工商辦字〔2015〕220號 國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《通過法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請求清單》的通知
國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《通過法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請求清單》的通知
工商辦字〔2015〕220號 2015-12-25
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門:
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央關(guān)于信訪工作制度改革的要求,堅持用法治思維和法治方式緩解化解社會矛盾和問題,保障群眾合理合法的信訪投訴請求,依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求,工商總局制定了《通過法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請求清單》,現(xiàn)予印發(fā),請各地工商、市場監(jiān)管部門結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際,認真貫徹落實。
附件: 通過法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請求清單
工商總局
2015年12月25日
通過法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請求清單
一、處理揭發(fā)控告類信訪投訴請求的法定途徑
向各級工商、市場監(jiān)管部門反映公民、法人或其他組織涉及工商行政管理領(lǐng)域的違法違紀事實或線索,要求依法制止、懲處或者賠償?shù)?,各級工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及組織章程的規(guī)定,依法予以處理。
(一)舉報違反市場準入管理行為
1.舉報公司虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
2.舉報公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
3.舉報公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃出資的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
4.舉報公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時,不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
5.舉報公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
6.舉報清算組不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定向公司登記機關(guān)報送清算報告,或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的,清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產(chǎn)的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
7.舉報承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)提供虛假材料的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
8.舉報承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報告的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
9.舉報未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司名義的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
10.舉報公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
11.舉報公司登記事項發(fā)生變更時,未依照《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
12.舉報外國公司違反《中華人民共和國公司法》規(guī)定,擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
13.舉報利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
14、舉報偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
15.舉報未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由公司登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
16.舉報企業(yè)法人有下列情形之一的:登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的;擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的;不按照規(guī)定辦理注銷登記的;偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者出賣《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的;抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的;從事非法經(jīng)營活動的,依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由登記主管機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
17.舉報隱瞞真實情況、采用欺騙手段取得企業(yè)法人法定代表人資格的,依據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由企業(yè)登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
18.舉報應(yīng)當(dāng)申請辦理企業(yè)法人法定代表人變更登記而未辦理的,依據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由企業(yè)登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
19.舉報企業(yè)法人法定代表人有下列情形之一的:存在無民事行為能力或者限制民事行為能力的;正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的;正在被公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)通緝的;因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的;因犯有其他罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾三年的;因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年的;擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的;擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負有個人責(zé)任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;個人負債數(shù)額較大,到期未清償?shù)?;有法律和國?wù)院規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形的,依據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由企業(yè)登記機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
20.舉報未經(jīng)登記主管機關(guān)核準,擅自使用企業(yè)集團名稱或者不按規(guī)定使用企業(yè)集團名稱的,依據(jù)《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由登記主管機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
21.舉報以企業(yè)集團名義訂立經(jīng)濟合同,從事經(jīng)營活動的,依據(jù)《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由登記主管機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
22.舉報辦理企業(yè)集團登記時提交虛假材料或者采取其他欺詐手段,取得企業(yè)集團登記的,依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》、《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由登記主管機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
