(yè)執(zhí)照“經營范圍”欄后標注“(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動)”。要提醒申請人在取得工商登記后依法到相關許可部門辦理許可手續(xù)，在取得相關許可部門許可文件、證件后方可開展相關經營活動，并在取得許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。企業(yè)辦理工商登記后，取得相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業(yè)執(zhí)照上表述不一致，企業(yè)申請調整經營范圍的，工商部門予以辦理變更登記。

五、全省各級工商部門要增強改革意識和服務意識，落實先照后證改革要求，切實提升登記服務水平。省局將按工商總局《通知》要求抓緊修改全省工商行政管理業(yè)務軟件系統(tǒng)。各地要在第一時間組織開展業(yè)務培訓，確保窗口登記注冊服務人員準確理解和把握先照后證改革內容，熟知前置審批的項目和相關要求，提高登記注冊的咨詢、服務水平。要加大改革宣傳力度，在登記窗口、網站公布前置審批目錄，利用新聞媒體等各種平臺宣傳先照后證改革內容，促使企業(yè)和社會公眾全面了解工商登記前置審批事項，進一步便利企業(yè)辦理登記和審批事務。

六、在全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)未實現(xiàn)工商登記注冊與審批部門之間的工作銜接和數據互聯(lián)互通前，各地工商部門要積極探索建立與審批部門的溝通協(xié)調機制，以適當方式將工商登記信息及時推送審批部門，以便審批部門依法履行管理職責。

七、清理工商登記前置審批項目，由先證后照改為先照后證，是黨中央、國務院部署的一項重大改革，未依照國務院決定執(zhí)行工商登記前置審批事項的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法依紀追究責任。

農民專業(yè)合作社和個體工商戶登記參照本通知執(zhí)行。

各地在落實先照后證改革工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時報告省局。

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