《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)管理辦法》全文

國家林業(yè)局辦公網(wǎng)管理辦法
 

第一章　總  則
 

第一條  為加強(qiáng)國家林業(yè)局辦公網(wǎng)（以下簡稱為辦公網(wǎng)）的規(guī)范管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于國家林業(yè)局各司局、各直屬單位，各省級林業(yè)主管部門、各森工集團(tuán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)主管部門、各計劃單列市林業(yè)主管部門（以下簡稱地方各單位）。

第三條  國家林業(yè)局信息化管理辦公室（信息中心）是辦公網(wǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)辦公網(wǎng)項目建設(shè)的立項審核、建設(shè)規(guī)劃和日常維護(hù)等工作。

第四條  辦公網(wǎng)域名為“http://www.sfa.gov.cn”，是國家林業(yè)局統(tǒng)一的辦公平臺和各應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一入口。辦公網(wǎng)管理遵循“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)，誰承諾、誰辦理”的原則。

第五條  國家林業(yè)局京外直屬單位和地方各單位可通過全國林業(yè)專網(wǎng)訪問辦公網(wǎng)。
 

第二章  管理職責(zé)
 

第六條  國家林業(yè)局信息辦負(fù)責(zé)信息資源整合和更新維護(hù)協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌考慮辦公網(wǎng)門戶、各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求，保障辦公網(wǎng)信息全面、準(zhǔn)確、及時、實(shí)用。

第七條  各司局、各單位負(fù)責(zé)向辦公網(wǎng)提交機(jī)關(guān)文件、信息，并維護(hù)好各自專區(qū)。

第八條  新建辦公網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，必須在國家林業(yè)局信息辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，填寫《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)注冊申請表》（見附表1），經(jīng)國家林業(yè)局信息辦審批并組織實(shí)施。
 

第三章  內(nèi)容保障
 

第九條  國家林業(yè)局信息辦負(fù)責(zé)辦公網(wǎng)內(nèi)容保障協(xié)調(diào)和更新維護(hù)的督促、檢查工作。各司局、各直屬單位按照《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)相關(guān)欄目內(nèi)容保障職責(zé)分工》（見附表2），負(fù)責(zé)辦公網(wǎng)辦公平臺、信息平臺、學(xué)習(xí)平臺、生活平臺相關(guān)欄目的內(nèi)容保障，允許在辦公網(wǎng)上發(fā)布公開范圍屬于內(nèi)部公開的信息，確保信息更新或發(fā)布內(nèi)容的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的文件、信息不得上網(wǎng)。

第十條  各司局、各直屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息采集、審核和發(fā)布制度，做到分級管理，嚴(yán)格把關(guān)。明確1名司局級負(fù)責(zé)人分管辦公網(wǎng)信息維護(hù)工作，指定1名處級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核發(fā)布信息，指定1—2名工作人員負(fù)責(zé)日常信息維護(hù)工作。

第十一條  國家林業(yè)局信息辦每年對各司局、各直屬單位辦公網(wǎng)信息維護(hù)工作組織1次考評，并定期通報各欄目維護(hù)情況，對成績突出的單位和個人給予通報表揚(yáng)。

第十二條  涉及國家林業(yè)局重要政策規(guī)章和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息的發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)按發(fā)布程序報批。相關(guān)司局或直屬單位可發(fā)布屬于本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的一般信息。

第十三條  各應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容保障工作，由相關(guān)司局、單位按照本辦法自行確定，并確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確與安全。
 

第四章  運(yùn)行維護(hù)
 

第十四條  國家林業(yè)局信息辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)用戶證書的簽發(fā)與管理。各司局、各直屬單位對證書申請（《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)數(shù)字身份證書申請表》見附表3）、更新、停用、撤銷、補(bǔ)發(fā)及使用負(fù)有審批和監(jiān)管職責(zé)，對用戶身份的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并為系統(tǒng)提供用戶身份信息支持。各地各單位辦公室負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)用戶證書的簽發(fā)與管理。

第十五條  國家林業(yè)局信息辦配備超級管理員、系統(tǒng)管理員和密鑰管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行與管理。

（一）超級管理員，須由3人共同承擔(dān)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的初始化與系統(tǒng)管理員的設(shè)定。超級管理員進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)鍵操作時，要做權(quán)限分割。進(jìn)行超級管理員與系統(tǒng)管理員變更、系統(tǒng)或口令更新等重要操作時，至少需2名超級管理員同時在場操作。

