海關(guān)總署令第9號《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》 （2010年修訂版）

海關(guān)總署令第9號《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》

【效力說明】1989年11月1日海關(guān)總署令第9號公布 自1989年12月1日起實施.

根據(jù)2010年海關(guān)總署令第198號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》將第十七條第一款和第二款中“屬于《分類表》第三、四、五類物品”修改為“屬于《分類表》第三類物品”；將第十六條中引用的“《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》”修改為“《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》”；將第七條“按照《中華人民共和國海關(guān)法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定”修改為“按照《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條的規(guī)定”；將第十條“按照《中華人民共和國海關(guān)法》第三十三條的規(guī)定”修改為“按照《中華人民共和國海關(guān)法》第五十一條的規(guī)定”。

 
 

 

中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法

（1989年11月1日海關(guān)總署令第9號公布 自1989年12月1日起實施）
 

第一章 總 則
 

第一條 依照《中華人民共和國海關(guān)法》，制定本辦法。

第二條 進(jìn)出境旅客行李物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。

第三條 進(jìn)出境旅客必須將所帶的全部行李物品交海關(guān)查驗。在交驗前，應(yīng)填寫“旅客行李申報單”或海關(guān)規(guī)定的其它申報單證向海關(guān)申報；或按海關(guān)規(guī)定的申報方式如實向海關(guān)申報。

旅客經(jīng)由實施“紅綠通道”驗放制度的海關(guān)進(jìn)出境，應(yīng)按照海關(guān)公布的選擇“紅綠通道”的規(guī)定，選擇通道，辦理行李物品進(jìn)境或出境手續(xù)。

第四條 查驗進(jìn)出境旅客行李物品的時間和場所，由海關(guān)指定。海關(guān)查驗行李物品時，物品所有人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霾⒇?fù)責(zé)搬移物品，開拆和重封物品的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以單獨(dú)進(jìn)行查驗。海關(guān)對進(jìn)出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。

第五條 進(jìn)出境旅客可以自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續(xù)；接受委托辦理報關(guān)納稅手續(xù)的代理人應(yīng)當(dāng)按照本辦法對其委托人的各項規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，承擔(dān)各項義務(wù)和責(zé)任。

第六條 旅客行李物品，應(yīng)以自用合理數(shù)量為限，超出自用合理數(shù)量范圍的，不準(zhǔn)進(jìn)境或出境。旅客行李物品，經(jīng)海關(guān)審核，按本辦法附件《旅客進(jìn)出境行李物品分類表》（以下簡稱《分類表》）規(guī)定的范圍驗放。進(jìn)出境物品的合理數(shù)量和準(zhǔn)許各類旅客進(jìn)出境物品的具體限值、限量及征免稅規(guī)定，另行制訂。

第七條 旅客攜運(yùn)《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》所列的物品進(jìn)出境，在海關(guān)檢查以前主動報明的，分別予以沒收或者責(zé)令退回，并可酌情處以罰款。藏匿不報的，按照《中華人民共和國海關(guān)法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定處罰。

旅客攜運(yùn)《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》所列物品和中華人民共和國政府特別管制的物品進(jìn)出境，海關(guān)按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

第八條 旅客以分離運(yùn)輸方式運(yùn)進(jìn)行李物品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，自旅客進(jìn)境之日起六個月內(nèi)（含六個月，下同）運(yùn)進(jìn)。海關(guān)辦理驗放手續(xù)時，連同已經(jīng)放行的行李物品合并計算。以分離運(yùn)輸方式運(yùn)出的行李物品，應(yīng)由物品所有人持有效的出境證件在出境前辦妥海關(guān)手續(xù)。

第九條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時進(jìn)出境的旅行自用物品，在旅客行李物品監(jiān)管時限內(nèi)，由旅客復(fù)帶出境或進(jìn)境。海關(guān)依照規(guī)定憑擔(dān)保準(zhǔn)予暫時免稅放行的其它物品，應(yīng)由旅客在規(guī)定期限內(nèi)，辦結(jié)進(jìn)出境手續(xù)或?qū)⒃飶?fù)帶出境或進(jìn)境。

