中國保監(jiān)會2015年政府信息公開工作年報

中國保監(jiān)會2015年政府信息公開工作年報

 

 

2015年，中國保監(jiān)會深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會、五中全會精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2015年政府信息公開工作要點》要求，圍繞國務院決策部署和保險監(jiān)管重點工作，推進主動公開、強化依申請公開、擴大公眾參與，完善制度機制，政府信息公開工作取得良好實效。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國保監(jiān)會政府信息公開辦法》，中國保監(jiān)會編制了2015年政府信息公開工作報告，現(xiàn)向社會公布。

 

一、主動公開政府信息情況

 

（一）主動公開中國保監(jiān)會貫徹落實黨中央、國務院政策部署的有關情況

 

 

主動公開了中國保監(jiān)會開展“三嚴三實”專題教育、加強廉政制度建設、推進簡政放權、開展“兩加強、兩遏制”專項檢查等方面的具體措施，以及城鄉(xiāng)居民大病保險制度建設、商業(yè)車險改革、加強互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管等專項工作的進展情況、經(jīng)驗做法和主要成果，有力促進了工作開展，增強了宣傳效果。根據(jù)行政審批制度改革情況，重新梳理形成了全面規(guī)范的《中國保監(jiān)會行政審批辦事指南》，列明設定依據(jù)、申請條件、申請材料、審批時限等內容。

 

（二）全面公開各類監(jiān)管信息

 

 

 

及時全面公開規(guī)范性文件、行政審批、行政處罰、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等涉及公眾利益、社會關切度高的政府信息，保障公眾知情權和參與權，增強了監(jiān)管政策效能。2015年全年通過網(wǎng)站等載體公開各類信息2838條，包括保監(jiān)會規(guī)章9部（含修訂）、規(guī)范性文件62部、行政審批結果1309件、行政處罰決定22件、監(jiān)管函5件、新聞通稿146件、公告通知90條。開通了“首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作專欄”、“商業(yè)車險示范條款及費率基準查詢”等專題欄目。落實《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作的通知》要求，公開了12件中國保監(jiān)會辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理復文。

 

（三）細化公開財政資金運用信息

 

 

認真組織開展預決算信息公開，進一步細化資金科目，豐富公開內容，主動公開了2015年部門預算和2014年部門決算。具體說明了預算執(zhí)行情況分析、“三公”經(jīng)費增減變化及原因分析、因公出國（境）團組數(shù)及人次、公務接待的批次及人數(shù)、機關運行經(jīng)費安排使用情況、政府采購信息、國有資產(chǎn)占有使用情況、公務用車購置數(shù)及保有量、預算績效目標管理及績效評價情況等。為便于社會公眾理解，還對專業(yè)名詞進行了說明。

 

（四）加大政策解讀回應力度

 

 

強化新聞發(fā)布和政策解讀意識，在政策制定的各個節(jié)點充分發(fā)布信息，多方位進行解讀。全年召開各類新聞發(fā)布會22次，發(fā)布新聞稿、答記者問共計156篇，中央電視臺新聞聯(lián)播播出保險業(yè)新聞20余條。進一步營造良好的輿論環(huán)境，組織保險業(yè)發(fā)展成就宣傳，策劃召開兩會代表委員座談會，協(xié)調會領導網(wǎng)上直播與廣大網(wǎng)民互動，多批次組織中央主要新聞單位記者赴基層采訪，進一步樹立行業(yè)形象。健全輿情工作體制機制，印發(fā)《中國保監(jiān)會輿情工作暫行辦法》，明確輿情工作的主要內容、責任主體、運行機制等，督促機關各部門、各保監(jiān)局、保險社團組織強化輿情預警和提示功能，形成輿情應對齊抓共管的局面。

 

（五）完善公開平臺建設

 

 

根據(jù)國務院部署，及時組織開展中國保監(jiān)會系統(tǒng)第一次全國政府網(wǎng)站普查工作，按時完成了網(wǎng)站基本信息的填報、審核與報送。認真開展網(wǎng)站問題自查整改，多次進行內部摸底并聘請權威機構進行了輔助檢查，較好地解決了“不準確、不及時、不回應、不實用”的問題，全系統(tǒng)網(wǎng)站面貌有了根本改觀。

