財(cái)預(yù)〔2018〕29號(hào)《財(cái)政部關(guān)于開展2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評(píng)工作的通知》

財(cái)政部關(guān)于開展2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評(píng)工作的通知





財(cái)預(yù)〔2018〕29號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理”決策部署，進(jìn)一步提高中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用效益，切實(shí)增強(qiáng)地方主管部門以及資金使用單位的支出責(zé)任和效率意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào)）要求，現(xiàn)就開展2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評(píng)工作（以下簡稱績效自評(píng)）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、績效自評(píng)范圍

2017年度通過中央一般公共預(yù)算安排給各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金（含以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,詳見附件1），其中已經(jīng)納入2018年中央財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付除外。與中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付共同投入到同一項(xiàng)目或政策的地方各級(jí)財(cái)政資金和其他資金，一并納入績效自評(píng)范圍。

二、績效自評(píng)的主要內(nèi)容和方法

根據(jù)隨同中央財(cái)政下達(dá)或備案確定的2017年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)，以及本省分解下達(dá)至市縣的區(qū)域績效目標(biāo)，地方各級(jí)財(cái)政部門要組織同級(jí)主管部門以及資金使用單位填寫《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項(xiàng)目）績效目標(biāo)自評(píng)表》（詳見附件2，以下簡稱《自評(píng)表》）對(duì)于拆分為多個(gè)使用方向分別下達(dá)區(qū)域績效目標(biāo)的中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要按照下達(dá)的區(qū)域績效目標(biāo)分別填報(bào)《自評(píng)表》。，主要包括五部分內(nèi)容：

（一）預(yù)算執(zhí)行率。根據(jù)中央補(bǔ)助、地方資金、其他資金的全年預(yù)算總額（A）和執(zhí)行數(shù)（B），計(jì)算預(yù)算執(zhí)行率（B/A）。

（二）年度總體績效目標(biāo)完成情況。對(duì)照年初設(shè)定的年度總體績效目標(biāo)，填報(bào)全年實(shí)際完成情況。

（三）各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況。對(duì)照各項(xiàng)三級(jí)績效指標(biāo)的年度指標(biāo)值，逐項(xiàng)填寫全年實(shí)際完成值。其中：

定量指標(biāo)，資金使用單位填寫本地區(qū)實(shí)際完成數(shù)。財(cái)政和主管部門匯總時(shí)，對(duì)絕對(duì)值直接累加計(jì)算，相對(duì)值按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。

定性指標(biāo)，完成情況分為：全部或基本達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔，資金使用單位分別按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理填寫分值。財(cái)政和主管部門匯總時(shí)，以資金額度為權(quán)重，對(duì)分值進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算。

（四）未完成原因和改進(jìn)措施。對(duì)未完成績效目標(biāo)及指標(biāo)的情況和原因進(jìn)行逐條分析，研究提出改進(jìn)措施。

（五）形成績效自評(píng)報(bào)告。省以下各級(jí)地方主管部門要對(duì)本級(jí)資金使用單位填寫的《自評(píng)表》進(jìn)行審核匯總，形成本地區(qū)各項(xiàng)資金《自評(píng)表》，逐級(jí)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)主管部門。各省級(jí)主管部門在匯總形成本省各專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金《自評(píng)表》的基礎(chǔ)上，撰寫績效自評(píng)報(bào)告（參考格式見附件3），主要包括績效自評(píng)工作開展情況、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、未完成原因和下一步改進(jìn)措施、有關(guān)工作建議等。

三、績效自評(píng)結(jié)果及應(yīng)用

省級(jí)主管部門要將各項(xiàng)資金《自評(píng)表》和績效自評(píng)報(bào)告報(bào)送中央主管部門和省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門在審核各省級(jí)主管部門報(bào)送的績效自評(píng)結(jié)果基礎(chǔ)上，分別匯總形成本省各專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付《自評(píng)表》，以及各專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效自評(píng)報(bào)告，并于2018年5月20日之前報(bào)送財(cái)政部主管司局，同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

地方各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要將績效自評(píng)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù)，主管部門要對(duì)績效自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，并在一定范圍內(nèi)公開績效自評(píng)結(jié)果（涉密項(xiàng)目除外）。

四、工作要求

2018年是開展中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評(píng)試點(diǎn)工作的第一年。請(qǐng)各省財(cái)政廳（局）統(tǒng)籌組織本地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效自評(píng)工作，認(rèn)真指導(dǎo)省級(jí)主管部門和市縣有序開展績效自評(píng)。

地方主管部門和資金使用單位是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效自評(píng)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要確保自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，禁止弄虛作假。

各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)部門適時(shí)對(duì)各地績效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查，并加強(qiáng)抽查結(jié)果應(yīng)用。對(duì)績效自評(píng)結(jié)果與實(shí)際情況出入較大或績效較差的地區(qū)，下一年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排將從嚴(yán)、從緊，問題嚴(yán)重的要進(jìn)行績效問責(zé)。

特此通知。



附件：（略）

1.2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效自評(píng)清單

2.中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項(xiàng)目）績效目標(biāo)自評(píng)表

3.××省××專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付2017年度績效自評(píng)報(bào)告（參考提綱）

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