《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》2015年修訂版(全文)
風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳(局),國(guó)家海洋局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén):
為進(jìn)一步提高海洋災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性和可操作性,我局根據(jù)近年來(lái)取得的應(yīng)急工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家海洋局
2015年5月28日
1 總則
1.1 目的
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》,為履行海洋部門(mén)的海洋災(zāi)害預(yù)警和海洋災(zāi)害應(yīng)急處置職責(zé),保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于國(guó)家海洋局及其所屬相關(guān)單位針對(duì)影響我國(guó)管轄海域的風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害,開(kāi)展的應(yīng)急觀測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查報(bào)送等工作。
本預(yù)案可作為沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋部門(mén)制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案、開(kāi)展海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作的參考。
2 應(yīng)急組織體系職責(zé)
國(guó)家海洋局承擔(dān)風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)的部門(mén)和局屬單位分工如下:
2.1 國(guó)家海洋局辦公室(以下簡(jiǎn)稱局辦公室)
在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)24小時(shí)應(yīng)急值守,與國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門(mén)、局屬單位的應(yīng)急信息收發(fā)和承轉(zhuǎn);向國(guó)務(wù)院上報(bào)有關(guān)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置工作的《海洋局值班信息》,在發(fā)生社會(huì)影響巨大的海洋災(zāi)害時(shí),與中央媒體聯(lián)系,正確引導(dǎo)媒體報(bào)道和公眾輿論。
2.2 國(guó)家海洋局預(yù)報(bào)減災(zāi)司(以下簡(jiǎn)稱局減災(zāi)司)
負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善;組織建立海洋災(zāi)害觀測(cè)預(yù)警體系;組織研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,開(kāi)展行政部署;監(jiān)督管理應(yīng)急期間的海洋觀測(cè)、預(yù)警和災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作;組織開(kāi)展Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作。
2.3 國(guó)家海洋局國(guó)際合作司(以下簡(jiǎn)稱局國(guó)際司)
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的海嘯災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)和信息溝通。
2.4 國(guó)家海洋局各分局(以下簡(jiǎn)稱各分局)
監(jiān)督指導(dǎo)本海區(qū)應(yīng)急期間的海洋觀測(cè)、預(yù)警和災(zāi)害調(diào)查工作;組織所轄中心站和海洋站開(kāi)展應(yīng)急觀測(cè);組織所轄預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布本海區(qū)的海洋災(zāi)害警報(bào),為海區(qū)內(nèi)相關(guān)政府和企事業(yè)單位提供海洋災(zāi)害應(yīng)急決策服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢;開(kāi)展本海區(qū)海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作。
2.5 國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心(國(guó)家海洋局海嘯預(yù)警中心,以下簡(jiǎn)稱預(yù)報(bào)中心)
參與研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;牽頭開(kāi)展全國(guó)海洋災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù),發(fā)布全國(guó)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào),組織海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警報(bào)會(huì)商,向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、軍方有關(guān)單位和大型央企提供海洋災(zāi)害應(yīng)急決策服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢。
2.6 國(guó)家海洋局海洋減災(zāi)中心(以下簡(jiǎn)稱減災(zāi)中心)
參與研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;牽頭開(kāi)展海洋災(zāi)情調(diào)查評(píng)估業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)海洋災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并制作災(zāi)情分析產(chǎn)品;開(kāi)展海洋減災(zāi)決策服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢。
2.7 國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)中心)
負(fù)責(zé)鲅魚(yú)圈岸基測(cè)冰雷達(dá)站運(yùn)行管理,開(kāi)展海冰觀測(cè),并提供海冰災(zāi)害發(fā)生期間的雷達(dá)觀測(cè)分析處理資料。
2.8 國(guó)家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)星中心)
負(fù)責(zé)向國(guó)家、海區(qū)和省級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供海洋災(zāi)害發(fā)生期間的衛(wèi)星遙感分析處理實(shí)時(shí)資料。