23.舉報應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)集團變更登記、注銷登記而不辦理的,依據(jù)《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由登記主管機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
24.舉報偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出售《企業(yè)集團登記證》的,依據(jù)《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由登記主管機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
25.舉報未依法登記為企業(yè)集團而冒用企業(yè)集團名義的,依據(jù)《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由登記主管機關(guān)依法查處,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
26.舉報企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的;企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門依法查處。
27.舉報無照經(jīng)營違法行為的,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和部門職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)由工商、市場監(jiān)管部門查處的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商行政管理機關(guān)管轄、決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
(二)舉報違反市場經(jīng)營管理行為
28.舉報涉及工商職責(zé)的農(nóng)資市場違法違規(guī)行為的,依據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
29.舉報涉及工商職責(zé)的拍賣市場違法違規(guī)行為的,依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《拍賣監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
30.舉報涉及工商職責(zé)的出售國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品違法違規(guī)行為的,依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《水生野生動物保護實施條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
31.舉報涉及工商職責(zé)的銷售假冒偽劣成品油違法違規(guī)行為的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
32.舉報涉及工商職責(zé)的旅游市場違法違規(guī)行為的,依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
33.舉報涉及工商職責(zé)的經(jīng)紀人、經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員違法行為的,依據(jù)《經(jīng)紀人管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
34.舉報合同違法行為的,依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途經(jīng)處理。
35.舉報網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法違規(guī)行為的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由管轄地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
36.舉報涉嫌壟斷協(xié)議行為的,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由工商總局和省級工商、市場監(jiān)管部門進行核查,工商總局決定立案的,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,導(dǎo)入行政處罰、終止調(diào)查途徑處理。
37.舉報涉嫌濫用市場支配地位行為的,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由工商總局和省級工商、市場監(jiān)管部門進行核查,工商總局決定立案的,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,導(dǎo)入行政處罰、終止調(diào)查途徑處理。
38.舉報涉嫌濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為的,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由工商總局或具有執(zhí)法權(quán)的地方工商、市場監(jiān)管部門進行調(diào)查核實,對構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為的導(dǎo)入行政建議途徑處理。
39.舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競爭行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
40.舉報虛假表示和虛假宣傳行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
41.舉報銷售商品時搭售或附加不合理條件行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
42.舉報低于成本價銷售商品行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
43.舉報串通招投標行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
44.舉報商業(yè)賄賂行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
45.舉報商業(yè)詆毀行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
46.舉報不正當(dāng)有獎銷售行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
47.舉報公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為、濫用行政權(quán)力限制競爭行為的,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由設(shè)區(qū)的市級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
48.舉報違反軍服管理行為的,依據(jù)《軍服管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。當(dāng)事人對行政處罰決定中有關(guān)軍服仿制品鑒定結(jié)論不服的,引導(dǎo)其向省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))或者軍分區(qū)(警備區(qū))軍需主管部門處理。
49.舉報直銷違法行為的,依據(jù)《直銷管理條例》,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
50.舉報傳銷違法行為的,依據(jù)《禁止傳銷條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安等職能部門調(diào)查核實,并決定是否立案,決定立案的導(dǎo)入行政處罰途徑處理;對不屬于工商、市場監(jiān)管部門管轄的舉報事項不予立案的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,將不予立案的結(jié)果告知具名舉報人,也可以根據(jù)具體情況,將舉報材料轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān),并將相關(guān)情況告知具名舉報人。
51.舉報流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和服務(wù)消費侵權(quán)違法行為的,屬于工商行政管理部門職能范圍的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
52.舉報虛假違法廣告的,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由具有管轄權(quán)的工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
53.舉報自行改變注冊商標、自行改變注冊商標的注冊人名義(地址或者其他注冊事項),依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,責(zé)令限期改正,期滿不改的,由工商總局商標局撤銷其注冊商標。
54.舉報注冊商標沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用或者成為其核定使用的商品的通用名稱的,依據(jù)《商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向工商總局商標局申請撤銷該注冊商標。
