豫政辦〔2014〕31號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的通知

豫政辦〔2014〕31號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》(中發(fā)〔2013〕9號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕48號(hào))要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就調(diào)整我省省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制有關(guān)問題通知如下:

一、總體要求

調(diào)整省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制工作,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,圍繞完善地方政府功能、強(qiáng)化地方政府責(zé)任,理順條塊關(guān)系,劃清權(quán)責(zé)界限,完善監(jiān)管體制,提高監(jiān)管水平。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則,落實(shí)市、縣級政府的監(jiān)管主體責(zé)任,切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)問題;堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能原則,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,加大簡政放權(quán)力度,改進(jìn)工作方式,降低行政成本;堅(jiān)持因地制宜原則,結(jié)合我省實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制調(diào)整工作。

二、主要任務(wù)

(一)調(diào)整行政管理體制。將現(xiàn)行工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理調(diào)整為由市、縣級政府分級管理,業(yè)務(wù)接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以地方管理為主。調(diào)整后,市、縣級工商、質(zhì)監(jiān)部門為同級政府工作部門。省轄市屬區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門行政管理體制,由各省轄市結(jié)合自身實(shí)際研究確定。

(二)劃轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)編制。按照編制隨職責(zé)走、人隨編制走的要求,將市、縣級工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制,整建制劃轉(zhuǎn)市縣按照權(quán)限分級管理,分別納入各級行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制總額,由同級機(jī)構(gòu)編制部門管理。省轄市屬區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門及其所屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的人員編制管理權(quán)限,由各省轄市結(jié)合自身實(shí)際研究確定。

(三)做好相關(guān)工作。省委組織部、省編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門要制定詳細(xì)工作方案,共同做好行政管理體制調(diào)整中機(jī)構(gòu)和人員編制、干部人員檔案、工資、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等移交工作,確保劃轉(zhuǎn)移交工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

三、組織實(shí)施

全省工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整工作在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門通力配合,要于2014年4月底前完成。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制,是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,完善市、縣級政府職能,理順條塊關(guān)系作出的重要部署,是地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級政府和相關(guān)部門要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的要求上來,高度重視,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保不因行政管理體制調(diào)整影響工作正常開展。省編辦和省工商局、質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)掌握和研究解決行政管理體制調(diào)整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;有關(guān)部門要積極配合,共同完成行政管理體制調(diào)整各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

(二)確保干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定。各級政府和相關(guān)部門要自覺服從大局,按照國務(wù)院提出的保持隊(duì)伍和人員相對穩(wěn)定、保障工作經(jīng)費(fèi)水平不降低的要求,認(rèn)真做好行政管理體制調(diào)整工作。各級工商、質(zhì)監(jiān)部門要及時(shí)了解和掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好思想政治工作,幫助干部職工解決實(shí)際困難,確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,保證行政管理體制調(diào)整工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在行政管理體制調(diào)整期間,各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、干部人事、財(cái)經(jīng)工作等方面的紀(jì)律,切實(shí)做好人、財(cái)、物劃轉(zhuǎn)工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對行政管理體制調(diào)整期間機(jī)構(gòu)編制和人事財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部等,對違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,確保行政管理體制調(diào)整工作順利進(jìn)行。
 

河南省人民政府辦公廳

2014年4月8日

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