3 風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
3.1 Ⅰ級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),國(guó)家海洋局將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)預(yù)報(bào)中心發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害紅色警報(bào)。
(2)預(yù)報(bào)中心針對(duì)我國(guó)近岸海域發(fā)布海浪災(zāi)害紅色警報(bào)。
(3)預(yù)報(bào)中心發(fā)布海嘯災(zāi)害橙色及以上級(jí)別警報(bào)。
(4)預(yù)報(bào)中心針對(duì)渤黃海海域連續(xù)2天發(fā)布海冰災(zāi)害紅色警報(bào),且預(yù)計(jì)未來(lái)3天預(yù)警海域內(nèi)冰情會(huì)持續(xù)發(fā)展,海冰災(zāi)害警報(bào)級(jí)別將維持;海冰災(zāi)害已經(jīng)或者預(yù)計(jì)對(duì)海上油氣生產(chǎn)作業(yè)、海上航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成重大影響。
3.2 Ⅱ級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),國(guó)家海洋局將啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)預(yù)報(bào)中心發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害橙色警報(bào)。
(2)預(yù)報(bào)中心針對(duì)我國(guó)近岸海域發(fā)布海浪災(zāi)害橙色警報(bào),或針對(duì)我國(guó)近海海域發(fā)布海浪災(zāi)害紅色警報(bào)。
(3)預(yù)報(bào)中心發(fā)布海嘯災(zāi)害黃色警報(bào)。
(4)預(yù)報(bào)中心針對(duì)渤黃海海域連續(xù)2天發(fā)布海冰災(zāi)害橙色警報(bào),且預(yù)計(jì)未來(lái)3天預(yù)警海域內(nèi)冰情會(huì)持續(xù)發(fā)展,海冰災(zāi)害警報(bào)級(jí)別將維持或升級(jí);海冰災(zāi)害已經(jīng)或者預(yù)計(jì)對(duì)海上油氣生產(chǎn)作業(yè)、海上航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成重大影響。
3.3 Ⅲ級(jí)海洋災(zāi)害急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),國(guó)家海洋局將啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)預(yù)報(bào)中心發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害黃色警報(bào)。
(2)預(yù)報(bào)中心針對(duì)我國(guó)近岸海域發(fā)布海浪災(zāi)害黃色警報(bào);或針對(duì)我國(guó)近海海域發(fā)布海浪災(zāi)害橙色警報(bào)。
(3)預(yù)報(bào)中心針對(duì)渤黃海海域連續(xù)2天發(fā)布海冰災(zāi)害黃色警報(bào),且預(yù)計(jì)未來(lái)3天預(yù)警海域內(nèi)冰情會(huì)持續(xù)發(fā)展,海冰災(zāi)害警報(bào)級(jí)別將維持或升級(jí);海冰災(zāi)害已經(jīng)或者預(yù)計(jì)對(duì)海上油氣生產(chǎn)作業(yè)、海上航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成較大影響。
3.4 Ⅳ級(jí)海洋災(zāi)害急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),國(guó)家海洋局將啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)預(yù)報(bào)中心發(fā)布風(fēng)暴潮災(zāi)害藍(lán)色警報(bào)。
(2)預(yù)報(bào)中心針對(duì)我國(guó)近岸海域發(fā)布海浪藍(lán)色警報(bào),或針對(duì)我國(guó)近海海域發(fā)布海浪災(zāi)害藍(lán)色、黃色警報(bào)。
(3)預(yù)報(bào)中心針對(duì)渤黃海海域連續(xù)2天發(fā)布海冰藍(lán)色警報(bào),且預(yù)計(jì)未來(lái)3天預(yù)警海域內(nèi)冰情會(huì)持續(xù)發(fā)展,海冰災(zāi)害警報(bào)級(jí)別將維持或升級(jí);海冰災(zāi)害已經(jīng)或者預(yù)計(jì)對(duì)海上油氣生產(chǎn)作業(yè)、海上航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成一定影響。
3.5 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)表(各類警報(bào)均以預(yù)報(bào)中心發(fā)布為準(zhǔn))
4 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前期工作
4.1.1形勢(shì)預(yù)判
預(yù)計(jì)我國(guó)管轄海域?qū)⒊霈F(xiàn)達(dá)到預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)暴潮、海浪和海冰災(zāi)害時(shí),預(yù)報(bào)中心應(yīng)提前組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)判會(huì)商,就本次災(zāi)害過(guò)程可能達(dá)到的最高預(yù)警級(jí)別做出預(yù)判。預(yù)判結(jié)束后,由預(yù)報(bào)中心編寫(xiě)預(yù)判報(bào)告,向國(guó)家防辦等有需求的國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)報(bào)送;同時(shí)應(yīng)國(guó)家防辦要求,參加國(guó)家防總異地視頻會(huì)商,向國(guó)家防總各成員單位介紹預(yù)判意見(jiàn)。其他預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)可根據(jù)決策服務(wù)單位的需求,編報(bào)預(yù)判報(bào)告或參加防汛指揮部會(huì)商。如本單位預(yù)判結(jié)論與整體會(huì)商意見(jiàn)存在分歧,可將整體會(huì)商意見(jiàn)和分歧論據(jù)一并做簡(jiǎn)要介紹。
各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前向社會(huì)公眾發(fā)布海洋災(zāi)害消息,提醒公眾做好防范準(zhǔn)備。
如預(yù)計(jì)將出現(xiàn)影響我國(guó)的海嘯災(zāi)害,預(yù)報(bào)中心可直接發(fā)布海嘯警報(bào),不必組織預(yù)判會(huì)商。
4.1.2 行政部署
