署稅〔1998〕197號《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書填寫規(guī)范的通知》

海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書填寫規(guī)范的通知

署稅〔1998〕197號

廣東分署，各直屬海關(guān)：

為了貫徹國務院國發(fā)〔1997〕37號文的有關(guān)規(guī)定，我署已以署稅〔1997〕1062號文件下發(fā)了項目確認書的填制要求，為了適應國務院機構(gòu)設(shè)置的變化，同時進一步簡化、規(guī)范項目確認書的統(tǒng)一編號，以利加快審批速度，我們對署稅〔1997〕1062號文件的附件八“關(guān)于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目統(tǒng)一編號、項目性質(zhì)分類及操作需求的說明”進行了修改，現(xiàn)將重新制訂的辦法發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。原署稅〔1997〕1062號文件附件八關(guān)于項目確認書的填寫要求及《征免稅證明》的編號規(guī)定停止執(zhí)行?，F(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一、項目統(tǒng)一編碼長度為12位，標識方式及構(gòu)成如下：

××××　×　××　×××××

審批部門代碼　年份　主管海關(guān)代碼　順序號

（一）審批部門代碼：

長度為4位，第一位為英文字母，后三位為阿拉伯數(shù)字，根據(jù)審批權(quán)限的不同，共將審批部門分為四大類：

A：代表限上審批部門，后三位數(shù)字為具有審批權(quán)限的部門代碼。如：審批限上項目的國家發(fā)展計劃委員會的代碼為A003.

B：代表限下審批部門中的國務院有關(guān)部門。后三位數(shù)字為部門代碼。（部門代碼表詳見附表1）。如：農(nóng)業(yè)部的代碼為B023.

C：代表限下審批部門中的省級人民政府及計劃單列市人民政府（以下簡稱地方政府）。由于地方政府有三個機構(gòu)都可審批項目，因此規(guī)定：

C1：代表地方政府中的計委；

C2：代表地方政府中的經(jīng)（貿(mào)）委；

C3：代表地方政府中的外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。

后二位數(shù)字為省級人民政府及計劃單列市的代碼。（地方政府代碼詳見附表2）。

如：四川省的代碼為51，則四川省計委的代碼為C151，四川省經(jīng)貿(mào)委為C251，四川省外經(jīng)貿(mào)委為C351.

D：代表限下審批部門中的企業(yè)集團。后三位數(shù)字為企業(yè)集團代碼。各企業(yè)集團的代碼即在署稅〔1997〕1062號文的附件五中企業(yè)集團名單的順序號。

如：中建集團的代碼為D001，聯(lián)想集團的代碼為D036.

（二）年份：

為項目審批的公元年份的最后一位數(shù)字。

如：1998年為8，2000年為0.

（三）主管海關(guān)代碼：

為項目主管（直屬）海關(guān)的代碼（詳見附表3）。

（四）順序號：

由審批部門統(tǒng)一給定的所審批項目的順序號，自00001開始，順序編號，不得空號，不得重號。

二、項目確認書的填制規(guī)范：

（一）項目統(tǒng)一編碼：按上述第一條編碼規(guī)則給定的12位編碼填制。

（二）項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目：按《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（簡稱《外商鼓勵類目錄》，設(shè)定為《目錄》A）、《限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（乙）》（簡稱《外商限制乙類目錄》，設(shè)定為《目錄》B）或《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（簡稱《內(nèi)資鼓勵目錄》，設(shè)定為《目錄》C）中某一類別項下的具體條目內(nèi)容填寫。內(nèi)容文字應嚴格按照相應的《目錄》中的規(guī)范的條目內(nèi)容填寫，不得填寫《目錄》中沒有的內(nèi)容，也不得采用《目錄》外不規(guī)范的描述。為便于電腦輸入，除中文列明條目內(nèi)容外，并用代碼表示項目所在《目錄》位置，即用每個《目錄》所給定的字母A、B、C和相應《目錄》下的類別順序號和具體條目順序號（各用兩位數(shù)字）組成。

例1：項目如屬于《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中第八類第7條：油氣及伴生資源綜合利用應填寫：《內(nèi)資鼓勵目錄》第八類第7條：油氣及伴生資源綜合利用（C0807）。

例2：項目如屬于《限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（乙）》中第（八）類第10條：薄板連鑄機制造應填寫：《外商限制乙類目錄》第（八）類第10條：薄板連鑄機制造（B0810）。

