工信部聯(lián)電管〔2014〕372號(hào) 關(guān)于印發(fā)《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法》的通知

最高人民法院 最高人民檢察院 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于印發(fā)《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法》的通知 

工信部聯(lián)電管〔2014〕372號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、通信管理局、公安廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)公司通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司：

為有效打擊盜竊、破壞電信設(shè)施違法犯罪行為，支撐司法部門(mén)對(duì)相關(guān)案件的立案?jìng)刹楹投ㄗ锪啃?，加?qiáng)電信設(shè)施保護(hù)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)考核的依據(jù)，我們制定了《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法》?，F(xiàn)印發(fā)給你單位，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

最高人民法院  最高人民檢察院

工業(yè)和信息化部  公安部

2014年8月28日

公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法

第一條  為保障公用電信設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)范公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算，制定本方法。

第二條  中華人民共和國(guó)境內(nèi)由于盜竊、破壞等因素造成公用電信設(shè)施損壞所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)本方法計(jì)算。

第三條  本方法中公用電信設(shè)施主要包括：

（一）通信線路類：包括光（電）纜、電力電纜等；交接箱、分（配）線盒等；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置；標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施。

（二）通信設(shè)備類：包括基站、中繼站、微波站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等。

（三）其他配套設(shè)備類：包括通信鐵塔、收發(fā)信天（饋）線；公用電話亭；用于維系通信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通信機(jī)房、空調(diào)、蓄電池、開(kāi)關(guān)電源、不間斷電源（UPS）、太陽(yáng)能電池板、油機(jī)、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動(dòng)力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。

（四）電信主管部門(mén)認(rèn)定的其他電信設(shè)施。

第四條  公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失，主要包括公用電信設(shè)施修復(fù)損失、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失。

公用電信設(shè)施修復(fù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞后臨時(shí)搶修、正式恢復(fù)所需各種修復(fù)費(fèi)用總和，包括人工費(fèi)、機(jī)具使用費(fèi)、儀表使用費(fèi)、調(diào)遣費(fèi)、賠補(bǔ)費(fèi)、更換設(shè)施設(shè)備費(fèi)用等。

阻斷通信業(yè)務(wù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來(lái)的業(yè)務(wù)損失的總和，包括干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失、城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失和接入網(wǎng)阻斷通信損失。

阻斷通信其他損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來(lái)的除通信業(yè)務(wù)損失以外的其他損失的總和，包括基礎(chǔ)電信企業(yè)依法向電信用戶支付的賠償費(fèi)用等損失。

第五條  公用電信設(shè)施修復(fù)損失計(jì)算

公用電信設(shè)施損壞后臨時(shí)搶修、正式修復(fù)所需費(fèi)用按照工信部關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知（工信部規(guī)〔2008〕75號(hào)）核實(shí)確定。

公用電信設(shè)施損壞后通過(guò)設(shè)置應(yīng)急通信設(shè)備、使用備份設(shè)備或迂回路由等方式臨時(shí)搶修產(chǎn)生的費(fèi)用，可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。

第六條  阻斷通信業(yè)務(wù)損失計(jì)算

阻斷通信業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時(shí)間×單位時(shí)間通信業(yè)務(wù)價(jià)值。

阻斷通信時(shí)間，是指自該類業(yè)務(wù)通信阻斷發(fā)生時(shí)始，至該類業(yè)務(wù)修復(fù)后經(jīng)測(cè)試驗(yàn)證后通信可用時(shí)止的時(shí)間長(zhǎng)度。

單位時(shí)間通信業(yè)務(wù)價(jià)值，是指阻斷通信時(shí)間段前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)的平均業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)單價(jià)的乘積。

類業(yè)務(wù)單價(jià)可在該類業(yè)務(wù)標(biāo)價(jià)和套餐折合最低價(jià)之間取值，具體由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭指鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

（一）干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失

干線光傳送網(wǎng)，按照阻斷通信的使用帶寬進(jìn)行計(jì)算，即：

干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失=阻斷通信時(shí)間（分鐘）×前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均使用帶寬（Mbps）×單位帶寬價(jià)格（元/Mbps/分鐘）。

單位帶寬價(jià)格按基礎(chǔ)電信企業(yè)向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭仲Y費(fèi)備案的互聯(lián)網(wǎng)100Mb-ps專線接入（當(dāng)?shù)仂o態(tài)路由接入方式）價(jià)格的百分之一計(jì)算。

（二）城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失

城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失參照干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失計(jì)算。

（三）接入網(wǎng)阻斷通信損失

接入網(wǎng)可明確區(qū)分不同業(yè)務(wù)類型，應(yīng)分別計(jì)算該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)不同業(yè)務(wù)實(shí)際阻斷通信時(shí)間內(nèi)的損失，并將不同業(yè)務(wù)類型損失進(jìn)行疊加。

接入網(wǎng)阻斷通信損失包括固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失、固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、固定和移動(dòng)專線出租電路損失、短信業(yè)務(wù)損失和增值電信業(yè)務(wù)損失。

固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失包括國(guó)際長(zhǎng)途、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和本地通話三類業(yè)務(wù)損失，每類業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為：固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失=前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均通話時(shí)長(zhǎng)（分鐘）×單價(jià)（元/分鐘）。

固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為：固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時(shí)間（分鐘）×月均固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)/當(dāng)月分鐘數(shù)（元/分鐘）。

移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為：移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均數(shù)據(jù)流量（MB/秒）×阻斷時(shí)長(zhǎng)（秒）×單價(jià)（元/MB）。

固定和移動(dòng)專線出租電路損失根據(jù)基礎(chǔ)電信企業(yè)和黨、政、軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等簽訂的專線電路租用合同相關(guān)條款進(jìn)行計(jì)算。

短信業(yè)務(wù)損失計(jì)算公式為：短信業(yè)務(wù)阻斷損失=前三十天對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)平均短信量（條）×單價(jià)（元/條）。

增值電信業(yè)務(wù)損失可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。

第七條  專用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算可參照本方法執(zhí)行。

第八條  各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況制定適合本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法。

第九條  本方法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

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