財(cái)稅〔2015〕146號(hào)《財(cái)政部關(guān)于航班時(shí)刻拍賣收入和航班時(shí)刻使用費(fèi)管理有關(guān)問題的復(fù)函》
財(cái)政部關(guān)于航班時(shí)刻拍賣收入和航班時(shí)刻使用費(fèi)管理有關(guān)問題的復(fù)函
財(cái)稅〔2015〕146號(hào) 2015.12.31
中國民航局:
你局《關(guān)于申請(qǐng)將航班時(shí)刻拍賣收入和航班時(shí)刻使用費(fèi)納入政府非稅收入管理的函》(民航函〔2015〕1142號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)問題函復(fù)如下:
一、你局在廣州白云機(jī)場(chǎng)和上海浦東機(jī)場(chǎng)開展航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn),通過公開拍賣方式出讓航班時(shí)刻取得的收入和采取抽簽方式出讓航班時(shí)刻收取的航班時(shí)刻使用費(fèi),屬于公共資源有償使用收入,應(yīng)當(dāng)全額上繳中央國庫,納入中央財(cái)政一般公共預(yù)算管理,列《政府收支分類科目》1030799“其他國有資源(資產(chǎn))有償使用收入”。具體收繳辦法按照財(cái)政國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、航班時(shí)刻使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),暫由你局結(jié)合試點(diǎn)工作情況,根據(jù)航班時(shí)刻稀缺程度、市場(chǎng)價(jià)值等因素確定。航班時(shí)刻公開拍賣底價(jià),可參照航班時(shí)刻使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
三、請(qǐng)你局根據(jù)試點(diǎn)工作情況,充分考慮航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置對(duì)航空運(yùn)輸票價(jià)的影響、社會(huì)承受能力及輿論反應(yīng),審慎論證推廣航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革的可行性、時(shí)機(jī)和范圍。若擴(kuò)大航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)范圍,由你局提出航班時(shí)刻使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議,報(bào)我部核定。
四、請(qǐng)你局切實(shí)加強(qiáng)航班時(shí)刻拍賣收入和航班時(shí)刻使用費(fèi)征收管理,定期向社會(huì)公開航班時(shí)刻分配、拍賣價(jià)格和出讓收入等信息,提高透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政部
2015年12月31日
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