55.舉報將未注冊商標冒充注冊商標使用的,或者使用未注冊商標違反《商標法》第十條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
56.舉報特殊標志所有人或者使用人違反《特殊標志管理條例》的,依據(jù)《特殊標志管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地縣級以上工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理;情節(jié)嚴重的,由縣級以上工商、市場監(jiān)管部門責(zé)令使用人停止使用該特殊標志,由工商總局商標局撤銷所有人的特殊標志登記。
57.舉報侵犯特殊標志所有人合法權(quán)益的,依據(jù)《特殊標志管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由縣級以上屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
58.舉報侵犯奧林匹克標志權(quán)利人合法權(quán)益的,依據(jù)《奧林匹克標志保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,屬地工商、市場監(jiān)管部門可以調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
59.舉報侵犯世界博覽會標志權(quán)利人合法權(quán)益的,依據(jù)《世界博覽會標志保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政處罰途徑處理。
60.反映商標代理機構(gòu)違反《中華人民共和國商標法》第六十八條規(guī)定行為的,依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向商標代理機構(gòu)所在地或者違法行為發(fā)生地工商、市場監(jiān)管部門投訴,導(dǎo)入行政處罰途徑處理且記入信用檔案;情節(jié)嚴重的,商標局、商標評審委員會可以決定停止受理其辦理商標代理業(yè)務(wù),并予以公開。
(三)控告、檢舉工商、市場監(jiān)管部門及其工作人員違法違紀
61.控告、檢舉工商、市場監(jiān)管部門及其公務(wù)員和工商、市場監(jiān)管機關(guān)任命的其他人員違反行政紀律行為,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,按照管理權(quán)限,由具有管理權(quán)限的監(jiān)察機關(guān)受理和調(diào)查處理。
62.控告、檢舉工商、市場監(jiān)管部門黨組織和黨員違紀行為,依據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定,按照干部管理權(quán)限,由具有管理權(quán)限的紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
二、處理申訴求決類信訪投訴請求的法定途徑
公民、法人或者其他組織依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及組織章程規(guī)定,向工商、市場監(jiān)管部門申訴,要求重新作出處理或解決矛盾糾紛的,工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及組織章程的規(guī)定,依法予以處理。
(一)不服市場準入管理行為
63.申請人申請辦理企業(yè)法人登記,對登記主管機關(guān)作出不予核準登記決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
64.申請人申請公司、分公司登記,對公司登記機關(guān)作出不予受理或不予登記決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
65.申請人申請辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準,對登記主管機關(guān)作出不予核準決定不服的,依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
66. 對已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱,任何單位和個人要求登記主管機關(guān)予以糾正的,由登記機關(guān)依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》依法處理。
67.企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭議,向工商行政管理機關(guān)申請?zhí)幚淼?,由登記機關(guān)依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》依法作出處理。
68.個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申請辦理開業(yè)、變更、注銷登記,對登記主管機關(guān)作出不予核準登記決定不服的,依據(jù)相關(guān)法律引導(dǎo)其申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
69.公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準確的,依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向該政府部門申請予以更正。
70.公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假向工商行政管理部門舉報的,依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,接到舉報的工商、市場監(jiān)管部門進行調(diào)查核實,予以處理。
71.公民、法人或者其他組織對依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定公示的企業(yè)信息有疑問向政府部門申請查詢的,依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由收到查詢申請的政府部門書面答復(fù)申請人。
72.公民、法人或者其他組織認為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,導(dǎo)入行政復(fù)議或者行政訴訟途徑。
73.企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的,依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》,由作出決定的工商、市場監(jiān)管部門核實,工商、市場監(jiān)管部門經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)將企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄存在錯誤的,依法更正。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社被列入、移出經(jīng)營異常名錄的決定,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
74.個體工商戶對被標示為異常經(jīng)營狀態(tài)有異議的,按照《個體工商戶年度報告暫行辦法》處理。
(二)不服市場監(jiān)督管理行為
75.因?qū)ど?、市場監(jiān)管部門在工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)作出的行政處罰決定、行政強制措施等行政行為不服的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向作出決定的工商、市場監(jiān)管部門的上一級主管部門或者本級人民政府申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(三)消費投訴處理
76.投訴銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
77.投訴銷售失效、變質(zhì)的,偽造商品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址,篡改生產(chǎn)日期,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
78.投訴在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
79.投訴經(jīng)營者對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
80.投訴拒絕或者拖延工商部門責(zé)令其對提供的缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售或者服務(wù)等措施的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
81.投訴經(jīng)營者故意拖延或者無理拒絕消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等要求,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
82.投訴故意拖延或者無理拒絕承擔(dān)無理由退貨義務(wù)的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
83.投訴以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,故意拖延或者無理拒絕消費者提出的合理退款要求的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
