發(fā)改價格〔2006〕7號 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》的通知

2006年1月4日          發(fā)改價格〔2006〕7號

 

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為促進可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》，我委研究制定了《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。對執(zhí)行中出現(xiàn)問題，請及時報告我委。
 

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可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法
 

第一章  總  則
 

第一條  為促進可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《中華人民共和國價格法》，特制定本辦法。

第二條  本辦法的適用范圍為：風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。

水力發(fā)電價格暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三條  中華人民共和國境內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目，2006年及以后獲得政府主管部門批準或核準建設(shè)的，執(zhí)行本辦法；2005年12月31日前獲得政府主管部門批準或核準建設(shè)的，仍執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

第四條  可再生能源發(fā)電價格和費用分攤標準本著促進發(fā)展、提高效率、規(guī)范管理、公平負擔的原則制定。

第五條  可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導(dǎo)價兩種形式。政府指導(dǎo)價即通過招標確定的中標價格。

可再生能源發(fā)電價格高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的差額部分，在全國省級及以上電網(wǎng)銷售電量中分攤。
 

第二章  電價制定
 

第六條  風力發(fā)電項目的上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價，電價標準由國務(wù)院價格主管部門按照招標形成的價格確定。

第七條  生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價的，由國務(wù)院價格主管部門分地區(qū)制定標桿電價，電價標準由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價加補貼電價組成。

補貼電價標準為每千瓦時0.25元。發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補貼電價；運行滿15年后，取消補貼電價。

自2010年起，每年新批準和核準建設(shè)的發(fā)電項目的補貼電價比上一年新批準和核準建設(shè)項目的補貼電價遞減2%。

發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，執(zhí)行當?shù)厝济弘姀S的標桿電價，不享受補貼電價。

第八條  通過招標確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項目，上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價，即按中標確定的價格執(zhí)行，但不得高于所在地區(qū)的標桿電價。

第九條  太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價，其電價標準由國務(wù)院價格主管部門按照合理成本加合理利潤的原則制定。

第十條  公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)，對用戶的銷售電價執(zhí)行當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)的分類銷售電價。

第十一條  鼓勵電力用戶自愿購買可再生能源電量，電價按可再生能源發(fā)電價格加上電網(wǎng)平均輸配電價執(zhí)行。
 

第三章  費用支付和分攤
 

第十二條  可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分、國家投資或補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用高于當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價的部分，以及可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用等，通過向電力用戶征收電價附加的方式解決。

第十三條  可再生能源電價附加向省級及以上電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的電力用戶（包括省網(wǎng)公司的躉售對象、自備電廠用戶、向發(fā)電廠直接購電的大用戶）收取。地縣自供電網(wǎng)、西藏地區(qū)以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的電力用戶暫時免收。

第十四條  可再生能源電價附加由國務(wù)院價格主管部門核定，按電力用戶實際使用的電量計收，全國實行統(tǒng)一標準。

第十五條  可再生能源電價附加計算公式為：

可再生能源電價附加=可再生能源電價附加總額/全國加價銷售電量

可再生能源電價附加總額=∑[（可再生能源發(fā)電價格-當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)脫硫燃煤機組標桿電價）×電網(wǎng)購可再生能源電量+（公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用-當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價×公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)售電量）+可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用以及其他合理費用]

 其中：

（1）全國加價銷售是量=規(guī)劃期內(nèi)全國省級及以上電網(wǎng)企業(yè)售電總量-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量-西藏電風售電量。

（2）電網(wǎng)購可再生能源電量=規(guī)劃的可再生能源發(fā)電量-廠用電量。

（3）公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用=公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)經(jīng)營成本×（1+增值稅率）。

（4）可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用以及其他合理費用，是指專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用，以政府有關(guān)部門批準的設(shè)計文件為依據(jù)。在國家未明輸輸配電成本前，暫將接入費用納入可再生能源電價附加中計算。

第十六條  按照省級電網(wǎng)企業(yè)加價銷售電量占全國電網(wǎng)加價銷售電量的比例，確定各省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)分攤的可再生能源電價附加額，計算公式為：

各省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)分攤的電價附加額=全國可再生能源電價附加總額×省級電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的加價售電量/全國加價銷售電量

第十七條  可再生能源電價附加計入電網(wǎng)企業(yè)銷售電價，由電網(wǎng)企業(yè)收取，單獨記帳，?？顚Ｓ谩Ｋ婕暗亩愂諆?yōu)惠政策，按國務(wù)院規(guī)定的具體辦法執(zhí)行。

第十八條  可再生能源電價附加由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)可再生能源發(fā)展的實際情況適時調(diào)整，調(diào)整周期不少于一年。

第十九條  各省級電網(wǎng)企業(yè)實際支付的補貼電費以及發(fā)生的可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用，與其應(yīng)分攤的可再生能源電價附加額的差額，在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一調(diào)配。具體管理辦法由國家電力監(jiān)管部門根據(jù)本辦法制定，報國務(wù)院價格主管部門核批。
 

第四章   附  則
 

第二十條  可再生能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存可再生能源發(fā)電上網(wǎng)交易電量、價格和金額等有關(guān)資料，并接受價格方管部門、電力監(jiān)管機構(gòu)及審計部門的檢查和監(jiān)督。

第二十一條  不執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)和國家利益造成損失的，由國務(wù)院價格主管部門、電力監(jiān)管機構(gòu)及審計部門進行審查，并追究主要責任人的責任。

第二十二條  本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。

第二十三條  本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/9165.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改價格〔2006〕7號, 國家發(fā)展改革委, 可再生能源, 發(fā)電價格, 費用分攤, 管理, 試行辦法, 通知