《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》全文

青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例
 

 

2011年6月28日青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過

2011年7月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)
 

第一章     總則
 

第一條 為促進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條  科技創(chuàng)新促進(jìn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的原則，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

第四條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技創(chuàng)新工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證科技投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決科技創(chuàng)新工作中的重大問題，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的整合和利用。

第五條  市、區(qū)（市）科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市、區(qū)（市）相關(guān)部門按照職責(zé)，做好促進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)工作。

高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照本條例關(guān)于區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)高新區(qū)的科技創(chuàng)新工作。

第六條  本市建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
 

第二章  科技創(chuàng)新與應(yīng)用
 

第七條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、投入、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)、重大專項(xiàng)、政策措施等內(nèi)容。

第八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重大科技工程，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大技術(shù)問題。

第九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市科技創(chuàng)新的需要，規(guī)劃科研機(jī)構(gòu)的布局。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立科研機(jī)構(gòu)。

支持國(guó)家、省駐青科研機(jī)構(gòu)和外地科研機(jī)構(gòu)參與本市科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。

第十條  高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)圍繞科技創(chuàng)新建立和完善知識(shí)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，開展科學(xué)研究，實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化。

第十一條  鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校組建科技型企業(yè)或者企業(yè)研究開發(fā)中心，或者采取委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，開展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的，可以優(yōu)先承擔(dān)財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。

第十二條  鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

對(duì)企業(yè)研究開發(fā)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，可以給予財(cái)政性科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助。

列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的產(chǎn)品，經(jīng)鑒定投產(chǎn)后，由財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)每年用于研究開發(fā)的投入應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第十三條  企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計(jì)扣除；企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備，凡符合國(guó)家稅收政策規(guī)定的，可以采取加速折舊的辦法；符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

企業(yè)委托其他企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校進(jìn)行研究開發(fā)，或者購(gòu)買其他企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的專利，所支出的委托研究開發(fā)費(fèi)用或者購(gòu)買費(fèi)用，可以計(jì)入企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用，依照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第十四條  鼓勵(lì)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、裝備?？茖W(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排一定比例資金，用于支持對(duì)國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本引進(jìn)國(guó)外重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批或者核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。

第十五條  利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和植物新品種權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。

項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。具備實(shí)施條件且在一年內(nèi)無正當(dāng)理由沒有實(shí)施的，政府可以依法決定無償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施。

第十六條  鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和其他組織參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。對(duì)主持或者主要參與制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科學(xué)技術(shù)等行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予支持。

第十七條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，開展農(nóng)業(yè)新品種、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣基地，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。

第十八條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶建設(shè)。

鼓勵(lì)具備條件的組織和個(gè)人建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、示范基地，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
 

第三章  科技創(chuàng)新服務(wù)
 

第十九條  科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第二十條  科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技中介服務(wù)平臺(tái)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)。

科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立專業(yè)性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，并根據(jù)向社會(huì)開放提供服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量給予補(bǔ)貼。

第二十一條  科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)基地的建設(shè)。

第二十二條  科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定科技資源共享扶持政策，支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及其他組織利用科技資源向社會(huì)提供服務(wù)。

本市設(shè)立大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享使用。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立有利于科技資源共享的機(jī)制，向社會(huì)提供公益性或者非營(yíng)利性服務(wù)。

第二十三條  市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)股權(quán)、債權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第二十四條  鼓勵(lì)組織和個(gè)人創(chuàng)辦從事科技企業(yè)孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)、科技信息服務(wù)、技術(shù)評(píng)估和咨詢等活動(dòng)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

政府及其所屬部門對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的社會(huì)公共事務(wù)和技術(shù)服務(wù)事務(wù)，可以委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

第二十五條  科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)建立科技創(chuàng)新政策、信息溝通機(jī)制，定期發(fā)布科技型企業(yè)及高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)情況，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)科技型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)組織金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示、登記、評(píng)估、咨詢、交易和融資推薦等服務(wù)。

第二十六條  鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型企業(yè)的特點(diǎn)及需要，創(chuàng)新融資擔(dān)保品種和方式，推行企業(yè)股權(quán)、發(fā)明專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、應(yīng)收賬款等可轉(zhuǎn)讓權(quán)益的抵押、質(zhì)押擔(dān)保貸款。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保的，政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十七條  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)科技型企業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)品種。

鼓勵(lì)科技型企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備、關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康等進(jìn)行保險(xiǎn)。
 

第四章  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展
 

第二十八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，并制定扶持優(yōu)惠政策。

第二十九條  科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

第三十條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和管理服務(wù)水平，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集能力。

第三十一條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定海洋科技發(fā)展規(guī)劃，加大海洋科技投入，設(shè)立海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢(shì)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供科技支撐。

鼓勵(lì)海洋科研機(jī)構(gòu)開展海洋新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究和工程化開發(fā)，加強(qiáng)海洋科學(xué)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地建設(shè)。

市、沿海區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)與海洋科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)海洋新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和海洋高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地，并在規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面給予支持。

