豫編辦〔2015〕91號《河南省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于確定鄭州市等市縣為全省推行權(quán)力清單和責任清單制度工作試點的通知》

河南省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于確定鄭州市等市縣為全省推行權(quán)力清單和責任清單制度工作試點的通知

豫編辦〔2015〕91號

鄭州市、安陽市、三門峽市、蘭考縣編辦：

為積極穩(wěn)妥推進各級政府權(quán)力清單和責任清單工作，經(jīng)研究，同意鄭州市、安陽市、三門峽市、蘭考縣作為全省推行權(quán)力清單和責任清單制度工作試點。請各試點單位按照《國務(wù)院辦公廳中共中央辦公廳關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕21號)精神，大膽創(chuàng)新，先行先試，積極為金省推行權(quán)力清單和責任清單制度探索和積累經(jīng)驗。

一、提高思想認識，明確工作目標。

推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度，是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對深化行政體制改革，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府具有重要意義。主要目標是：將地方各級政府工作部門行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)的責任等，以清單形式明確列示出來，向社會公布，接受社會監(jiān)督。通過建立權(quán)力清單和相應(yīng)責任清單制度，進一步明確各級政府工作部門職責權(quán)限，大力推動簡政放權(quán)，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系和科學有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機制，全面推進依法行政。

二、把握主要任務(wù)，勇于探索實踐。

推行權(quán)力清單和責任清單試點，按照“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)”等主要步驟開展工作，切實把握梳理現(xiàn)有行政職權(quán)、清理調(diào)整行政職權(quán)、依法律法規(guī)審核確認、優(yōu)化權(quán)力運行流程、建立責任清單、公布權(quán)力清單和責任清單、建立健全動態(tài)管理機制、強化權(quán)力監(jiān)督和問責等環(huán)節(jié)和任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，學習借鑒其他地方經(jīng)驗，結(jié)合本地工作實際，勇于探索，勇于實踐，創(chuàng)造性開展工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。

要因地制宜制定本地區(qū)推行權(quán)力清單和責任清單制度工作方案，試點工作主要負責同志要親自抓，分管負責同志具體抓，明確牽頭科室，明確責任人和聯(lián)絡(luò)人，明確工作步驟，細化政策措施，認真研究部署。把推行權(quán)力清單和責任清單制度與簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變、便民服務(wù)體系建設(shè)等結(jié)合起來，形成改革合力。加強與省編辦有關(guān)處室的溝通聯(lián)絡(luò)，及時反映重要情況和問題。要在2015年4月上旬全面啟動推行權(quán)力清單和責任清單制度工作，6月底前率先拿出部分工作部門權(quán)力清單、權(quán)力運行流程圖、責任清單，10月底前全部完成權(quán)力清單、權(quán)力運行流程圖、責任清單的編制工作，供其他市縣參考借鑒。同時，在清單動態(tài)管理機制、權(quán)力監(jiān)督和問責機制等方面積極探索，年底前研究制定出相關(guān)政策措施，為全省推行權(quán)力清單和責任清單制度提供可復(fù)制推廣經(jīng)驗。

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