《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》（拉姆薩公約）全文

關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約

該公約通常簡(jiǎn)稱“濕地公約”或“拉姆薩公約”，1971年2月2日訂于拉姆薩，并經(jīng)1982年3月12日議定書(shū)修正，1975年12月21日生效。中華人民共和國(guó)政府于1992年1月3日加入該公約，同年7月31日對(duì)我國(guó)生效。

各締約國(guó)，

承認(rèn)人類同其環(huán)境的相互依存關(guān)系；

考慮到濕地的調(diào)節(jié)水份循環(huán)和維持濕地特有的動(dòng)植物特別是水禽棲息地的基本生態(tài)功能；

相信濕地為具有巨大經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)及娛樂(lè)價(jià)值的資源，其損失將不可彌補(bǔ)；

期望現(xiàn)在及將來(lái)阻止?jié)竦氐谋恢鸩角治g及喪失；

承認(rèn)季節(jié)性遷徒中的水禽可能超越國(guó)界，因此應(yīng)被視為國(guó)際性資源；

確信遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的國(guó)內(nèi)政策與協(xié)調(diào)一致的國(guó)際行動(dòng)相結(jié)合能夠確保對(duì)濕地及其動(dòng)植物的保護(hù)；

茲協(xié)議如下：

第一條

1、為本公約的目的，濕地系指不問(wèn)其為天然或人工、常久或暫時(shí)之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動(dòng)、或?yàn)榈?、半咸水或咸水水體者，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的水域。

2、為本公約的目的，水禽系指生態(tài)學(xué)上依賴于濕地的鳥(niǎo)類。

第二條

1、各締約國(guó)應(yīng)指定其領(lǐng)域內(nèi)的適當(dāng)濕地列入由依第八條所設(shè)管理局保管的國(guó)際重要濕地名冊(cè)，下稱“名冊(cè)”。每一濕地的界線應(yīng)精確記述并標(biāo)記在地圖上，并可包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區(qū)域以及濕地范圍的島域或低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的水域，特別是當(dāng)其具有水禽棲息地意義時(shí)。

2、選入名冊(cè)的濕地應(yīng)根據(jù)其在生態(tài)學(xué)上、植物學(xué)上、湖沼學(xué)上和水文學(xué)上的國(guó)際意義。首先應(yīng)選入在所有季節(jié)對(duì)水禽具有國(guó)際重要性的濕地。

3、選入名冊(cè)的濕地不妨礙濕地所在地締約國(guó)的專屬主權(quán)權(quán)利。

4、各締約國(guó)按第九條規(guī)定簽署本公約或交存批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)時(shí)，應(yīng)至少指定一處濕地列入名冊(cè)。

5、任何締約國(guó)應(yīng)有權(quán)將其境內(nèi)的濕地增列入名冊(cè)，擴(kuò)大已列入名冊(cè)的濕地的界線或由于緊急的國(guó)家利益將已列入名冊(cè)的濕地撤銷或縮小其范圍，并應(yīng)盡早將任何上述變更通知第八條規(guī)定的負(fù)責(zé)執(zhí)行局職責(zé)的有關(guān)組織或政府。

6、各締約國(guó)在指定列入名冊(cè)的濕地時(shí)或行使變更名冊(cè)中與其領(lǐng)土內(nèi)濕地有關(guān)的記錄時(shí)，應(yīng)考慮其對(duì)水禽遷移種群的養(yǎng)護(hù)、管理和合理利用的國(guó)際責(zé)任。

第三條

1、締約國(guó)應(yīng)制定并實(shí)施其計(jì)劃以促進(jìn)已列入名冊(cè)的濕地的養(yǎng)護(hù)并盡可能地促進(jìn)其境內(nèi)濕地的合理利用。

2、如其境內(nèi)的及列入名冊(cè)的任何濕地的生態(tài)特征由于技術(shù)發(fā)展、污染和其他人類干擾而已經(jīng)改變，正在改變或?qū)⒖赡芨淖?，各締約國(guó)應(yīng)盡早相互通報(bào)。有關(guān)這些變化的情況，應(yīng)不延遲地轉(zhuǎn)告按第八條所規(guī)定的負(fù)責(zé)執(zhí)行局職責(zé)的組織或政府。