第十條 進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品和自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起逾期三個月（易腐及易失效的物品可提前處理，下同）未辦理海關(guān)手續(xù)的物品，以及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)逾期三個月無人認(rèn)領(lǐng)的物品，均由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》第五十一條的規(guī)定處理。

第十一條 旅客攜運(yùn)屬下列情形的物品，海關(guān)不予放行，予以退運(yùn)或由旅客存入海關(guān)指定的倉庫。物品所有人應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦理退運(yùn)、結(jié)案手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依照本辦法第十條的規(guī)定處理。

（一）不屬自用的；

（二）超出合理數(shù)量范圍的；

（三）超出海關(guān)規(guī)定的物品品種、規(guī)格、限量、限值的；

（四）未辦理海關(guān)手續(xù)的；

（五）未按章繳稅的；

（六）根據(jù)規(guī)定不能放行的其它物品。

第十二條 旅客應(yīng)在旅客行李物品監(jiān)管時限內(nèi)，依照本辦法和根據(jù)本辦法制訂的其它管理規(guī)定，辦結(jié)物品進(jìn)出境的海關(guān)手續(xù)。

第十三條 海關(guān)依照本辦法和根據(jù)本辦法制定的其它管理規(guī)定免稅放行的物品，自物品進(jìn)境之日起兩年內(nèi)，出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用的，應(yīng)向海關(guān)申請批準(zhǔn)并按規(guī)定補(bǔ)稅。按規(guī)定免稅或征稅進(jìn)境的汽車，不得出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用。在汽車運(yùn)進(jìn)使用兩年后，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，必須報經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；其中免稅運(yùn)進(jìn)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)稅。

第十四條 進(jìn)境旅客攜帶“境外售券、境內(nèi)提貨”單據(jù)進(jìn)境，應(yīng)向海關(guān)申報，海關(guān)辦理物品驗放手續(xù)時，連同其隨身攜帶的實物合并計入有關(guān)征免稅限量。

第十五條 涉及特定地區(qū)、特定旅客和特定物品進(jìn)出境的管理規(guī)定，由中華人民共和國海關(guān)總署授權(quán)有關(guān)海關(guān)依照本辦法的原則制訂，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，予以公告實施。

第十六條 進(jìn)出境旅客未按本辦法或根據(jù)本辦法制訂的其它管理規(guī)定辦理進(jìn)出境物品的申請、報關(guān)、納稅以及其它有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)境或出境。對違反本辦法并構(gòu)成走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》給予處罰。
 

第二章 短期旅客
 

第十七條 短期旅客攜帶進(jìn)出境的行李物品應(yīng)以旅行需用物品為限。

短期旅客中的居民和非居民中的中國籍人攜帶進(jìn)境屬于《分類表》第三、四、五類物品，海關(guān)按照規(guī)定的限值、限量予以征稅或免稅放行（注）。短期旅客中的其他非居民攜帶進(jìn)境屬于《分類表》第三類物品，海關(guān)按本辦法第九條規(guī)定辦理。

經(jīng)常進(jìn)出境的邊境居民，邊境郵政、運(yùn)輸機(jī)構(gòu)工作人員和邊境運(yùn)輸工具服務(wù)人員，以及其他經(jīng)常進(jìn)出境的人員，攜帶進(jìn)出境的物品，除另有規(guī)定者外，應(yīng)以旅途必須應(yīng)用的物品為限。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)帶進(jìn)屬于《分類表》第三類物品。

持特殊通行證件來往香港、澳門地區(qū)的短期旅客進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定，海關(guān)依據(jù)本辦法另行制訂的規(guī)定辦理。
 

第三章 長期旅客
 

第十八條 長期旅客中的非居民進(jìn)境后，在規(guī)定期限內(nèi)報運(yùn)進(jìn)境其居留期間自用物品或安家物品，應(yīng)事先向主管海關(guān)提出書面申請，海關(guān)憑中華人民共和國政府主管部門簽發(fā)的長期居留證件（或常駐戶口登記證件）、其他批準(zhǔn)文件和身份證件，辦理審批驗放手續(xù)。

