豫發(fā)〔2014〕15號(hào)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見》

中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見

豫發(fā)〔2014〕15號(hào)        2014年5月5日

平安建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是確保人民群眾安居樂業(yè)的民心工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，我省正處在改革發(fā)展關(guān)鍵期，迫切需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為認(rèn)真落實(shí)省委提出的建設(shè)“四個(gè)河南”的要求，根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，就深化平安河南建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，樹立大平安理念，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)為基本目標(biāo)，以推進(jìn)法治、德治為基本途徑，以夯實(shí)基層、基礎(chǔ)為基本保障，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持急則治標(biāo)、緩則治本、標(biāo)本兼治、永續(xù)發(fā)展，不斷提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，深入推進(jìn)平安河南建設(shè)，為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2．工作目標(biāo)。完善平安建設(shè)體制機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；有效控制嚴(yán)重刑事案件、重大群體性事件、重大公共安全事故，力爭(zhēng)不發(fā)生在全國(guó)有重大影響的危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定案事件、極端上訪和群體性事件、刑事治安案事件、公共安全事故、政法干警違法違紀(jì)案件；平安建設(shè)綜合績(jī)效位居全國(guó)前列，人民群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升，社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的局面持續(xù)鞏固。

二、全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

3．嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)。深入開展反顛覆、反滲透、反分裂斗爭(zhēng)。加大防范打擊暴力恐怖犯罪力度。依法打擊和堅(jiān)決遏制“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)。

4．加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持打防結(jié)合、專群結(jié)合，深入開展社會(huì)治安打防管控工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，因地制宜開展打擊行動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、暴力犯罪、盜搶犯罪、毒品犯罪、危害食品藥品安全犯罪、危害生態(tài)環(huán)境犯罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，更快地破大案，更多地破小案，更好地控發(fā)案。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力化消極因素為積極因素。加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治，深化校園安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防重特大案事件發(fā)生。推進(jìn)道路交通安全綜合整治，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格槍支彈藥和危險(xiǎn)物品管理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

5．健全立體化社會(huì)治安防控體系。以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、可視化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村(社區(qū))警務(wù)、治安卡點(diǎn)、智能卡口、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌人防、物防、技防建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。大力實(shí)施村(社區(qū))警務(wù)戰(zhàn)略，合理設(shè)置城鄉(xiāng)社區(qū)和村警務(wù)室，按照需要配備力量，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全村(社區(qū))警務(wù)與村(居)民自治相結(jié)合的治安防范體系。落實(shí)《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)，擴(kuò)大村(社區(qū))覆蓋面，視頻監(jiān)控系統(tǒng)由各級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和運(yùn)行，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用。鞏固壯大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專職治安巡防隊(duì)伍，積極推進(jìn)村(社區(qū))義務(wù)巡防隊(duì)建設(shè)。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，廣泛推行物業(yè)安全管理，完善治安承包、治安保險(xiǎn)等治安防范模式。

6．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。按照網(wǎng)絡(luò)安全要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)主體的法律責(zé)任，強(qiáng)化自律意識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)民增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控，加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)手段和力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。依法打擊網(wǎng)上造謠誹謗、販槍販毒、傳銷詐騙、淫穢色情和侵害公民信息等違法犯罪行為。強(qiáng)化網(wǎng)上輿情導(dǎo)控，健全網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高對(duì)突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題的輿論應(yīng)對(duì)能力。

三、切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)

7．加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定源頭治理。保障和改善民生，優(yōu)先保障民生支出，切實(shí)落實(shí)惠民政策，解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等人民群眾基本生活問題，特別是兜住兜好困難群

眾的基本生活底線，讓困難群眾基本生活有保障，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。完善以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)、決策、政策出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻， 防止和避免因決策不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定問題。完善基層民主決策機(jī)制，建立健全人民建議征集制度，推行政務(wù)公開，保障人民群眾基本權(quán)益。完善行政復(fù)議體制機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