局減災(zāi)司綜合考慮災(zāi)害預(yù)判結(jié)果和警報(bào)結(jié)果,如預(yù)計(jì)未來(lái)可能啟動(dòng)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),迅速組織召開(kāi)行政部署會(huì),通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)召集相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋部門(mén)、分局、預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心等單位,提前部署災(zāi)害應(yīng)急觀測(cè)預(yù)警災(zāi)害調(diào)查工作。
如預(yù)計(jì)未來(lái)最高可能啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),行政部署會(huì)由局減災(zāi)司領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi),相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋部門(mén)、分局、預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心領(lǐng)導(dǎo)參加。
如預(yù)計(jì)未來(lái)最高可能啟動(dòng)Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng),行政部署會(huì)由國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi),相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋部門(mén)、分局、預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心領(lǐng)導(dǎo)參加。
每次海洋災(zāi)害過(guò)程原則上僅召開(kāi)1次部署會(huì)。如仍存在需要部署的工作,局減災(zāi)司可采取書(shū)面通知的形式補(bǔ)充部署。
4.1.3 設(shè)施設(shè)備巡檢
收到海洋災(zāi)害消息后,預(yù)計(jì)所轄海區(qū)將受到災(zāi)害影響的分局在12小時(shí)內(nèi)組織開(kāi)展觀測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施設(shè)備的巡檢工作,及時(shí)排除隱患。
4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
局減災(zāi)司組織預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心根據(jù)災(zāi)害發(fā)展形勢(shì),研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,確定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令。
4.2.2 組織管理
國(guó)家海洋局及受影響海區(qū)的分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。國(guó)家海洋局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)分局的分管領(lǐng)導(dǎo)每日參加1次災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急視頻會(huì)商。
相關(guān)觀測(cè)、預(yù)報(bào)和減災(zāi)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員24小時(shí)值班。
預(yù)計(jì)海嘯災(zāi)害將影響港澳臺(tái)地區(qū)時(shí),局國(guó)際司立即聯(lián)絡(luò)國(guó)務(wù)院港澳辦和國(guó)務(wù)院臺(tái)辦,通知港澳臺(tái)相關(guān)部門(mén)共同做好海嘯災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
4.2.3 觀測(cè)設(shè)備監(jiān)控維護(hù)
各觀測(cè)機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)控海洋觀測(cè)儀器設(shè)備運(yùn)行情況,當(dāng)儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)立即采取以下措施:
(1)及時(shí)向各級(jí)海洋主管部門(mén)和觀測(cè)數(shù)據(jù)接收節(jié)點(diǎn)報(bào)送故障情況;
(2)在保障觀測(cè)人員人身安全的前提下,盡快修復(fù)或調(diào)取備品備件進(jìn)行更換;
(3)具備條件的海洋站(岸基測(cè)點(diǎn))立刻開(kāi)展人工補(bǔ)測(cè),時(shí)段為每日8時(shí)至17時(shí),并錄入觀測(cè)報(bào)文自動(dòng)報(bào)送,盡量避免數(shù)據(jù)缺測(cè)。
4.2.4 應(yīng)急加密觀測(cè)
海浪災(zāi)害影響期間,受影響海區(qū)的分局組織開(kāi)展海浪加密觀測(cè)工作。海浪自動(dòng)觀測(cè)點(diǎn)全天24小時(shí)加密觀測(cè);海浪人工觀測(cè)點(diǎn)每日8時(shí)至17時(shí)加密觀測(cè)。加密觀測(cè)指令由分局統(tǒng)一下達(dá)。
海冰災(zāi)害影響期間,北海分局組織相關(guān)中心站和海洋站每日開(kāi)展1次重點(diǎn)岸段現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀測(cè),并在每日14時(shí)前將數(shù)據(jù)通過(guò)電子郵件發(fā)送預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu);同時(shí)協(xié)調(diào)飛機(jī)每周開(kāi)展2次航空遙感觀測(cè),并在飛機(jī)降落12小時(shí)內(nèi),由北海航空支隊(duì)通過(guò)電子郵件傳輸至北海預(yù)報(bào)中心,經(jīng)北海預(yù)報(bào)中心匯總后,傳輸至預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
海嘯災(zāi)害影響期間,預(yù)報(bào)中心利用全球地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)密切監(jiān)視地震、海嘯發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),并及時(shí)從中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心、太平洋海嘯警報(bào)中心、西北太平洋海嘯預(yù)警中心獲取海嘯預(yù)警信息。
4.2.5 數(shù)據(jù)傳輸與分發(fā)
