鄭政〔2014〕42號(hào)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)管理辦法的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)管理辦法的通知

鄭政〔2014〕42號(hào)

 

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

《鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)管理辦法》經(jīng)第12次市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年11月11日

 

 

鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)管理辦法

 

第一章    總  則
 

第一條    為加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,制定本辦法。

第二條    本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合體),是指具有科技企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、科技投融資服務(wù)、人才集聚和生活服務(wù)等多功能的孵化組合體。

第三條    綜合體的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),適用本辦法。

第四條    各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施綜合體建設(shè)、管理、服務(wù)工作。

第五條    市科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合體建設(shè)和運(yùn)營(yíng),指導(dǎo)和考核綜合體工作。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、工信、房管、人社、稅務(wù)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好綜合體相關(guān)服務(wù)工作。
 

第二章    規(guī)劃建設(shè)
 

第六條    綜合體建設(shè)應(yīng)根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃和鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃,圍繞轄區(qū)確定的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和建設(shè)條件,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、特色鮮明、配套協(xié)作”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局。

第七條  綜合體控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)由轄區(qū)政府組織編制并按程序報(bào)批。綜合體內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批須依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,簡(jiǎn)化手續(xù),由規(guī)劃部門(mén)按程序核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條  鄭州市2014-2016年規(guī)劃建設(shè)20個(gè)綜合體,單個(gè)綜合體建筑面積不少于10萬(wàn)平方米。其中:航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)和金水區(qū)各規(guī)劃建設(shè)2個(gè)綜合體,其他縣(市)區(qū)各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)綜合體。

第九條    綜合體建設(shè)遵循下列規(guī)定:

(一)孵化器、加速器用地以工業(yè)用地性質(zhì)出讓;

(二)配套公寓用地按照公共租賃住房用地劃撥;

(三)孵化器、加速器限定出租價(jià)格和出租對(duì)象,不得銷(xiāo)售;

(四)配套公寓按照公共租賃住房建設(shè)和管理,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平、出租對(duì)象,不得銷(xiāo)售。

第十條    綜合體建設(shè)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):

(一)孵化器、加速器(含中試用房)建筑面積不少于綜合體建筑面積的四分之三;

(二)配套公寓及服務(wù)設(shè)施建筑面積不超過(guò)綜合體建筑面積的四分之一。

第十一條  綜合體應(yīng)當(dāng)建有完備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)、科技金融服務(wù)平臺(tái)和綜合公共服務(wù)平臺(tái),建有具備與資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源對(duì)接能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),并具備技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、培育企業(yè)上市、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)功能。

第十二條  各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)綜合體發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局、建設(shè)方案應(yīng)上報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)審定。
 

第三章    扶持政策
 

第十三條  從2015年起,綜合體三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅市級(jí)留成部分,市級(jí)財(cái)政予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  對(duì)綜合體運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核,依據(jù)企業(yè)孵化、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等工作績(jī)效,給予通報(bào)表彰。
 

第四章    管理服務(wù)
 

第十五條  市政府將綜合體建設(shè)工作作為重要內(nèi)容列入各開(kāi)發(fā)區(qū)和縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)和黨政正職考核內(nèi)容,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第十六條  市領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次各成員單位、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決綜合體建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,督查通報(bào)各推進(jìn)事項(xiàng)的落實(shí)情況。

第十七條  市科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定綜合體建設(shè)發(fā)展指標(biāo)體系,對(duì)綜合體建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以通報(bào)。市政府對(duì)建設(shè)、發(fā)展成效顯著的綜合體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
 

第五章    附  則
 

第十八條  各開(kāi)發(fā)區(qū)和縣(市)區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法制定綜合體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和在孵企業(yè)培育、人才引進(jìn)等具體扶持政策。

第十九條  本辦法自2014年11月11日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政〔2014〕42號(hào), 鄭州市, 創(chuàng)新, 創(chuàng)業(yè), 綜合體, 建設(shè), 管理辦法, 通知