第三十二條  鼓勵(lì)和支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，重點(diǎn)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十三條  科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。符合國(guó)家規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十四條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)新建生產(chǎn)性用房、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)用房，對(duì)其應(yīng)當(dāng)繳納的城市建設(shè)配套費(fèi)可以給予優(yōu)惠。具體優(yōu)惠政策由市人民政府另行規(guī)定。
 

第五章  科技創(chuàng)新人員
 

第三十五條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本市優(yōu)先發(fā)展的科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，并為科學(xué)技術(shù)人才開展科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

第三十六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，推動(dòng)和保障人才的引進(jìn)。

對(duì)高層次優(yōu)秀人才，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定為其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房、配偶及子女安置等方面提供便利與幫助。

第三十七條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃，為科學(xué)技術(shù)人員建立多形式、多渠道的培訓(xùn)途徑。

企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障本單位科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校合作開展創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、項(xiàng)目研究、科技成果推廣、科技服務(wù)。

第三十八條  支持科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校選派科學(xué)技術(shù)人員到基層、企業(yè)和農(nóng)村開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)人員在被選派到基層、企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)期間，原單位應(yīng)當(dāng)保留其崗位、職務(wù)和工資，其服務(wù)期間的工作業(yè)績(jī)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任的重要參考。

第三十九條  市、區(qū)（市）人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件，建立健全收入分配激勵(lì)機(jī)制。提高科學(xué)技術(shù)人員工資和福利待遇，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。

第四十條  鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新園區(qū)應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)提供條件。

科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，所在單位應(yīng)當(dāng)按照約定為其繼續(xù)提供科研實(shí)驗(yàn)條件。

第四十一條  科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于百分之三十，用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員；采用股份制形式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以將科技成果形成股權(quán)的不低于百分之三十，獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所形成的職務(wù)科技成果和利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校所取得的職務(wù)科技成果，在一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，科技成果完成人可以在本市創(chuàng)辦企業(yè)自行轉(zhuǎn)化或者以技術(shù)入股的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并最高可以享有該科技成果所形成股權(quán)的百分之七十；科技成果完成人與本單位就成果轉(zhuǎn)化的利益分配另有約定的，按照約定執(zhí)行。

第四十二條  科學(xué)技術(shù)行政部門和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)人員學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案，作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員評(píng)價(jià)、科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目審批、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等事項(xiàng)的依據(jù)。
 

第六章  科技創(chuàng)新保障
 

第四十三條  市、區(qū)（市）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、措施以及實(shí)施情況，根據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公開。

第四十四條  建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本參與的多元化科技投入體系，逐步提高科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入。

市、區(qū)（市）財(cái)政的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。其中，市、區(qū)（市）財(cái)政安排的科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度三到五個(gè)百分點(diǎn)。

第四十五條  科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金支持以下科技創(chuàng)新活動(dòng)：

（一）科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及科技重大項(xiàng)目建設(shè)；

（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺(tái)等科技條件平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行保障；

（三）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；

（四）社會(huì)公益性技術(shù)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

（五）科技成果轉(zhuǎn)化；

（六）科技創(chuàng)新理論、戰(zhàn)略、路徑與方法研究；

（七）科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）科技保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼；

（九）科學(xué)技術(shù)普及；

（十）引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新；

（十一）科技交流與合作；

（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第四十六條  本市設(shè)立應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校在本市規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展科學(xué)研究。

第四十七條  本市按照規(guī)定設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金，資助科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與本市企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

第四十八條  本市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

第四十九條  本市安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

科技型中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，可以按程序報(bào)市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，依法給予減免。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以享受貸款貼息政策。

第五十條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持、資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用。

本市設(shè)立專利專項(xiàng)資金，用于資助專利申請(qǐng)和授權(quán)、專利運(yùn)用、專利保護(hù)以及與專利相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

第五十一條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，組織科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館建設(shè)，逐年提高科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費(fèi)的投入。

科技類場(chǎng)館、專業(yè)科學(xué)技術(shù)普及機(jī)構(gòu)和各類科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)開放，開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

第五十二條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)體系，普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第五十三條  發(fā)揮財(cái)政性科技資金的引導(dǎo)、示范作用，通過貼息、資本金注入、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第五十四條  審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科技資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等行政部門應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效管理制度，對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況采取相應(yīng)措施，提高財(cái)政性資金的使用效益。

第五十五條  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新負(fù)責(zé)，企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效、消化吸收再創(chuàng)新等情況，納入負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍。
 

第七章  法律責(zé)任
 

第五十六條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門取消其優(yōu)惠待遇，撤銷科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金和減免、返還的稅款，并記入誠(chéng)信檔案，在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和享受優(yōu)惠待遇的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)成果申報(bào)中采取欺騙手段，獲取優(yōu)惠待遇或者獎(jiǎng)勵(lì)的；

(二)在科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施中弄虛作假、騙取科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)的；

(三)在科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用中，因故意或者重大過失給國(guó)家和集體造成經(jīng)濟(jì)損失或者泄露科技秘密的。

第五十七條  科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條  剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)、專利權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處理。
 

第八章  附則
 

第五十九條  本條例自2011年10月1日起施行。

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