預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心、中心站、海洋站各級(jí)數(shù)據(jù)傳輸節(jié)點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋O(jiān)控工作,每日8時(shí)至20時(shí)期間,每3小時(shí)人工監(jiān)控1次,發(fā)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸故障情況應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén),并設(shè)法恢復(fù)。數(shù)據(jù)傳輸中斷期間,數(shù)據(jù)傳輸故障線路的發(fā)送節(jié)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)其他通訊方式將風(fēng)、浪、潮主要觀測(cè)要素的整點(diǎn)數(shù)據(jù)發(fā)送給預(yù)報(bào)中心和海區(qū)預(yù)報(bào)中心,每1小時(shí)發(fā)送1次?;謴?fù)傳輸后,立即完成數(shù)據(jù)補(bǔ)傳。
衛(wèi)星中心每日向預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供災(zāi)害影響期間的衛(wèi)星遙感分析處理實(shí)時(shí)資料。
監(jiān)測(cè)中心按照年度海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)工作方案要求,每日將鲅魚(yú)圈岸基測(cè)冰雷達(dá)站觀測(cè)資料以電子郵件形式發(fā)送預(yù)報(bào)中心、衛(wèi)星中心、北海預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
4.2.6 災(zāi)害預(yù)警制作與發(fā)布
風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害警報(bào)每日面向社會(huì)公眾至少發(fā)布2次,預(yù)計(jì)災(zāi)害趨勢(shì)加重或有重大變化時(shí)應(yīng)加密發(fā)布。海冰災(zāi)害警報(bào)每日發(fā)布1次,海嘯災(zāi)害警報(bào)可隨時(shí)滾動(dòng)更新。
每次發(fā)布警報(bào)前,預(yù)報(bào)中心應(yīng)組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)部門(mén)利用視頻或者電話方式開(kāi)展應(yīng)急會(huì)商,其中,風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害視頻會(huì)商頻次不低于每日2次,海冰災(zāi)害每日安排1次視頻會(huì)商,具體時(shí)間由預(yù)報(bào)中心提前確定通知。
預(yù)計(jì)發(fā)生海嘯災(zāi)害時(shí),預(yù)報(bào)中心不必召開(kāi)視頻會(huì)商,直接發(fā)布海嘯預(yù)警。
4.2.7 決策服務(wù)
預(yù)報(bào)中心在警報(bào)初發(fā)和升級(jí)時(shí),迅速編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。次日起,每日15時(shí)前編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害實(shí)況和預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。
預(yù)報(bào)中心為國(guó)家防總及其辦公室提供會(huì)商支持,根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、軍隊(duì)總部機(jī)關(guān)、大型央企等決策服務(wù)單位的具體要求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
海區(qū)預(yù)報(bào)中心根據(jù)海區(qū)內(nèi)沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府、軍方相關(guān)單位、重要涉海企事業(yè)單位的具體需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
國(guó)家海洋局屬其他預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)所在地政府和企事業(yè)單位的實(shí)際需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù)。
如本單位警報(bào)結(jié)論與整體會(huì)商意見(jiàn)存在分歧,預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)在提供決策服務(wù)時(shí),可將整體會(huì)商意見(jiàn)和分歧論據(jù)一并介紹。
4.2.8 災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況公開(kāi)
局辦公室統(tǒng)一組織開(kāi)展如下工作:
(1)國(guó)家海洋局網(wǎng)站開(kāi)通專題網(wǎng)頁(yè)報(bào)道應(yīng)急響應(yīng)工作。
(2)中國(guó)海洋報(bào)進(jìn)行采訪報(bào)道。
(3)相關(guān)預(yù)報(bào)和減災(zāi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系新聞媒體,并通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等渠道及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,公開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作情況。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
局減災(zāi)司組織預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心根據(jù)災(zāi)害發(fā)展形勢(shì),研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,確定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由局減災(zāi)司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令。
4.3.2 組織管理
國(guó)家海洋局及受影響海區(qū)的分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。局減災(zāi)司領(lǐng)導(dǎo)和分局分管領(lǐng)導(dǎo)每日參加1次災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急視頻會(huì)商。
相關(guān)觀測(cè)、預(yù)報(bào)和減災(zāi)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員24小時(shí)值班。
預(yù)計(jì)海嘯災(zāi)害將影響港澳臺(tái)地區(qū),局國(guó)際司立即聯(lián)絡(luò)國(guó)務(wù)院港澳辦和臺(tái)辦,通知港澳臺(tái)相關(guān)部門(mén)共同做好海嘯災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
4.3.3 觀測(cè)設(shè)備監(jiān)控維護(hù)