對于貸款類項目，為便于統(tǒng)計，應比照《內(nèi)資鼓勵目錄》C填出相應的產(chǎn)業(yè)政策條目。如沒有完全對應的詳細條目，則只填出對應的類別，條目的序號用“00”表示。如（C0100）。

（三）項目單位：應填寫具體的項目承辦或籌建的單位（企業(yè)）名稱。

（四）項目性質(zhì)：從以下七類中選擇一種填寫：

A：中外合資企業(yè)

B：中外合作企業(yè)

C：外資企業(yè)（即外商獨資企業(yè)）

D：外國政府貸款

E：國際金融組織貸款

F：國內(nèi)投資基建

G：國內(nèi)投資技改

（五）項目內(nèi)容：可填寫項目名稱。

（六）項目執(zhí)行年限：指項目計劃建設(shè)周期。如果沒有規(guī)定截止年限（如外商投資企業(yè)），可填寫經(jīng)營年限。

（七）項目投資總額：應寫明幣制。

（八）項目用匯額：應填寫項目進口設(shè)備的總金額。

三、國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目所出具的《征免稅證明》編碼不再由項目統(tǒng)一編碼生成。上述鼓勵項目及依據(jù)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策審批出具的《征免稅證明》，其編碼一律由以下幾部分組成：

Z　XX　XX　X　X　XXXXX

《征免稅證明》的　直屬海關(guān)　分關(guān)代碼　審批年份　歸檔標志　順序號

統(tǒng)一標志　代碼

歸檔標志：

A：外商投資類（征免性質(zhì)為601、602、603及789中的外商投資）

B：國內(nèi)投資類（403、412及789中的國內(nèi)投資基建、技改）

C：科教用品（401）

D：國批減免（898）

E：內(nèi)部暫定（998）

F：遠洋漁業(yè)（417）

G：其他

如：北京十八里店海關(guān)98年審批的外商投資類的第15份《征免稅證明》，其編號為Z01088A00015.

四、此文下發(fā)前，各審批部門已按原編碼規(guī)則填寫的確認書，各主管海關(guān)也已受理的，請迅速與原審批部門聯(lián)系，按本文填寫規(guī)范的要求在原確認書上改動，并要求審批部門和項目單位作相應改動。為方便企業(yè)，5月1日前凡持按原編碼規(guī)則填寫的《征免稅證明》報關(guān)進口的，海關(guān)仍可受理，5月1日后報關(guān)進口的，必須使用新的編碼規(guī)則填寫的《征免稅證明》。為保證建檔核銷的需要，上述項目確認書編號需改動時，請不要刪除原編號，以備減免稅管理系統(tǒng)應用時補輸數(shù)據(jù)。

上述編碼規(guī)范，各主管海關(guān)應主動向?qū)徟块T進行宣講和解釋，受理“項目確認書”時應對編碼及各項內(nèi)容進行復核。對有疑義的，要及時主動與審批單位聯(lián)系。