8．加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)，在省、市、縣、鄉(xiāng)建立健全由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治、維穩(wěn)、信訪、公安、法院、司法行政等部門參與的矛盾糾紛排查化解綜合平臺(tái)，完善村(社區(qū))基層黨組織、 自治組織、社會(huì)人士相結(jié)合的調(diào)解組織，形成上下貫通、銜接聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)。完善動(dòng)態(tài)排查、分級(jí)調(diào)處、歸口辦理、協(xié)調(diào)督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、依法終結(jié)等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣，矛盾不上交。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，建立人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織等第三方參與的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、各類協(xié)會(huì)、群眾自治組織等社會(huì)力量的作用。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，依法妥善處置各類群體性事件。

9．加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。暢通信訪渠道，省、市、縣、鄉(xiāng)均設(shè)立24小時(shí)接訪電話，省、市、縣實(shí)行網(wǎng)上受理信訪，推進(jìn)視頻接訪、聯(lián)合接訪，推進(jìn)群眾信訪件免費(fèi)郵遞綠色道建設(shè)，設(shè)立向群眾公開的領(lǐng)導(dǎo)信箱、郵箱、電話，全天候受理群眾訴求。加強(qiáng)初信初訪化解工作，落實(shí)首接首辦責(zé)任制，及時(shí)就地有效解決群眾合法合理訴求。建立和完善肄難信訪案件會(huì)商會(huì)審和終結(jié)機(jī)制，促進(jìn)息訴罷訪、案結(jié)事了。完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度，著力化解信訪突出問題。依法規(guī)范信訪秩序，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，合力解決非正常上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行一崗雙責(zé)，既要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，又要負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動(dòng)解決復(fù)雜疑難信訪案件。著力解決涉法涉訴信訪問題，實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

10．強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，加快推行居住證一證通制度，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。完善農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)愛幫扶體系，預(yù)防和減少侵害合法權(quán)益案事件發(fā)生。完善刑滿釋放人員安置幫教措施，強(qiáng)化吸毒人員、精神病患者、流浪乞討人員的管理教育。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。落實(shí)對(duì)高危人群的教女管控措施，嚴(yán)防漏管失控。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

四、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

11．加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。大力推行農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)全覆蓋。加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，健全黨的基層組織體系。以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)保障，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾自治組織的公共服務(wù)能力，確保有人負(fù)責(zé)，有人管事，有人服務(wù)。強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，推行“四議兩公開”工作法，創(chuàng)新更加符合基層實(shí)際的工作方式，提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

12．加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治、維穩(wěn)、信訪組織建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化保障，配齊配強(qiáng)工作人員，做到有人干事，有錢辦事，有章理事。推進(jìn)，公安派出所、司法所、人民法庭、檢察室等政法基層組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層國(guó)家安全人民防線建設(shè)，充實(shí)工作力量，創(chuàng)造必要條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。完善村(社區(qū))黨支部、村 (居)委會(huì)平安建設(shè)職責(zé)，健全村(社區(qū))綜治組織，配備綜治協(xié)管員。

13．加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治建警，加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀和職業(yè)倫理操守教育，引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念，確保政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨， 忠于國(guó)家，忠于人民， 忠于法律。加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手，加大領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督力度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。突出執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作本領(lǐng)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)行為。落實(shí)從優(yōu)待警政策，完善政法干警職業(yè)保障制度，逐步提高干警待遇。

14．健全基層綜合服務(wù)管理機(jī)制。整合基層社會(huì)管理和公共服務(wù)資源，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。健全協(xié)作配合、精干高效、便民利民的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患巡查、矛盾排查化解、法制宣傳教育、困難群體幫扶等工作機(jī)制。落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)追究等制度，積極推廣便民服務(wù)新模式，為群眾提供一站式服務(wù)。在村和社區(qū)因地制宜建立綜合服務(wù)管理平臺(tái)。推動(dòng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋，建立職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服

務(wù)有效的網(wǎng)絡(luò)體系，使基層平臺(tái)的服務(wù)觸角延伸到戶到人。城市社區(qū)網(wǎng)格要配備管理員，農(nóng)村自然村要配備治保員， 網(wǎng)格管理員、村治保員納入社區(qū)工作崗位或群防群治崗位管理。

15．廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。完善平安創(chuàng)建機(jī)制、載體，豐富內(nèi)容，廣泛深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安單位和平安校園、平安醫(yī)院、平安交通以及和睦家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，以基層平安促進(jìn)全社會(huì)平安。力爭(zhēng)到 2015年，全省80％以上的村、社區(qū)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