84.投訴經(jīng)營者侵害消費者個人信息受保護的權(quán)利的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
85.投訴使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等侵害消費者合法權(quán)益的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
86.投訴從事為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)的經(jīng)營者損害消費者權(quán)益的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
87.投訴從事房屋租賃、家政服務(wù)等中介服務(wù)的經(jīng)營者損害消費者權(quán)益的,依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
88.投訴其他損害消費者權(quán)益行為,依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由工商行政管理部門處理的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),由屬地工商、市場監(jiān)管部門調(diào)查核實,導(dǎo)入行政調(diào)解途徑處理。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,由屬地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》另案處理。
(四)不服商標注冊管理、商標爭議處理行為
89.因商標(含集體商標、證明商標和地理標志)注冊申請初步審定發(fā)生糾紛或者初步審定存在審查質(zhì)量問題的,依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向工商總局商標局提出商標異議申請。
90.因商標(含集體商標、證明商標和地理標志)注冊申請駁回或者部分駁回發(fā)生糾紛以及存在審查質(zhì)量問題的,依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向工商總局商標評審委員會申請商標駁回復(fù)審。
91.因已注冊商標(含集體商標、證明商標和地理標志)發(fā)生糾紛或者違反《商標法》有關(guān)規(guī)定而不應(yīng)注冊以及存在審查質(zhì)量問題的,依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向工商總局商標評審委員會申請商標宣告無效。
92.因特殊標志登記發(fā)生糾紛,依據(jù)《特殊標志管理條例》,引導(dǎo)其向工商總局申請宣告特殊標志登記無效。
93.因?qū)μ厥鈽酥镜怯洘o效申請裁定不服的,依據(jù)《特殊標志管理條例》,引導(dǎo)其向工商總局申請復(fù)議。
94.對商標局駁回商標注冊申請、不予注冊、撤銷或者不予撤銷注冊以及宣告注冊商標無效決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向工商總局商標評審委員會申請復(fù)審。
95.因注冊商標三年不使用或成為通用名稱被撤銷進行申訴,在復(fù)審期限內(nèi)的,依據(jù)《商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向工商總局商標評審委員會申請撤銷復(fù)審。
96.對涉及商標異議形審、撤銷連續(xù)三年不使用或成為通用名稱注冊商標以及商標變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷等具體業(yè)務(wù)行政行為的申訴,依據(jù)《商標法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
97.商標代理機構(gòu)對其受到的行政處罰決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》,引導(dǎo)其申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
98.對商標評審委員會作出商標駁回復(fù)審決定、不予注冊復(fù)審決定、無效宣告請求裁定、無效宣告復(fù)審決定、撤銷復(fù)審決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向人民法院提起訴訟。
99.經(jīng)過不予注冊復(fù)審程序,原異議人對商標評審委員會作出予以核準注冊決定不服的,依據(jù)《商標評審規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向商標評審委員會請求宣告該注冊商標無效。
100.反映商標評審委員會案件受理和形式審查業(yè)務(wù)的相關(guān)問題的,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律、法規(guī),引導(dǎo)其提起行政訴訟。
101.公民、法人和其他組織認為,商標局在商標注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、補證、注銷、撤銷、異議等工作中作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其申請行政復(fù)議(商標評審委員會代工商總局承擔(dān)復(fù)議工作)或者提起行政訴訟。
102.對商標評審委員會代工商總局作出的商標注冊程序性爭議行政復(fù)議決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律、法規(guī),引導(dǎo)其向人民法院提起訴訟。
(五)內(nèi)部申訴
103.公務(wù)員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服的,依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向原處理機關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴,也可以不經(jīng)復(fù)核直接提出申訴;對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴;行政機關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的,按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。
104.所屬黨組織、黨員對所受黨紀處分、審查結(jié)論或者其他處理不服的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、組織章程,按照干部管理權(quán)限,引導(dǎo)其向具有管理權(quán)限的紀律檢查部門提出申訴。
105.事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向調(diào)解組織(勞動行政部門)申請調(diào)解,向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,向人民法院提起訴訟。
106.事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,引導(dǎo)其向原單位申請復(fù)核,向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門申訴。
107.國家行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員對主管行政機關(guān)作出的處分決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等規(guī)定,引導(dǎo)其向該事業(yè)單位的上級主管機關(guān)或者具有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)申訴。
三、政府信息公開途徑
108.申請政府信息公開的,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)由本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)辦理。
109.認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)其向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開主管部門舉報。
110.認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)其依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
注:
1.本《通過法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請求清單》簡稱為《處理信訪問題法定途徑清單》
2.本清單僅列舉群眾反映較多的信訪問題。
3.隨著法律、法規(guī)制定(修訂)、政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革,信訪問題分類、處理途徑、職能歸屬等將可能發(fā)生變化。
4.本《處理信訪問題法定途徑清單》中“公司登記機關(guān)、企業(yè)登記機關(guān)、登記主管部門”均引自法律、法規(guī)原文,各地工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)本部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工調(diào)整實際,確定相應(yīng)的有權(quán)處理部門。
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本文關(guān)鍵詞: 工商辦字〔2015〕220號, 法定途徑, 分類處理, 工商行政管理領(lǐng)域, 信訪, 投訴, 清單, 通知