發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、物價(jià)局、質(zhì)檢局,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司:
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))有關(guān)要求,促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高能源資源利用效率,改善環(huán)境,決定運(yùn)用價(jià)格手段加快淘汰水泥落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、對(duì)淘汰類水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策。對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外)、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè),其用電價(jià)格在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.4元。
各地可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度,在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
二、對(duì)其他水泥企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于能耗標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。結(jié)合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB16780-2012),對(duì)其他水泥熟料及粉磨企業(yè)實(shí)施基于可比熟料(水泥)綜合電耗水平的階梯電價(jià)政策。具體辦法另文下達(dá)。
三、完善差別電價(jià)執(zhí)行程序。省級(jí)人民政府有關(guān)部門要明確淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線(企業(yè))差別電價(jià)甄別認(rèn)定執(zhí)行程序,省級(jí)發(fā)展改革部門、價(jià)格主管部門、工業(yè)主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工,密切協(xié)作,共同做好差別電價(jià)政策實(shí)施工作,確保政策執(zhí)行到位。
(一)各省(區(qū)、市)淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線(企業(yè))名單,由企業(yè)所在地省級(jí)工業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門在2014年6月底前,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定逐個(gè)進(jìn)行甄別,并向社會(huì)公布,同時(shí)函告省級(jí)價(jià)格主管部門。
(二)省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)省級(jí)工業(yè)主管部門和發(fā)展改革部門甄別提出的淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線(企業(yè))名單,及時(shí)明確其應(yīng)執(zhí)行的差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。
(三)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)省級(jí)價(jià)格主管部門公布的企業(yè)名單和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照抄見(jiàn)的水泥企業(yè)用電量收取加價(jià)電費(fèi),并及時(shí)將收費(fèi)情況報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門、工業(yè)主管部門、價(jià)格主管部門備案。
四、嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理和行政執(zhí)法。各級(jí)質(zhì)檢部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水泥生產(chǎn)線生產(chǎn)許可證管理。充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證制度對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的作用,凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的水泥生產(chǎn)線,一律不予以換(發(fā))生產(chǎn)許可證。
五、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價(jià)電費(fèi)資金。因?qū)嵤┎顒e電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi),10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行差別電價(jià)增加的成本,90%歸地方政府使用,主要用于支持水泥行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體辦法由省級(jí)人民政府有關(guān)部門制定。
六、加大監(jiān)督檢查力度。省級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水泥熟料生產(chǎn)線(企業(yè))用電差別電價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)足額上繳加價(jià)電費(fèi)資金。省級(jí)工業(yè)主管部門要將轄區(qū)內(nèi)淘汰類水泥熟料生產(chǎn)線(企業(yè))在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布,并動(dòng)態(tài)更新,接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將組織力量不定期對(duì)水泥熟料生產(chǎn)線(企業(yè))執(zhí)行差別電價(jià)政策情況進(jìn)行核查和抽查,必要時(shí)進(jìn)行交叉檢查。各級(jí)質(zhì)檢部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)違法行為。
上述規(guī)定自2014年7月1日起執(zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
質(zhì)檢總局
2014年5月5日
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