各觀測(cè)機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)控海洋觀測(cè)儀器設(shè)備運(yùn)行情況當(dāng)觀測(cè)儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)立即采取以下措施:
(1)及時(shí)向各級(jí)海洋主管部門(mén)和海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)接收節(jié)點(diǎn)報(bào)送故障情況;
(2)在保障觀測(cè)人員人身安全的前提下,盡快修復(fù)或調(diào)取備品備件進(jìn)行更換;
(3)具備條件的海洋站(岸基測(cè)點(diǎn))立即開(kāi)展人工補(bǔ)測(cè),時(shí)段為每日8時(shí)至7時(shí),并錄入觀測(cè)報(bào)文自動(dòng)報(bào)送,盡量避免數(shù)據(jù)缺測(cè)。
4.3.4 應(yīng)急加密觀測(cè)
海浪災(zāi)害影響期間,受影響海區(qū)的分局組織開(kāi)展海浪加密觀測(cè)工作。海浪自動(dòng)觀測(cè)點(diǎn)全天24小時(shí)加密觀測(cè);海浪人工觀測(cè)點(diǎn)每日8時(shí)至17時(shí)加密觀測(cè)。加密觀測(cè)指令由分局統(tǒng)一下達(dá)。
海冰災(zāi)害影響期間,北海分局組織相關(guān)中心站和海洋站每日開(kāi)展1次重點(diǎn)岸段現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀測(cè),并在每日14時(shí)前將數(shù)據(jù)通過(guò)電子郵件發(fā)送預(yù)報(bào)中心和受影響的省(自治區(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu);同時(shí)協(xié)調(diào)飛機(jī)每周開(kāi)展2次航空遙感觀測(cè),并在飛機(jī)降落12小時(shí)內(nèi),由北海航空支隊(duì)通過(guò)電子郵件傳輸至北海預(yù)報(bào)中心,經(jīng)北海預(yù)報(bào)中心匯總后,傳輸至預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
當(dāng)因海嘯災(zāi)害啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),預(yù)報(bào)中心利用全球地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)密切監(jiān)視地震、海嘯發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),并及時(shí)從中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心、太平洋海嘯警報(bào)中心、西北太平洋海嘯預(yù)警中心獲取海嘯預(yù)警信息。
4.3.5 數(shù)據(jù)傳輸與分發(fā)
預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心、中心站、海洋站各級(jí)數(shù)據(jù)傳輸節(jié)點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋O(jiān)控工作,每日8時(shí)至20時(shí)期間,每3小時(shí)人工監(jiān)控1次,發(fā)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸故障情況應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén),并設(shè)法恢復(fù)。數(shù)據(jù)傳輸中斷期間,數(shù)據(jù)傳輸故障線路的發(fā)送節(jié)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)其他通訊方式將風(fēng)、浪、潮主要觀測(cè)要素的整點(diǎn)數(shù)據(jù)發(fā)送給預(yù)報(bào)中心和海區(qū)預(yù)報(bào)中心,每1小時(shí)發(fā)送1次?;謴?fù)傳輸后,立即完成數(shù)據(jù)補(bǔ)傳。
衛(wèi)星中心每日向預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供災(zāi)害影響期間的衛(wèi)星遙感分析處理實(shí)時(shí)資料。
監(jiān)測(cè)中心按照年度海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)工作方案要求,每日將鲅魚(yú)圈岸基測(cè)冰雷達(dá)站觀測(cè)資料以電子郵件形式發(fā)送預(yù)報(bào)中心、衛(wèi)星中心、北海預(yù)報(bào)中心和受影響的省(自治區(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
4.3.6 災(zāi)害預(yù)警制作與發(fā)布
風(fēng)暴潮和海浪害警報(bào)每日面向社會(huì)公眾至少發(fā)布2次,預(yù)計(jì)災(zāi)害趨勢(shì)加重或有重大變化時(shí)應(yīng)加密發(fā)布。海冰災(zāi)害警報(bào)每日發(fā)布1次,海嘯災(zāi)害警報(bào)可隨時(shí)滾動(dòng)更新。
每次發(fā)布警報(bào)前,預(yù)報(bào)中心應(yīng)組織各級(jí)海洋預(yù)報(bào)部門(mén)利用視頻或者電話方式開(kāi)展應(yīng)急會(huì)商。其中,風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害視頻會(huì)商頻次不低于每日2次,海冰災(zāi)害每日安排1次視頻會(huì)商,具體時(shí)間由預(yù)報(bào)心提前確定并通知。
預(yù)計(jì)發(fā)生海嘯災(zāi)害時(shí),預(yù)報(bào)中心不必召開(kāi)視頻會(huì)商,直接發(fā)布海嘯預(yù)警。
4.3.7 決策服務(wù)
預(yù)報(bào)中心在警報(bào)初發(fā)和升級(jí)時(shí),迅速編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。次日起,每日15時(shí)前編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害實(shí)況和預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。
預(yù)報(bào)中心為國(guó)家防總及其辦公室提供會(huì)商支持,根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、軍隊(duì)總部機(jī)關(guān)、大型央企等決策服務(wù)單位的具體要求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
海區(qū)預(yù)報(bào)中心根據(jù)海區(qū)內(nèi)沿海省(自治區(qū)、直轄市)人民政府、軍方相關(guān)單位、重要涉海企事業(yè)單位的具體需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
國(guó)家海洋局屬其他預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)所在地政府和企事業(yè)單位的實(shí)際需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù)。