第四條

1、 締約國(guó)應(yīng)設(shè)置濕地自然保護(hù)區(qū)，無(wú)論該濕地是否已列入名冊(cè)，以促進(jìn)濕地和水禽的養(yǎng)護(hù)并應(yīng)對(duì)其進(jìn)行充分的監(jiān)護(hù)。

2、締約國(guó)因其緊急的國(guó)家利益需對(duì)已列入名冊(cè)的濕地撤銷或縮小其范圍時(shí)，應(yīng)盡可能地補(bǔ)償濕地資源的任何喪失，特別是應(yīng)為水禽及保護(hù)原棲息地適當(dāng)部分而在同一地區(qū)或在其他地方設(shè)立另外的自然保護(hù)區(qū)。

3、締約國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)關(guān)于濕地及其動(dòng)植物的研究及數(shù)據(jù)資料和出版物的交換。

4、締約國(guó)應(yīng)努力通過(guò)管理增加適當(dāng)濕地上水禽的數(shù)量。

5、締約國(guó)應(yīng)促進(jìn)能勝任濕地研究、管理及監(jiān)護(hù)人員的訓(xùn)練。

第五條

締約國(guó)應(yīng)就履行本公約的義務(wù)相互協(xié)商，特別是當(dāng)一片濕地跨越一個(gè)以上締約國(guó)領(lǐng)土或多個(gè)締約國(guó)共處同一水系時(shí)。同時(shí)，他們應(yīng)盡力協(xié)調(diào)和支持有關(guān)養(yǎng)護(hù)濕地及其動(dòng)植物的現(xiàn)行和未來(lái)政策與規(guī)定。

第六條

1、締約國(guó)應(yīng)在必要時(shí)召集關(guān)于養(yǎng)護(hù)濕地和水禽的會(huì)議。

2、這種會(huì)議應(yīng)是咨詢性的，并除其他外，有權(quán)：

A、討論本公約的實(shí)施情況；

B、討論名冊(cè)之增加和變更事項(xiàng)；

C、審議關(guān)于依第三條第2款所規(guī)定的列入名冊(cè)濕地生態(tài)學(xué)特征變化的情況；

D、向締約國(guó)提出關(guān)于濕地及其動(dòng)植物的養(yǎng)護(hù)、管理和合理利用的一般性或具體建議；

E、要求有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)就影響濕地、本質(zhì)上屬于國(guó)際性的事項(xiàng)編制報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料。

3、締約國(guó)應(yīng)確保對(duì)濕地管理負(fù)有責(zé)任的各級(jí)機(jī)構(gòu)知曉并考慮上述會(huì)議關(guān)于濕地及其動(dòng)植物的養(yǎng)護(hù)、管理和合理利用的建議。

第七條

1、締約國(guó)出席這種會(huì)議的代表，應(yīng)包括以其科學(xué)、行政或其他適當(dāng)職務(wù)所獲得知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而成為濕地或水禽方面專家的人士。

2、出席會(huì)議的每一締約國(guó)均應(yīng)有1票表決權(quán)，建議以所投票數(shù)的簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)，但須不少于半數(shù)的締約國(guó)參加投票。

第八條

1、保護(hù)自然和自然資源國(guó)際聯(lián)盟應(yīng)履行本公約執(zhí)行局的職責(zé)，直至全體締約國(guó)2/3多數(shù)委派其他組織或政府時(shí)止。

2、執(zhí)行局職責(zé)除其他外，應(yīng)為：

A、協(xié)助召集和組織第六條規(guī)定的會(huì)議；

B、保管國(guó)際重要濕地名冊(cè)并接受締約國(guó)根據(jù)第二條第5款的規(guī)定對(duì)已列入名冊(cè)的濕地增加、擴(kuò)大、撤銷或縮小的通知；