（二）系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)辦公網(wǎng)日常運(yùn)行管理，包括用戶系統(tǒng)管理員、OA系統(tǒng)管理員、應(yīng)用系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員等。系統(tǒng)管理員定期檢查系統(tǒng)狀態(tài)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（三）密鑰管理員，負(fù)責(zé)密鑰及密鑰管理系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理，不承擔(dān)證書受理工作。密鑰管理員定期對日常操作進(jìn)行安全審計，并向國家林業(yè)局信息辦及時報告有關(guān)情況；作廢的敏感文檔與介質(zhì)要及時銷毀。

第十六條  國家林業(yè)局信息辦應(yīng)當(dāng)配備證書申請錄入員、證書申請審核員、證書制證員和注冊管理員，負(fù)責(zé)證書受理工作。證書申請錄入員和證書申請審核員不能由同一人兼任，證書制證員和注冊管理員負(fù)責(zé)注冊應(yīng)用系統(tǒng)并提供相關(guān)技術(shù)支持。

第十七條  各崗位工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各自職責(zé)和操作流程，妥善保管用戶信息，未經(jīng)允許不得以任何形式泄露用戶信息，不得違規(guī)操作，未經(jīng)許可不得越權(quán)。

第十八條  辦公網(wǎng)計算機(jī)設(shè)備應(yīng)當(dāng)專機(jī)專用，不得進(jìn)行與本系統(tǒng)無關(guān)的操作；嚴(yán)禁在系統(tǒng)內(nèi)所有服務(wù)器主機(jī)上設(shè)置信息共享，實(shí)時采取漏洞掃描、入侵防護(hù)、用戶身份驗(yàn)證、存取權(quán)限控制、數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控管理等措施；業(yè)務(wù)終端必須安裝防病毒工具，并進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時為計算機(jī)系統(tǒng)安裝補(bǔ)丁。

第十九條  辦公網(wǎng)重要的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)時備份；辦公網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)設(shè)置24小時值班制度，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時處理。系統(tǒng)軟硬件升級應(yīng)上報主管部門審批。
 

第五章  數(shù)字身份證書
 

第二十條  數(shù)字身份證書（以下簡稱密鑰），是國家林業(yè)局身份認(rèn)證系統(tǒng)對持有者信息經(jīng)數(shù)字簽名的密鑰文件，根據(jù)在職用戶按需發(fā)放，凡持有密鑰的工作人員可訪問辦公網(wǎng)。經(jīng)授權(quán)后方可進(jìn)入相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。

第二十一條  密鑰由國家林業(yè)局信息辦指定專人統(tǒng)一制作，由申請者所在單位統(tǒng)一代領(lǐng)代發(fā)。

第二十二條  密鑰介質(zhì)管理實(shí)行“誰持有，誰負(fù)責(zé)”。領(lǐng)取密鑰介質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時更改密鑰介質(zhì)保護(hù)口令，防止他人冒用。建議定期更改密鑰介質(zhì)保護(hù)口令。發(fā)現(xiàn)口令可能泄露，立即更改。

第二十三條  密鑰使用完畢，持有者應(yīng)當(dāng)立即從計算機(jī)上取下并妥善保管，防止他人非法使用。未經(jīng)批準(zhǔn)不得將密鑰轉(zhuǎn)借他人使用。

第二十四條  密鑰持有者如遇工作調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時填寫《國家林業(yè)局辦公網(wǎng)數(shù)字身份密鑰撤銷/停用、恢復(fù)、更新申請表》（見附表4），經(jīng)本單位審批后提交國家林業(yè)局信息辦進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換。密鑰停用半年以上將自動失效，持有者應(yīng)當(dāng)按相關(guān)程序重新申請辦理。

第二十五條  如密鑰介質(zhì)丟失或損壞，應(yīng)當(dāng)及時向國家林業(yè)局信息辦申請撤銷密鑰，并按相關(guān)程序補(bǔ)發(fā)新密鑰。
 

第六章  安全管理
 

第二十六條  辦公網(wǎng)與中國林業(yè)網(wǎng)實(shí)行物理隔離，辦公網(wǎng)不得聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)。

第二十七條  辦公網(wǎng)計算機(jī)放置場所要符合防盜、防火要求。計算機(jī)數(shù)量多或信息化程度高的單位，應(yīng)當(dāng)安裝防盜門窗和防盜報警裝置，配備必要的防火器材。