如本單位警報(bào)結(jié)論與整體會(huì)商意見(jiàn)存在分歧,預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)在提供決策服務(wù)時(shí),可將整體會(huì)商意見(jiàn)和分歧論據(jù)一并介紹。
4.3.8 災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況公開(kāi)
局辦公室統(tǒng)一組織開(kāi)展如下工作:
(1)國(guó)家海洋局網(wǎng)站開(kāi)通專題網(wǎng)頁(yè)報(bào)道應(yīng)急響應(yīng)工作。
(2)中國(guó)海洋報(bào)進(jìn)行采訪報(bào)道。
(3)各級(jí)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)系新聞媒體,并通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等渠道及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,公開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作情況。
4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
局減災(zāi)司組織預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心根據(jù)災(zāi)害發(fā)展形勢(shì),研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,確定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由局減災(zāi)司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令。
4.4.2 組織管理
國(guó)家海洋局及受影響海區(qū)的分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員保持24小時(shí)通訊暢通,密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作,同時(shí)安排人員每日參加次災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急視頻會(huì)商。
相關(guān)觀測(cè)、預(yù)報(bào)和減災(zāi)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員24小時(shí)值班。
4.4.3 觀測(cè)設(shè)備監(jiān)控維護(hù)
各觀測(cè)機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)控海洋觀測(cè)儀器設(shè)備運(yùn)行情況,當(dāng)觀測(cè)儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)立即采取以下措施:
(1)及時(shí)向各級(jí)海洋主管部門(mén)和海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)接收節(jié)點(diǎn)報(bào)送故障情況;
(2)在保障觀測(cè)人員人身安全的前提下,盡快修復(fù)或調(diào)取備品備件進(jìn)行更換;
(3)具備條件的海洋站(岸基測(cè)點(diǎn))立即開(kāi)展人工補(bǔ)測(cè),時(shí)段為每日8時(shí)至17時(shí),并錄入觀測(cè)報(bào)文自動(dòng)報(bào)送,盡量避免數(shù)據(jù)缺測(cè)。
4.4.4 應(yīng)急加密觀測(cè)
海浪災(zāi)害影響期間,受影響海區(qū)的分局組織開(kāi)展海浪加密觀測(cè)工作。海浪自動(dòng)觀測(cè)點(diǎn)全天24小時(shí)加密觀測(cè);海浪人工觀測(cè)點(diǎn)每日8時(shí)至17時(shí)加密觀測(cè)。加密觀測(cè)指令由分局統(tǒng)一下達(dá)。
海冰災(zāi)害影響期間,北海分局組織相關(guān)中心站和海洋站每周開(kāi)展2次重點(diǎn)岸段現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀測(cè),并在觀測(cè)結(jié)束當(dāng)天將觀測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)電子郵件發(fā)送給預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
4.4.5 數(shù)據(jù)傳輸與分發(fā)
預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心、中心站、海洋站各級(jí)數(shù)據(jù)傳輸節(jié)點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋O(jiān)控工作,每日8時(shí)至20時(shí)期間,每3小時(shí)人工監(jiān)控1次,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸故障情況應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén),并設(shè)法恢復(fù)。如數(shù)據(jù)傳輸線路故障,故障線路的發(fā)送節(jié)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)其他通訊方式將風(fēng)、浪、潮主要觀測(cè)要素的整點(diǎn)數(shù)據(jù)發(fā)送預(yù)報(bào)中心和海區(qū)預(yù)報(bào)中心,每3小時(shí)發(fā)送1次?;謴?fù)傳輸后,立即完成數(shù)據(jù)補(bǔ)傳。
衛(wèi)星中心每日向預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供災(zāi)害影響期間的衛(wèi)星遙感分析處理實(shí)時(shí)資料。
監(jiān)測(cè)中心按照年度海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)工作方案要求,每日將鲅魚(yú)圈岸基測(cè)冰雷達(dá)站觀測(cè)資料以電子郵件形式發(fā)送預(yù)報(bào)中心、衛(wèi)星中心、北海預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
4.4.6 災(zāi)害預(yù)警制作與發(fā)布
風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害警報(bào)每日面向社會(huì)公眾發(fā)布2次,預(yù)計(jì)災(zāi)害趨勢(shì)加重或有重大變化時(shí)應(yīng)加密發(fā)布。海冰災(zāi)害警報(bào)每日發(fā)布1次。
每次發(fā)布警報(bào)前,預(yù)報(bào)中心都應(yīng)組織相關(guān)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)利用視頻或者電話方式開(kāi)展應(yīng)急會(huì)商。其中,每日開(kāi)展視頻會(huì)商的次數(shù)不少于1次,具體時(shí)間由預(yù)報(bào)中心提前確定并通知。