16．加快推進(jìn)信息化建設(shè)。以信息化引領(lǐng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設(shè)綜合信息平臺(tái)。強(qiáng)化信息綜合，加強(qiáng)深度應(yīng)用，提升社會(huì)治理信息化水平。

五、扎實(shí)推進(jìn)法治德治建設(shè)

17．深入推進(jìn)法治建設(shè)。建立科學(xué)合理的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)平安建設(shè)。推進(jìn)科學(xué)立法，健全地方法規(guī)體系。加快法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法效能考評(píng)、問責(zé)制度，提高依法行政水平。深化司法體制改革，完善執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行體系，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，深化執(zhí)法司法公開，提高執(zhí)法司

法公信力。提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。深化法治創(chuàng)建，開展多行業(yè)、多層次、多領(lǐng)域的依法治理，提高全社會(huì)法治化治理水平。切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳普及教育，推進(jìn)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)公民學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)。建立法律援助機(jī)制，為困難群眾和特殊群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

18．加強(qiáng)思想道德建設(shè)。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，創(chuàng)新星級(jí)文明戶評(píng)比等道德建設(shè)和文明創(chuàng)建載體，在全社會(huì)開展做文明人、辦文明事活動(dòng)，提高全民文明素養(yǎng)，使社會(huì)成員自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，形成知榮辱、明善惡、重品行、守規(guī)矩的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，建立有效的信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，努力營(yíng)造讓守信者一路暢通，失信者寸步難行的社會(huì)氛圍。完善行業(yè)規(guī)范、社團(tuán)章程、社區(qū)公約、村規(guī)民約，發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)平安文化建設(shè)，大力宣傳平安建設(shè)工作，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。完善見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療救治、撫恤安置等機(jī)制，動(dòng)員組織廣大人民群眾積極參與平安建設(shè)。

六、強(qiáng)化保障措施

19．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善各級(jí)黨委、政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)

部門負(fù)專責(zé)，塊塊和條條雙重負(fù)責(zé)、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。將平安建設(shè)納入黨委、政府年度目標(biāo)管理，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)按照一崗雙責(zé)要求對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的平安建設(shè)工作負(fù)責(zé)。完善、用好平安建設(shè)實(shí)績(jī)檔案，將平安建設(shè)工作實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、年度考核、干部任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。組織、人事部門對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職考察、辦理晉職晉級(jí)和綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，需征求同級(jí)綜治部門的意見。

20．強(qiáng)化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持先易后難，分清輕重緩急，積極推進(jìn)社會(huì)治理理念、制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，著力破解制約平安河南建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性束縛、保障性困擾。注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。善于總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，善于將基層的成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)、制度，形成平安河南建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

21．強(qiáng)化齊抓共管。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局。將平安建設(shè)工作任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到各地各部門各單位。各級(jí)綜治委(辦)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。綜治委各專項(xiàng)工作組要扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)工作取得實(shí)效，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，配合部門要

積極履行職責(zé)。各單位要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的平安建設(shè)工作，認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)，著力解決存在的突出問題，做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

22．強(qiáng)化投入保障。各級(jí)政府要優(yōu)化公共資源配置，逐步加大對(duì)社會(huì)治理、平安建設(shè)工作的投入，實(shí)施社會(huì)治理和平安建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)。將政法各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)裝備配備納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障的政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

23．強(qiáng)化工作考評(píng)。健全平安建設(shè)考評(píng)體系，建立社會(huì)評(píng)價(jià)和行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，以人民群眾的平安建設(shè)需求確定考評(píng)內(nèi)容，完善群眾安全感調(diào)查機(jī)制，把群眾滿意度作為主要標(biāo)準(zhǔn)。加大獎(jiǎng)懲力度，每年對(duì)平安建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作落后、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大問題的地方和單位，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管理等制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本意見主要安排部署社會(huì)安全穩(wěn)定工作，有關(guān)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)安全等工作，按照省委、省政府要求和職責(zé)任務(wù)，由有關(guān)方面另行部署，抓好落實(shí)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施意見。

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