第二十八條  辦公網(wǎng)計算機(jī)要設(shè)置開機(jī)口令，每臺計算機(jī)的使用和管理要落實(shí)到人。

第二十九條  辦公網(wǎng)計算機(jī)原則上為臺式機(jī)。確因特殊原因作為辦公網(wǎng)計算機(jī)使用的筆記本電腦，不得擅自帶離工作場所，防止信息被盜和泄露案件發(fā)生。

第三十條  辦公網(wǎng)計算機(jī)與中國林業(yè)網(wǎng)計算機(jī)之間不得交叉使用優(yōu)盤等移動存儲介質(zhì)。

第三十一條  辦公網(wǎng)計算機(jī)維修應(yīng)送到國家林業(yè)局信息辦指定單位，并將硬盤拆除由專人保管。在確保辦公網(wǎng)信息安全的前提下，可請廠家上門維修，并派人現(xiàn)場監(jiān)修，登記維修時間、故障原因、維修單位和維修人員。對辦公網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行淘汰處理時，必須拆除內(nèi)置硬盤送國家林業(yè)局保密辦，并辦理銷毀手續(xù)。

第三十二條  辦公網(wǎng)綜合辦公系統(tǒng)打印輸出帶有電子公章的正式公文，應(yīng)按相應(yīng)流程進(jìn)行管理。

第三十三條  國家林業(yè)局信息辦定期對辦公網(wǎng)計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合檢查。

第三十四條  用于聯(lián)接辦公網(wǎng)的電話號碼、用戶名、口令及聯(lián)網(wǎng)方式、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等要嚴(yán)格保密。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得向外提供辦公網(wǎng)信息和資料。

第三十五條  國家林業(yè)局信息辦（中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)管理員）要檢查各司局、各直屬單位的辦公網(wǎng)系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)漏洞。同時，實(shí)時檢查網(wǎng)絡(luò)內(nèi)儲存的信息，防止涉密文件和其他敏感信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。

第三十六條  一旦發(fā)生事故和案件，國家林業(yè)局中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)當(dāng)立即向國家林業(yè)局信息辦報告，于第一時間處理，保護(hù)好現(xiàn)場并按有關(guān)規(guī)定向公安部門報案。

第三十七條  系統(tǒng)管理員要實(shí)時備份重要數(shù)據(jù)，防止因存儲介質(zhì)損壞造成數(shù)據(jù)丟失。備份介質(zhì)可采用光盤、硬盤等方式，并妥善保管。

第三十八條  各司局、各直屬單位辦公網(wǎng)操作人員，要按照《國家林業(yè)局保密委員會關(guān)于組織開展保密承諾書簽訂工作的通知》（林密委發(fā)〔2009〕1號）有關(guān)規(guī)定簽署保密承諾書。調(diào)離原單位時，需辦理有關(guān)材料、軟件的移交手續(xù)，對需保密的內(nèi)容仍負(fù)有保密義務(wù)。接替人員要重新設(shè)置用戶名、密碼。

第三十九條  各司局、各直屬單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保管本單位賬號密碼、電子公章、加密設(shè)備等，防止被人盜用。
 

第七章  罰  則
 

第四十條  泄露用戶信息，私自借出、盜用他人密鑰或惡意使用密鑰等原因造成安全事故的，視其情節(jié)輕重，予以通報批評或行政處分，違反國家法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

第四十一條  使用辦公網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行與業(yè)務(wù)無關(guān)的操作或在密鑰處理中出現(xiàn)失誤的，視其情節(jié)輕重，對責(zé)任人和責(zé)任單位予以通報批評或行政處分。

第四十二條  通過網(wǎng)上惡意攻擊身份認(rèn)證系統(tǒng)造成系統(tǒng)不能正常工作或敏感信息泄露的，視其情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人行政處分，構(gòu)成違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條  辦公網(wǎng)聯(lián)入中國林業(yè)網(wǎng)的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，對其所在單位負(fù)責(zé)人通報批評。

第四十四條  丟失或人為損壞密鑰，需重新補(bǔ)辦，每補(bǔ)辦1個由責(zé)任人補(bǔ)交成本費(fèi)500元。
 

第八章  附  則
 

第四十五條  本辦法由國家林業(yè)局信息辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 國家林業(yè)局, 辦公網(wǎng), 管理辦法, 全文