C、接受締約國(guó)根據(jù)第三條第2款規(guī)定對(duì)已列入名冊(cè)的濕地的生態(tài)特征發(fā)生任何變化的通知；

D、將名冊(cè)的任何改變或名冊(cè)內(nèi)濕地特征的變化通知所有的締約國(guó)，并安排這些事宜在下次會(huì)議上討論；

E、將會(huì)議關(guān)于名冊(cè)變更或名冊(cè)內(nèi)濕地特征變化的建議告知各有關(guān)締約國(guó)。

第九條

1、本公約將無(wú)限期開(kāi)放供簽署。

2、聯(lián)合國(guó)或某一專門機(jī)構(gòu)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的任一成員國(guó)或國(guó)際法院的規(guī)約當(dāng)事國(guó)均可以下述方式成為本公約的締約方：

A、簽署無(wú)須批準(zhǔn)；

B、簽署有待批準(zhǔn)，隨后再予批準(zhǔn)；

C、加入。

3、批準(zhǔn)或加入應(yīng)以向聯(lián)合國(guó)教育科學(xué)及文化組織的總干事(以下簡(jiǎn)稱“保存機(jī)關(guān)”)交存批準(zhǔn)或加入文書(shū)為生效。

第十條

1、本公約應(yīng)自7個(gè)國(guó)家根據(jù)第九條第2款成為本公約締約國(guó)4個(gè)月后生效。

2、此后，本公約應(yīng)在其簽署無(wú)須批準(zhǔn)或交存批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)之日后4個(gè)月對(duì)各締約國(guó)生效。

第十條之二

1、公約可按照本條在為此目的召開(kāi)的締約國(guó)會(huì)議上予以修正。

2、修正建議可以由任何締約國(guó)提出。

3、所提修正案文及其理由應(yīng)提交給履行執(zhí)行局職責(zé)的組織或政府(以下稱為執(zhí)行局)并立即由執(zhí)行局轉(zhuǎn)送所有締約國(guó)。締約國(guó)對(duì)案文的任何評(píng)論應(yīng)在執(zhí)行局將修正案轉(zhuǎn)交締約國(guó)之日3個(gè)月內(nèi)交給執(zhí)行局。執(zhí)行局應(yīng)于提交評(píng)論最后1日后立即將至該日所提交的所有評(píng)論轉(zhuǎn)交各締約國(guó)。

4、審議按照第3款所轉(zhuǎn)交的修正案的締約國(guó)會(huì)議應(yīng)由執(zhí)行局根據(jù)1/3締約國(guó)的書(shū)面請(qǐng)求召集。執(zhí)行局應(yīng)就會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)同締約國(guó)協(xié)商。

5、修正案以出席并參加投票的締約國(guó)2/3多數(shù)通過(guò)。

6、通過(guò)的修正案應(yīng)于2/3締約國(guó)向保存機(jī)關(guān)交存接受書(shū)之日后第4個(gè)月第1天對(duì)接受的締約國(guó)生效。對(duì)在2/3的締約國(guó)交存接受書(shū)之后交存接受書(shū)的締約國(guó)，修正案應(yīng)于其交存接受書(shū)之日后第4個(gè)月第1天生效。

第十一條

1、本公約將無(wú)限期有效。

2、任何締約國(guó)可以于公約對(duì)其生效之日起5年后以書(shū)面通知保存機(jī)關(guān)退出本公約。退出應(yīng)于保存機(jī)關(guān)收到退出通知之日后4個(gè)月生效。

第十二條

1、保存機(jī)關(guān)應(yīng)盡快將以下事項(xiàng)通知簽署和加入本公約的所有國(guó)家：

A、公約的簽署；

B、公約批準(zhǔn)書(shū)的交存；

C、公約加入書(shū)的交存；

D、公約的生效日期；

E、退出公約的通知。

2、一俟本公約開(kāi)始生效，保存人應(yīng)按照聯(lián)合國(guó)憲章第一百零二條將本公約向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處登記。

下列簽字者經(jīng)正式授權(quán)，謹(jǐn)簽字于本公約，以資證明。

1971年2月2日訂于拉姆薩，正本1份，以英文、法文、德文和俄文寫(xiě)成，所有文本具有同等效力，保存于保存機(jī)關(guān)，保存機(jī)關(guān)應(yīng)將核證無(wú)誤副本分送所有的締約國(guó)。

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本文關(guān)鍵詞： 水禽, 棲息地, 國(guó)際, 濕地公約, 拉姆薩公約, 全文