商辦秩函〔2016〕78號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)有關(guān)工作的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)有關(guān)工作的通知

商辦秩函〔2016〕78號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號，以下簡稱《意見》），就加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系（以下簡稱追溯體系）建設(shè)作出全面部署。結(jié)合商務(wù)工作實際，現(xiàn)就做好《意見》貫徹落實工作通知如下：

一、加緊制訂實施方案

各地商務(wù)主管部門要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?，抓緊會同有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂實施意見或方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)及進(jìn)度安排，研究提出具體可操作的貫徹措施，盡快報當(dāng)?shù)厝嗣裾“l(fā)實施。參照《意見》確定的七類產(chǎn)品，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)接受度制訂重點產(chǎn)品名錄，統(tǒng)籌確定當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)的重點品種、重點企業(yè)和重點區(qū)域。抓緊推動建立當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下的部門分工協(xié)作機制，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工，確保將各項任務(wù)分解落實到具體部門。

二、抓好前期項目管理

各地商務(wù)主管部門要適應(yīng)項目質(zhì)量終身責(zé)任制的要求，抓緊組織對前期肉類蔬菜和中藥材流通追溯體系試點項目進(jìn)行排查，認(rèn)真查找問題并逐項整改，切實解決責(zé)任不落實、建設(shè)不到位、質(zhì)量不過關(guān)、資金管理不規(guī)范等問題，消除風(fēng)險隱患。目前尚未建成的地方尤其要采取有效措施加快進(jìn)度，倒排工期全力推進(jìn)，確保2016年底前全部建成并投入運行。重點抓好批發(fā)市場電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，制訂專門推進(jìn)方案，加大力度抓緊推進(jìn)。省級商務(wù)主管部門要加大督導(dǎo)力度，及時組織評估和考核驗收，切實把好項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

三、出臺促進(jìn)政策措施

各地商務(wù)主管部門要圍繞當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)的總體目標(biāo)，堅持政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合，抓緊推動出臺有針對性的政策措施，加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)，逐步擴大范圍。推動建立完善財政引導(dǎo)政策措施，圍繞追溯體系建設(shè)的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，由各部門按照統(tǒng)一規(guī)劃分工推進(jìn)，開展形式多樣的示范創(chuàng)建活動，大力扶持中小企業(yè)，培育示范典型。推動相關(guān)監(jiān)管部門建立完善執(zhí)法監(jiān)管措施，加強對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守追溯管理制度，自覺建立健全追溯體系。

四、完善長效運行機制

各地商務(wù)主管部門要按照落實屬地管理責(zé)任的要求，推動當(dāng)?shù)厝嗣裾ゾo理順肉類蔬菜和中藥材流通追溯體系運行管理體制，將各項日常運行管理工作分解落實到各個相關(guān)部門，明確責(zé)任主體，確保對節(jié)點企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管、對軟硬件設(shè)備進(jìn)行高效維護(hù)。推動將追溯體系運行經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算，落實日常運行維護(hù)工作經(jīng)費及老舊設(shè)備更新升級經(jīng)費。針對制約追溯體系運行的突出問題，深入開展追溯體系運行效率提升行動，準(zhǔn)確把握運行規(guī)律，破解運行難題，創(chuàng)新運行維護(hù)模式，不斷提高追溯體系運行效率。

五、推進(jìn)信息互聯(lián)互通

各地商務(wù)主管部門要按照確?；ヂ?lián)互通的要求，抓好有關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實工作，確保當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)符合統(tǒng)一要求。推動建立完善本地政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制，推進(jìn)跨環(huán)節(jié)追溯體系對接、不同部門間信息互通共享。有條件的地方可根據(jù)需要，依托肉類蔬菜和中藥材追溯管理平臺等已有設(shè)施，建設(shè)本地區(qū)追溯管理信息平臺。積極參與國家食品追溯信息化工程建設(shè)，探索建設(shè)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的追溯體系公共服務(wù)窗口，面向社會公眾提供追溯信息一站式查詢服務(wù)。前期開展酒類流通追溯體系建設(shè)的地方，要推動試點企業(yè)積極參與國家酒類追溯統(tǒng)一查詢系統(tǒng)建設(shè)。

六、營造良好社會氛圍

各地商務(wù)主管部門要配合當(dāng)?shù)刈匪蒹w系建設(shè)工作，制訂專門的宣傳工作方案，有計劃有步驟地開展形式多樣的宣傳活動，不斷擴大追溯體系社會影響，提高社會認(rèn)知度、美譽度和接受度。堅持正面宣傳，加大典型企業(yè)和案例宣傳力度，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實提高認(rèn)識，形成積極參與的內(nèi)在動力。創(chuàng)新宣傳方式，貼近基層、貼近群眾開展宣傳，增強消費者主動選購可追溯產(chǎn)品的意識，培育擴大可追溯產(chǎn)品消費市場。充分利用好食品安全周、誠信興商宣傳月等宣傳平臺，組織開展聲勢浩大的集中宣傳活動，形成宣傳聲勢，擴大宣傳效果。

各地商務(wù)主管部門要結(jié)合貫徹黨的十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，積極履行職責(zé)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動全面貫徹落實《意見》規(guī)定的各項任務(wù)。加強工作落實情況檢查指導(dǎo)，及時匯總上報進(jìn)展情況。商務(wù)部將適時對各地落實情況進(jìn)行督導(dǎo)。工作中的問題或建議，請及時反饋商務(wù)部市場秩序司。
 

商務(wù)部辦公廳

2016年2月26日

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