水建管〔2009〕518號(hào) 關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》的通知【全文廢止】

關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》的通知【全文廢止】

 

 

水建管〔2009〕518號(hào)

 

自2020年1月1日起全文廢止，廢止依據(jù)：水建設(shè)〔2019〕306號(hào)《水利部關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法的通知》

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，健全水利建設(shè)市場(chǎng)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)主體行為，我部制定了《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

水利部

二○○九年十月二十七日
 

 

水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法
 

第一章  總則

第一條 為貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2009〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕17號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法〉的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號(hào))和《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》(水建管〔2009〕496號(hào))，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，健全水利建設(shè)市場(chǎng)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)主體行為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體的不良行為記錄進(jìn)行公告，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱水利建設(shè)市場(chǎng)主體，是指參與水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等企（事）業(yè)單位以及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員。

第四條 本辦法所公告的不良行為記錄，是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，受到縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門的行政處理所作的記錄。
水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

第五條 水利部、水利部在國(guó)家確定的重要江河湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省級(jí)人民政府水行政主管部門（以下統(tǒng)稱“公告部門”）負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告管理。

水利部負(fù)責(zé)制定全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告管理的相關(guān)規(guī)定，建立全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告平臺(tái)，并負(fù)責(zé)公告平臺(tái)的日常維護(hù)。

各流域管理機(jī)構(gòu)和各省級(jí)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，建立水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告平臺(tái)，并負(fù)責(zé)公告平臺(tái)的日常維護(hù)。

第六條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄的公告應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的原則。

第七條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的不良行為記錄，可以公開(kāi)。
 

第二章  不良行為記錄的公告
 

第八條 公告部門應(yīng)自不良行為行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告。流域管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府水行政主管部門公告的不良行為行政處理決定應(yīng)同時(shí)抄報(bào)水利部。

第九條 對(duì)不良行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：

（一）警告；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）罰款

（四）沒(méi)收違法所得；

（五）暫停或者取消招標(biāo)代理資格；

（六）降低資質(zhì)等級(jí)；

（七）吊銷資質(zhì)證書(shū)；

（八）責(zé)令停業(yè)整頓；

（九）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

（十）取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格；

（十一）暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金；

（十二）暫停安排國(guó)家建設(shè)資金；

（十三）暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)；

（十四）取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；

（十五）責(zé)令停止執(zhí)業(yè)；

（十六）注銷注冊(cè)證書(shū)；

（十七）吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；

（十八）公告部門或相關(guān)部門依法作出的其他行政處理決定。

第十條 不良行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理水利建設(shè)市場(chǎng)主體的名稱（或姓名）、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。公告部門可將不良行為行政處理決定書(shū)直接進(jìn)行公告。

第十一條 不良行為記錄公告期限為6個(gè)月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)保存。

依法限制水利建設(shè)市場(chǎng)主體資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公告期限從其決定。

第十二條 公告部門負(fù)責(zé)建立公告平臺(tái)信息系統(tǒng)，對(duì)記錄信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新，并保證公告的不良行為記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致。

公告平臺(tái)信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。

第十三條 公告部門應(yīng)對(duì)公告記錄所依據(jù)的不良行為行政處理決定書(shū)等材料妥善保管、留檔備查。

第十四條 被公告的水利建設(shè)市場(chǎng)主體認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門提出書(shū)面更正申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。公告部門接到書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請(qǐng)人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

第十五條 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對(duì)不良行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。

第十六條 原行政處理決定被依法變更或撤銷的，公告部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公告記錄予以變更或撤銷，并在公告平臺(tái)上予以公告。
 

第三章  監(jiān)督管理
 

第十七條 公告部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)不良行為記錄被公告的水利建設(shè)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理。

第十八條 公告的不良行為記錄應(yīng)當(dāng)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)（資格）管理、信用評(píng)價(jià)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作的重要參考。

第十九條 有關(guān)公告部門及其工作人員在不良行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)，并依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 

第四章  附則
 

第二十條 各流域管理機(jī)構(gòu)和各省級(jí)人民政府水行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第二十一條 本辦法自2009年12月1日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/9071.html

本文關(guān)鍵詞： 水建管, 水利, 建設(shè), 市場(chǎng)主體, 不良行為, 記錄, 公告, 暫行辦法, 通知