林辦發(fā)〔2012〕335號《國家林業(yè)局貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的實施意見》
國家林業(yè)局貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的實施意見
為貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,結合林業(yè)工作實際,制定如下實施意見。
一、改進調查研究
1.增強調研實效。要圍繞調研主題,認真制定調研方案,深入基層,深入實際,了解真實情況,防止調研工作走形式、走過場。要統(tǒng)籌安排,局領導及各司局單位不要集中或輪番到一個省、一個地方去調研。
2.傾聽群眾呼聲。要多到矛盾問題集中、群眾生活困難的林區(qū)、林農中間去調研,傾聽他們的所求所盼,關心他們的生產生活,制定落實強林惠林富林政策,幫助他們發(fā)展林業(yè)增收致富。
3.嚴格輕車簡從。局領導調研一般只派與調研內容密切相關的司局同志隨行。隨行人員一般統(tǒng)一乘車前往機場、車站,并按規(guī)定乘坐飛機、火車等座位。地方不得搞層層陪同,不搞迎來送往,不獻鮮花,除警務活動外,不得用森林公安警車開道。匯報工作時主要由調研對象來講,不得由上級領導代替。
4.簡化接待工作。不安排宴請,在具備自助條件的地方一律吃自助餐,不上高檔菜肴,更不得用野生動物菜肴招待客人,林業(yè)干部職工不得非法食用野生動物。不得超標準安排住房。不得收受各類紀念品及土特產品。
各級領導干部公務接待一般安排在機關食堂就餐,不得上高檔菜肴,盡量減少陪同人員。
二、精簡會議活動
5.減少會議活動數(shù)量。堅持精簡、高效、節(jié)儉、務實的原則,可開可不開的會議堅決不開。嚴格控制以國家林業(yè)局或者司局名義舉辦各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各種論壇等。嚴格實行會議活動審批制度,除特殊情況外,國家林業(yè)局的三類以上會議和各類活動必須經局務會議審批同意,其他的會議必須經主管局領導同意。能合并的會議盡量合并召開。
6.嚴控會議活動規(guī)模。舉辦會議活動,不得要求與會議活動內容關系不密切的單位參加,不得超過批準的規(guī)模和時間。局領導一般不出席地方舉辦的會議和剪彩、奠基等活動。一般的會議活動,不邀請國家領導人出席。
7.提高會議活動效率。會議活動要簡化形式,緊湊議程,充實內容,注重實效。盡可能召開電視電話會議。討論發(fā)言要直奔主題,多講見解,少表態(tài)。開短會,講短話,力戒空話、套話。
8.嚴控會議活動經費。會場布置要簡潔大方,工作會議一律不擺花草,不設背景板,不搞宴請,原則上吃自助餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標準。開會地點一律在政府定點場所。嚴禁借會議活動之際組織高消費娛樂、健身活動、發(fā)放紀念品。
9.改進檢查核查活動。整合檢查核查項目,減少檢查核查次數(shù),改革檢查核查辦法。凡是一次能解決的,就不要重復進行;凡是一個部門能解決的,就不要多部門進行;凡是通過技術手段在異地能解決的,就不要到實地進行。
三、精簡文件簡報
10.減少發(fā)文數(shù)量。嚴格控制各類文件,沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā);法律法規(guī)、規(guī)范性文件已有明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件;會議已經作出部署的,原則上不再發(fā)文部署;同一事項,不得重復發(fā)文;可以通過電話、網絡直接協(xié)調的事項,不以發(fā)文辦理;能夠以司局函進行業(yè)務工作聯(lián)系的,不發(fā)局文或局辦文;不層層轉發(fā)上級或其他部門的文件。
11.提高文件質量。要從政策、業(yè)務、格式、文字和發(fā)文規(guī)格等方面嚴格把關,注重文件的針對性、可操作性和有效性,力求文字精練、篇幅簡短、內容充實、管用有效。機關及林業(yè)系統(tǒng)內部,不涉密文件一律通過國家林業(yè)局辦公網制發(fā)。
12.嚴格控制簡報。國家林業(yè)局各司局、各直屬單位主辦的簡報,需經分管局領導審批;未經批準的,不得繼續(xù)辦理。嚴格控制簡報發(fā)送范圍。機關及林業(yè)系統(tǒng)內部采用電子簡報,一般不印紙質簡報。簡報內容力求短而精,有可讀性。
四、規(guī)范出訪活動
13.合理安排出訪。圍繞外交工作和林業(yè)國際合作需要,合理制定年度出訪總體方案。局領導每年出訪次數(shù)、時間、國家數(shù)量及隨行人員數(shù)量,嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。出席全球性或地區(qū)性會議、雙邊和多邊機制活動,以及特殊情況需要出訪的,嚴格按規(guī)定報批。司局級及以下人員出訪嚴格按照國家有關規(guī)定和《國家林業(yè)局因公出國(境)管理暫行辦法》執(zhí)行,嚴格控制次數(shù)、人數(shù)。嚴格按照國家有關規(guī)定乘坐交通工具、安排住宿。
五、改進新聞報道
14.簡化局領導出席會議活動新聞報道。根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定報道的方式和內容,要多報道工作和事業(yè),少報道會議活動的形式和內容,要控制媒體的數(shù)量和報道的篇幅。局領導出席一般性會議活動不作報道。局屬報刊網站要按照精簡務實、注重效果的原則,壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)和時長,有的可刊播簡單消息,有的只報標題新聞。
15.規(guī)范局領導考察調研、出訪、重大專項工作新聞報道。局領導到基層考察調研,局屬報刊網站一般不作報道。確需報道的,需更多反映林農和基層林業(yè)工作者關心的實質性內容。局領導出訪除局長外,最多在局屬報刊網站發(fā)一次綜合消息,字數(shù)不超過300字。對局領導到地方指導重大搶險救災、處理重大突發(fā)事件等重大專項工作,要根據(jù)實際情況組織報道。
16.規(guī)范其他新聞報道。除局黨組批準的重大展覽和重要儀式外,局領導參觀展覽、出席其他文藝活動等,一律不作報道;局領導的指示、批示等,一般不作報道。
六、加強督促檢查
17.建立抓落實長效機制。各地林業(yè)部門和國家林業(yè)局各司局、各直屬單位要按照中央規(guī)定及本實施意見精神,結合本地、本單位實際情況,制定更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法,不折不扣地把中央有關規(guī)定落到實處。
18.嚴格檢查通報。國家林業(yè)局各司局、各直屬單位每年年底要對執(zhí)行情況進行一次專項檢查,并將檢查結果報局辦公室。要把改進作風作為一項經常性工作來抓,及時處理違反相關規(guī)定的單位和人員。組織定期督促檢查,每年年底通報執(zhí)行情況。要把改進工作作風作為干部巡視、民主生活會、干部年度考核的重要內容。
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