發(fā)改環(huán)資〔2015〕3214號(hào)《關(guān)于開展第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的通知》

關(guān)于開展第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的通知

發(fā)改環(huán)資〔2015〕3214號(hào)

 
北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、重慶市、陜西省、西藏自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及大連市、寧波市、青島市、深圳市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、科技廳（局）、財(cái)政廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、水利廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局、委）、林業(yè)廳（局）：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號(hào)）關(guān)于開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的工作要求，按照《關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕1447號(hào)）的安排，近期我們組織有關(guān)專家，對(duì)第二批申報(bào)地區(qū)的《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）進(jìn)行了集中論證、復(fù)核把關(guān)，并向社會(huì)公示?，F(xiàn)同意北京市懷柔區(qū)等45個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確目標(biāo)責(zé)任。先行示范地區(qū)要對(duì)《方案》確定的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、制度建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確任務(wù)分工、責(zé)任主體和時(shí)間要求，確保政策措施落實(shí)到位和目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。有關(guān)?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要盡快印發(fā)《方案》。

二、積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。先行示范地區(qū)要按照中央《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》的總體要求，以及有關(guān)專項(xiàng)改革方案的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和確定的制度建設(shè)重點(diǎn)，勇于探索和創(chuàng)新，力爭(zhēng)在生態(tài)文明制度創(chuàng)新上取得重大突破。

三、加強(qiáng)與“十三五”規(guī)劃銜接。先行示范地區(qū)要將生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為“十三五”發(fā)展的重要引領(lǐng)，在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，率先大幅提高綠色化程度。要將先行示范目標(biāo)，特別是資源環(huán)境類約束性指標(biāo)，納入本地區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)區(qū)域性、行業(yè)性、專題性規(guī)劃之中，并做好與國家和省級(jí)人民政府下達(dá)的“十三五”目標(biāo)的銜接。

四、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。先行示范地區(qū)要結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)一步論證《方案》中重點(diǎn)項(xiàng)目的針對(duì)性和可操作性，加強(qiáng)工程措施對(duì)先行示范目標(biāo)的支撐。各地區(qū)發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門，按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則，優(yōu)選一批工作基礎(chǔ)成熟、投資規(guī)模較大、實(shí)施效果明顯的標(biāo)志性重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快項(xiàng)目入庫，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，落實(shí)前期工作，按有關(guān)程序批準(zhǔn)實(shí)施。

五、健全工作機(jī)制。有關(guān)省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要加強(qiáng)對(duì)先行示范區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并健全工作機(jī)制，凝聚工作合力。京津冀協(xié)同共建地區(qū)（北京平谷、天津薊縣、河北廊坊北三縣），以及重慶市大婁山生態(tài)屏障（重慶片區(qū)）、四川省川西北地區(qū)、四川省嘉陵江流域、廣東省深圳東部灣區(qū)（鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)）等地區(qū)，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題。

六、總結(jié)報(bào)送工作進(jìn)展。先行示范地區(qū)要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)總結(jié)階段性進(jìn)展情況，按季度報(bào)送先行示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況特別是制度建設(shè)進(jìn)展情況，并于每年12月底前形成年度總結(jié)，報(bào)送國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門。有關(guān)省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委等部門，要加強(qiáng)先行示范工作跟蹤并監(jiān)督實(shí)施。

國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面對(duì)先行示范建設(shè)地區(qū)予以積極支持，加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施情況的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤檢查和督促落實(shí)，組織先行示范區(qū)工作人員培訓(xùn)和專家問診行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)有關(guān)試點(diǎn)示范進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，具體辦法另行制定。

附件：第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)及制度創(chuàng)新重點(diǎn)
 

國家發(fā)展和改革委員會(huì)

科技部

財(cái)政部

國土資源部

環(huán)境保護(hù)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

水利部

農(nóng)業(yè)部

國家林業(yè)局

2015年12月31日

第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)及制度創(chuàng)新重點(diǎn)

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