4.4.7 決策服務(wù)
預(yù)報(bào)中心在警報(bào)初發(fā)和升級(jí)時(shí),迅速編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。次日起,每日15時(shí)前編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害實(shí)況和預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。
預(yù)報(bào)中心根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、軍隊(duì)總部機(jī)關(guān)、大型央企等決策服務(wù)單位的具體要求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
海區(qū)預(yù)報(bào)中心根據(jù)海區(qū)內(nèi)沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府、軍方相關(guān)單位、重要涉海企事業(yè)單位的具體需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
國(guó)家海洋局屬其他預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)所在地政府和企事業(yè)單位的實(shí)際需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù)。
如本單位警報(bào)結(jié)論與整體會(huì)商意見(jiàn)存在分歧,預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)在提供決策服務(wù)時(shí),可將整體會(huì)商意見(jiàn)和分歧論據(jù)一并介紹。
4.4.8 災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況公開(kāi)
各預(yù)報(bào)減災(zāi)機(jī)構(gòu)在局辦公室的統(tǒng)一組織下聯(lián)系新聞媒體,并通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等渠道及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,公開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作情況。
4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
局減災(zāi)司組織預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心根據(jù)災(zāi)害發(fā)展形勢(shì),研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,確定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由局減災(zāi)司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令。
4.5.2 組織管理
國(guó)家海洋局及其受影響海區(qū)的分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)生發(fā)展動(dòng),協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。
相關(guān)觀測(cè)、預(yù)報(bào)和減災(zāi)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員24小時(shí)值班。
4.5.3 觀測(cè)設(shè)備監(jiān)控維護(hù)
各觀測(cè)機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)控海觀測(cè)儀器設(shè)備運(yùn)行情況,當(dāng)觀測(cè)儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)立即采取以下措施:
(1)及時(shí)向各級(jí)海洋主管部門(mén)和海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)接收節(jié)點(diǎn)報(bào)送故障情況;
(2)在保障觀測(cè)人員人身安全的前提下,盡快修復(fù)或調(diào)取備品備件進(jìn)行更換;
(3)具備條件的海洋站(岸基測(cè)點(diǎn))立即開(kāi)展人工補(bǔ)測(cè),時(shí)段為每日8時(shí)至17時(shí),并錄入觀測(cè)報(bào)文自動(dòng)報(bào)送,盡量避免數(shù)據(jù)缺測(cè)。
4.5.4 應(yīng)急加密觀測(cè)
海冰災(zāi)害影響期間,北海分局組織相關(guān)中心站和海洋站每周開(kāi)展1次重點(diǎn)岸段現(xiàn)場(chǎng)巡視與觀測(cè),并在觀測(cè)結(jié)束當(dāng)天將數(shù)據(jù)通過(guò)電子郵件發(fā)送預(yù)報(bào)中心、北海預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
4.5.5 數(shù)據(jù)傳輸與分發(fā)
預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心、中心站、海洋站各級(jí)數(shù)據(jù)傳輸節(jié)點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋O(jiān)控工作,每日8時(shí)至20時(shí)期間,每3小時(shí)人工監(jiān)控1次,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸故障情況應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén),并設(shè)法恢復(fù)。如數(shù)據(jù)傳輸線路故障,故障線路的發(fā)送節(jié)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)其他通訊方式將風(fēng)、浪、潮主要觀測(cè)要素的整點(diǎn)數(shù)據(jù)發(fā)送給預(yù)報(bào)中心和海區(qū)預(yù)報(bào)中心,每3小時(shí)發(fā)送1次?;謴?fù)傳輸后,立即完成數(shù)據(jù)補(bǔ)傳。
衛(wèi)星中心每日向預(yù)報(bào)中心、海區(qū)預(yù)報(bào)中心和受影響的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)供災(zāi)害影響期間的衛(wèi)星遙感分析處理實(shí)時(shí)資料。
監(jiān)測(cè)中心按照年度海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)工作方案要求,每日將鲅魚(yú)圈岸基測(cè)冰雷達(dá)站觀測(cè)資料以電子郵件形式發(fā)送預(yù)報(bào)中心、衛(wèi)星中心、北海預(yù)報(bào)中心和影響的省(自治區(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。
