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交通運輸部辦公廳關(guān)于做好2016年交通運輸更貼近民生實事的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：
經(jīng)交通運輸部同意，2016年繼續(xù)推進(jìn)交通運輸更貼近民生實事工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持持續(xù)推進(jìn)，堅持問題導(dǎo)向，堅持群眾期盼，堅持服務(wù)創(chuàng)新，堅持上下聯(lián)動，不斷滿足廣大人民群眾對交通運輸新需求，不斷解決人民群眾關(guān)切的突出問題，不斷增加交通運輸公共服務(wù)新供給，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展成果，提升獲得感。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
按照全面建成小康社會交通運輸發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系，按照扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)要求，依據(jù)“中央有要求、百姓有期待”原則，重點突出“補短板”，扎實推進(jìn)交通運輸更貼近民生實事，使道路更通暢、出行更便捷、運行更安全。
2016年交通運輸更貼近民生實事的主要任務(wù)是：
1.農(nóng)村公路新改建20萬公里，貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路。
總體目標(biāo)：按照到2020年實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標(biāo)，率先解決貧困地區(qū)約2.4萬個建制村通硬化路的建設(shè)任務(wù)，為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打牢基礎(chǔ)。同步完成西部其他地區(qū)建制村通硬化路建設(shè)，有序提升農(nóng)村公路網(wǎng)通達(dá)廣度和深度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供更好的保障。
主辦單位：部綜合規(guī)劃司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部公路局。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
2.新增通客車建制村4000個。
總體目標(biāo)：為使農(nóng)村公路真正實現(xiàn)“運營好”，為農(nóng)村群眾提供更加安全便捷的出行服務(wù)，2020年以前實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車。
主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
3.推進(jìn)20個綜合客運樞紐、30個貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。
總體目標(biāo)：推進(jìn)集鐵路、公路、水路、民航與城市軌道、公交為一體的綜合客運樞紐建設(shè)，支持具有多式聯(lián)運功能、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，發(fā)揮各種運輸方式的組合效率和整體優(yōu)勢，推動實現(xiàn)客運“零距離”換乘和貨運“無縫銜接”。
主辦單位：部綜合規(guī)劃司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
4.實施公路安全生命防護(hù)工程5萬公里。
總體目標(biāo)：大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設(shè)施，全面提升公路安全水平，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，2020年以前基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高。
主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
5.實施危橋改造1500座。
總體目標(biāo)：努力緩解橋梁承載力與公路通行能力不相適應(yīng)的矛盾，提高公路橋梁運行安全保障能力，2020年以前改造完成現(xiàn)有國省道危橋和縣鄉(xiāng)道中急需改造的危橋。
主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
6.實施普通國省道50處地質(zhì)災(zāi)害處治。
總體目標(biāo)：提高公路抗災(zāi)能力，保障行車安全，2020年以前完成普通國省道災(zāi)害易發(fā)路段中災(zāi)害嚴(yán)重的2500公里路段的改造（約250處）。
主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
7.交通一卡通互聯(lián)互通城市達(dá)到100個。
總體目標(biāo)：方便人民群眾便捷出行，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化，到2017年基本實現(xiàn)交通一卡通地級以上城市互聯(lián)互通全覆蓋。
主辦單位：部運輸服務(wù)司、各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
8.道路客運聯(lián)網(wǎng)售票省級行政區(qū)覆蓋率70%以上，力爭基本實現(xiàn)全覆蓋。
總體目標(biāo)：不斷提高旅客購票便利性，提升旅客滿意度，充分依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)售票等便捷售票渠道，年底前力爭實現(xiàn)全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)省級行政區(qū)基本全覆蓋。
主辦單位：部運輸服務(wù)司、各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
9.推行機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)模式改革覆蓋率50%以上。
總體目標(biāo)：改革傳統(tǒng)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式，促進(jìn)提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，2016年推行計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費、先培訓(xùn)后付費服務(wù)模式的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率50%以上，到2018年實現(xiàn)覆蓋率100%。
主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部公路院、部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
10.全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全覆蓋，車輛上線率90%以上。
總體目標(biāo)：進(jìn)一步提高全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平，為群眾出行創(chuàng)造更加安全便利的交通環(huán)境，到2018年車輛上線率95%以上。
主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
協(xié)辦單位：部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
11.免費推廣船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)注冊用戶數(shù)增長5萬個。
總體目標(biāo)：基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，結(jié)合AIS與海事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為社會公眾免費提供船舶、水文氣象、航標(biāo)等實時信息服務(wù)，加強(qiáng)社會公眾對船舶動態(tài)的自主跟蹤能力，提高安全意識和風(fēng)險防控水平。
主辦單位：部海事局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門和直屬海事機(jī)構(gòu)。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
12.實施服務(wù)船員“口袋工程”，建設(shè)應(yīng)用船員自助服務(wù)終端30個，為30萬船員提供移動服務(wù)。
總體目標(biāo)：建設(shè)船員自助服務(wù)平臺、移動服務(wù)平臺、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺和遠(yuǎn)程考試平臺，將服務(wù)裝到船員口袋里。2016年，在江蘇長江沿線試點應(yīng)用船員自助服務(wù)終端30個；為30萬海船船員和水網(wǎng)地區(qū)內(nèi)河船舶船員提供移動服務(wù)；試點應(yīng)用船員遠(yuǎn)程考試平臺。2018年全面建成后，基本實現(xiàn)對全國130余萬船員的貼身服務(wù)。
主辦單位：部海事局。
協(xié)辦單位：部綜合規(guī)劃司、部水運院，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門和直屬海事機(jī)構(gòu)。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
13.長江電子航道圖在具備條件的省際客船、過閘?；反洼d貨汽車滾裝船免費推廣應(yīng)用覆蓋率50%。
總體目標(biāo)：加快長江電子航道圖免費推廣應(yīng)用，提高長江航運安全保障和公共服務(wù)水平，到2020年，對于具備條件的省際客船、過閘?；反洼d貨汽車滾裝船覆蓋率100%，長線集裝箱船、江海直達(dá)船覆蓋率80%。
主辦單位：部長航局、部水運局，各有關(guān)省市區(qū)交通運輸主管部門。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要把完成更貼近民生實事作為密切聯(lián)系群眾、深化“三嚴(yán)三實”專題教育的重要措施，作為改善民生、建設(shè)服務(wù)型政府部門的重要抓手，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作落到實處。
二是加強(qiáng)責(zé)任落實。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起更貼近民生實事第一責(zé)任人責(zé)任，層層分解任務(wù)，建立責(zé)任制，做到責(zé)任落實到崗到人。要協(xié)調(diào)解決實事推進(jìn)過程中存在的問題，與資金補助政策相銜接，形成努力推進(jìn)民生實事的正向激勵機(jī)制。
三是加強(qiáng)督促檢查。將更貼近民生實事工作納入年度督查范圍。部將適時組織明查暗訪，同時引入第三方評估，確保辦實事工作按時優(yōu)質(zhì)完成，兌現(xiàn)承諾。
四是加強(qiáng)責(zé)任追究。將更貼近民生實事向全社會公開，對工作落實不力、打折扣、搞變通的，進(jìn)行提醒、批評、通報和問責(zé)追責(zé)。
交通運輸部辦公廳
2016年1月7日
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