上述人員在辦妥上述手續(xù)前進(jìn)出境或在境內(nèi)居留期間臨時出、進(jìn)境攜帶的物品，海關(guān)依照本辦法第十七條規(guī)定辦理。

第十九條 長期旅客中的居民進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定，根據(jù)本辦法另行制訂。
 

第四章 定居旅客
 

第二十條 獲準(zhǔn)進(jìn)境定居的旅客在規(guī)定期限內(nèi)報運(yùn)進(jìn)境安家物品，應(yīng)事先向主管海關(guān)提出書面申請，并向海關(guān)交驗中華人民共和國政府主管部門簽發(fā)的定居證明或批準(zhǔn)文件辦理審批手續(xù)。經(jīng)核準(zhǔn)，其在境外擁有并使用過的數(shù)量合理的自用物品，準(zhǔn)予免稅進(jìn)境；自用小汽車準(zhǔn)予每戶征稅進(jìn)境一輛。旅客持主管海關(guān)的書面通知，到物品進(jìn)境地海關(guān)辦理驗放手續(xù)。

進(jìn)境定居旅客自進(jìn)境之日起，居留時間不滿二年，再次出境定居的，其免稅攜運(yùn)進(jìn)境的安家物品應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，或向海關(guān)補(bǔ)稅。

第二十一條 獲準(zhǔn)出境定居的旅客攜運(yùn)出境的安家物品，除國家禁止或限制出境的物品需按有關(guān)規(guī)定辦理外，均可予以放行。
 

第五章  過境旅客
 

第二十二條 過境旅客未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得將物品留在境內(nèi)。

第二十三條 進(jìn)境后不離開海關(guān)監(jiān)管下的交通工具或海關(guān)監(jiān)管區(qū)直接出境的旅客，海關(guān)一般不對其行李物品進(jìn)行查驗，但必要時，海關(guān)可以查驗。

第二十四條 過境旅客獲準(zhǔn)離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)，轉(zhuǎn)換交通工具出境的，海關(guān)依照本辦法第十七條規(guī)定辦理。
 

第六章  附 則
 

第二十五條 享有外交特權(quán)和豁免的人員攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品，另按中華人民共和國海關(guān)總署制定的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 本辦法的附件，由中華人民共和國海關(guān)總署根據(jù)具體情況修訂發(fā)布實行。

第二十七條 本辦法下列用語含義：

“非居民”指進(jìn)境居留后仍回到境外其通常定居地者。

“居民”指出境居留后仍回到境內(nèi)其通常定居地者。

“旅客”指進(jìn)出境的居民或非居民。

“短期旅客”指獲準(zhǔn)進(jìn)境或出境暫時居留不超過一年的旅客。

“長期旅客”指獲準(zhǔn)進(jìn)境或出境連續(xù)居留時間在一年以上（含一年）的旅客。

“定居旅客”指取得中華人民共和國主管部門簽發(fā)的進(jìn)境或出境定居證明或批準(zhǔn)文件，移居境內(nèi)或境外的旅客。

“過境旅客”指持有效過境簽證，從境外某地，通過境內(nèi)，前往境外另一地的旅客。

“行李物品”指旅客為其進(jìn)出境旅行或者居留的需要而攜運(yùn)進(jìn)出境的物品。

“自用” 指旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租。

“合理數(shù)量”指海關(guān)根據(jù)旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量。

“旅客行李物品監(jiān)管時限”指非居民本次進(jìn)境之日始至最近一次出境之日止，或居民本次出境之日始至最近一次進(jìn)境之日止的時間。

“分離運(yùn)輸行李”指旅客在其進(jìn)境后或出境前的規(guī)定期限內(nèi)以托運(yùn)方式運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出的本人行李物品。

“征免稅”指征收或減免進(jìn)出口關(guān)稅（即進(jìn)口旅客行李物品和個人郵遞物品稅）。

“擔(dān)保”指以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。

第二十八條 本辦法由中華人民共和國海關(guān)總署解釋。

第二十九條 本辦法自一九八九年十二月一日起實施。

原對外貿(mào)易部1958年9月29日（58）關(guān)行林字第985號命令發(fā)布的《海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》同時廢止。

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