附表1：國務院有關(guān)部門代碼表

附表2：省、直轄市、自治區(qū)及計劃單列市政府代碼表

附表3：項目主管海關(guān)關(guān)別名稱、代碼及管轄范圍

附表1：國務院有關(guān)部門代碼表

代碼：　部門名稱

01　中華人民共和國外交部

02　中華人民共和國國防部

03　中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

04　中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

05　中華人民共和國教育部

06　中華人民共和國科學技術(shù)部

07　中華人民共和國國防科學技術(shù)工業(yè)委員會

08　中華人民共和國國家民族事務委員會

09　中華人民共和國公安部

10　中華人民共和國國家安全部

11　中華人民共和國監(jiān)察部

12　中華人民共和國民政部

13　中華人民共和國司法部

14　中華人民共和國財政部

15　中華人民共和國人事部

16　中華人民共和國勞動和社會保障部

17　中華人民共和國國土資源部

18　中華人民共和國建設(shè)部

19　中華人民共和國鐵道部

20　中華人民共和國交通部

21　中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

22　中華人民共和國水利部

23　中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

24　中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

25　中華人民共和國文化部

26　中華人民共和國衛(wèi)生部

27　中華人民共和國國家計劃生育委員會

28　中國人民銀行

29　中華人民共和國審計署

30　監(jiān)察部與中共中央紀律檢查委員會機關(guān)合署辦公，機構(gòu)列入國務

院序列，編制列入中共中央直屬機構(gòu)。

41　中華人民共和國海關(guān)總署

42　國家稅務總局

43　國家環(huán)境保護總局

44　中國民用航空總局

45　國家廣播電影電視總局

46　國家體育總局（與中華全國體育總會，一個機構(gòu)兩塊牌子）

47　國家統(tǒng)計局

48　國家工商行政管理局

49　國家新聞出版署（國家版權(quán)局）

50　國家林業(yè)局

51　國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

52　國家藥品監(jiān)督管理局

53　國家知識產(chǎn)權(quán)局

54　國家旅游局

55　國家宗教事務局

56　國務院參事室

57　國務院機關(guān)事務管理局

61　國務院外事辦公室

62　國務院僑務辦公室

63　國務院港澳事務辦公室

64　國務院法制辦公室

65　國務院經(jīng)濟體制改革辦公室

66　國務院研究室

71　新華通訊社

72　中國科學院

73　中國社會科學院

74　中國工程院

75　國務院發(fā)展研究中心

76　國家行政學院

77　中國地震局

78　中國氣象局

79　中國證券監(jiān)督管理委員會

附表2：省、直轄市、自治區(qū)及計劃單列市政府代碼表：

名稱　代碼　名稱　代碼

北京　11　福建　35

上?！?1　江西　36

天津　12　山東　37

重慶　89　河南　41

河北　13　湖北　42

山西　14　湖南　43

內(nèi)蒙古　15　廣東　44

遼寧　21　廣西　45

吉林　22　海南　46

黑龍江　23　四川　51

江蘇　32　貴州　52

浙江　33　云南　53

安徽　34　西藏　54

陜西　61　大連　91

甘肅　62　寧波　92

青?！?3　廈門　93

寧廈　64　青島　94

新疆　65　深圳　95

附表3：項目主管（直屬）海關(guān)關(guān)別名稱、代碼及管轄范圍

序號　關(guān)別名稱　關(guān)別代碼　管轄范圍

1　北京海關(guān)　01　北京市

2　天津海關(guān)　02　天津市

3　石家莊海關(guān)　04　河北省

4　太原海關(guān)　05　山西省

5　滿洲里海關(guān)　06　呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、赤峰市

6　呼和浩特海關(guān)　07　除滿洲里海關(guān)管轄范圍以外的內(nèi)蒙古自治區(qū)其他地區(qū)

7　沈陽海關(guān)　08　除大連海關(guān)管轄范圍以外的遼寧省其他地區(qū)

8　大連海關(guān)　09　大連市、鞍山市、本溪市、丹東市、營口市、盤錦市

9　長春海關(guān)　15　吉林省

10　哈爾濱海關(guān)　19　黑龍江省

11　上海海關(guān)　22　上海市

12　南京海關(guān)　23　江蘇省

13　杭州海關(guān)　29　除寧波海關(guān)管轄范圍以外的浙江省其他地區(qū)

14　寧波海關(guān)　31　寧波市

15　合肥海關(guān)　33　安徽省

16　福州海關(guān)　35　除廈門海關(guān)管轄范圍以外的福建省其他地區(qū)

17　廈門海關(guān)　37　廈門市、漳州市、泉州市、龍巖地區(qū)

18　南昌海關(guān)　40　江西省

19　青島海關(guān)　42　山東省

20　鄭州海關(guān)　46　河南省

21　武漢海關(guān)　47　湖北省

22　長沙海關(guān)　49　湖南省

23　廣州海關(guān)　51　廣州市（黃埔海關(guān)管轄范圍除外）、佛山市、肇慶市、韶

關(guān)市、清遠市、云浮市

24　黃埔海關(guān)　52　廣州市（黃埔區(qū)、增城市）、東莞市、河源市、惠州市（惠

陽市、惠東縣除外）

25　深圳海關(guān)　53　深圳市、惠陽市、惠東縣

26　拱北海關(guān)　57　珠海市、中山市

27　汕頭海關(guān)　60　汕頭市、潮州市、梅州市、揭陽市、汕尾市

28　?？诤ｊP(guān)　64　海南省

29　湛江海關(guān)　67　湛江市、茂名市

30　江門海關(guān)　68　江門市、陽江市

31　南寧海關(guān)　72　廣西壯族自治區(qū)

32　成都海關(guān)　79　四川省

33　重慶海關(guān)　80　重慶市

34　貴陽海關(guān)　83　貴州省

35　昆明海關(guān)　86　云南省

36　拉薩海關(guān)　88　西藏自治區(qū)

37　西安海關(guān)　90　陜西省

38　烏魯木齊海關(guān)　94　新疆維吾爾自治區(qū)

39　蘭州海關(guān)　95　甘肅省、青海省

40　銀川海關(guān)　96　寧夏回族自治區(qū)

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