4.5.6 災(zāi)害預(yù)警制作與發(fā)布
風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害警報(bào)每日面向社會(huì)公眾發(fā)布2次,預(yù)計(jì)災(zāi)害趨勢(shì)重或有重大變化時(shí)應(yīng)加密發(fā)布。海冰災(zāi)害警報(bào)每日發(fā)布1次。
每次發(fā)布警報(bào)前,預(yù)報(bào)中心都應(yīng)組織相關(guān)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)采取視頻或者電話方式開(kāi)展應(yīng)急會(huì)商。其中,視頻會(huì)商頻次不低于每日1次,具體時(shí)間由預(yù)報(bào)中心提前確定并通知。
4.5.7 決策服務(wù)
預(yù)報(bào)中心在警報(bào)初發(fā)和升級(jí)時(shí),迅速編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。次日起,每日15時(shí)前編寫(xiě)《海洋局值班信息》,簡(jiǎn)要介紹災(zāi)害實(shí)況和預(yù)測(cè)意見(jiàn),轉(zhuǎn)由國(guó)家海洋局值班室以國(guó)家海洋局應(yīng)急辦名義向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)送。
預(yù)報(bào)中心根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、軍隊(duì)總部機(jī)關(guān)、大型央企等決策服務(wù)單位的具體要求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
海區(qū)預(yù)報(bào)中心根據(jù)海區(qū)內(nèi)沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府、軍方相關(guān)單位、重要涉海企事業(yè)單位的具體需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容和形式與服務(wù)對(duì)象溝通確定。
國(guó)家海洋局屬其他預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)所在地政府和企事業(yè)單位的實(shí)際需求,提供海洋災(zāi)害警報(bào)服務(wù)。
如本單位警報(bào)結(jié)論與整體會(huì)商意見(jiàn)存在分歧,預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)在提供決策服務(wù)時(shí),可將整體會(huì)商意見(jiàn)和分歧論據(jù)一并介紹。
4.5.8 災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況公開(kāi)
各預(yù)報(bào)減災(zāi)機(jī)構(gòu)在局辦公室的統(tǒng)一組織下聯(lián)系新聞媒體,并通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等渠道及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,公開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作情況。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低或終止
海洋災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,預(yù)報(bào)中心發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低或解除,由局司以上(含司級(jí))領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低或終止通知。
4.7災(zāi)害調(diào)查評(píng)估
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,由局減災(zāi)司統(tǒng)一組織,減災(zāi)中心具體牽頭,預(yù)報(bào)中心、相關(guān)分局以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋主管部門(mén)共同參與,開(kāi)展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,在應(yīng)急響應(yīng)終止后20個(gè)工作日內(nèi)形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
其他應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下的海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作,按照《海洋災(zāi)情調(diào)查評(píng)估與報(bào)送規(guī)定(暫行)》開(kāi)展。
4.8 應(yīng)急響應(yīng)程序簡(jiǎn)表
5 工作總結(jié)
風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后,參與災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋部門(mén)和國(guó)家海洋局所屬相關(guān)單位立即開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié),回顧本次災(zāi)害應(yīng)急管理和觀測(cè)預(yù)警服務(wù)工作情況,于海洋災(zāi)害警報(bào)解除后2個(gè)工作日內(nèi)將工作總結(jié)報(bào)局減災(zāi)司。
6 保障措施
國(guó)家海洋局屬相關(guān)單位,局機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)風(fēng)暴潮、海浪、海冰和海嘯應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任制,明確應(yīng)急崗位職責(zé)和責(zé)任人,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,采取切實(shí)必要措施保障應(yīng)急工作開(kāi)展。
7 預(yù)案管理
本預(yù)案由國(guó)家海洋局制定并負(fù)責(zé)解釋。
各分局、預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心、監(jiān)測(cè)中心根據(jù)本預(yù)案,制定本單位執(zhí)行預(yù)案,并向國(guó)家海洋局備案。沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海洋行政主管部門(mén)參照本預(yù)案,組織制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并向國(guó)家海洋局備案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?!?/p>
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本文關(guān)鍵詞: 風(fēng)暴潮、海浪, 海嘯, 海冰災(zāi)害, 應(yīng)急預(yù)案, 2015年, 修訂版, 全文