 

二、依申請公開情況

 

 

2015年，中國保監(jiān)會進一步優(yōu)化政府信息依申請公開渠道，完善辦理機制，提高辦理效率，累計接收政府信息公開申請549件。從申請渠道看，通過依申請公開平臺收到484件，通過信函收到65件。從辦結時間來看，按時辦結514件，依法延期辦結35件。

 

 

從答復情況看，屬于已主動共公開的13件，同意公開答復的103件，同意部分公開答復的56件，不同意公開答復的166件，不屬于本行政機關公開的108件，申請信息不存在的33件，告知做出更改補充的18件，告知通過其他途徑辦理的52件。在不同意公開答復的申請中，絕大部分系由于所申請信息不屬于政府信息公開范圍，此外少數(shù)信息系涉及商業(yè)秘密、個人隱私。

 

三、公眾參與情況

 

2015年，中國保監(jiān)會就《保險機構信息化監(jiān)管規(guī)定》、《保險公司資本補充管理辦法》、《保險資金運用內部控制指引》等13項監(jiān)管規(guī)定的制定或修改向社會公開征求了意見。中國保監(jiān)會還通過各類互動渠道，聽取了保險消費者的意見建議，解答了社會公眾關于保險監(jiān)管政策的咨詢。

 

四、建立健全制度機制情況

 

 

中國保監(jiān)會進一步完善政府信息公開的工作機制，建立了信息公開的源頭認定和責任追究機制，將信息公開與公文辦理的具體程序相銜接，形成了順暢可靠可追溯的公開流程。印發(fā)了《關于進一步做好新聞發(fā)布與政策解讀工作的通知》等制度文件。加強了政府信息公開指南梳理，復查、補充和更新內容，突出便民性和服務性。及時向社會公開了2014年政府信息公開工作年報，并運用圖文圖表等形式，加強生動性和可讀性。強化了政府信息公開統(tǒng)計，完善數(shù)據(jù)分析與運用，為監(jiān)管工作提供參考。

 

五、政府信息公開收費及減免情況

 

2015年，中國保監(jiān)會未收取與政府信息公開相關的信息復制、郵寄等費用。

 

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

 

2015年，中國保監(jiān)會共收到涉及政府信息公開工作的行政復議96件，其中維持具體行政行為的64件，被依法糾錯的10件，其他情形22件。因政府信息公開工作被提起行政訴訟16件，其中維持具體行政行為或判決駁回原告訴訟請求的12件，其他情形4件。

七、2016年工作思路

 

2016年，中國保監(jiān)會將認真貫徹落實《關于全面推進政務公開工作的意見》，圍繞保險監(jiān)管重點工作，強化組織領導，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷拓展政府信息公開的廣度和深度，優(yōu)化提升服務質量，建立健全制度機制，切實提高政府信息公開實效，促進依法監(jiān)管、透明監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管。

 

 

 

附件：中國保監(jiān)會政府信息公開情況統(tǒng)計表（2015年度）

 

統(tǒng)  計  指  標	單位	保監(jiān)會機關	保監(jiān)會系統(tǒng)（含各派出機構）
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數(shù)          （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	2838	34520
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)	條	73	223
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	73	240
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數(shù)	條	0	2
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	2838	31761
3.政務微博公開政府信息數(shù)	條	156	240
4.政務微信公開政府信息數(shù)	條	156	1815
5.其他方式公開政府信息數(shù)	條	0	562
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)         （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	9	252
（二）通過不同渠道和方式回應解讀情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)	次	24	71
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	2	8
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	102	399
4.微博微信回應事件數(shù)	次	2	10
5.其他方式回應事件數(shù)	次	9	92
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)	件	549	1674
1.當面申請數(shù)	件	0	41
2.傳真申請數(shù)	件	0	9
3.網(wǎng)絡申請數(shù)	件	484	1275
4.信函申請數(shù)	件	65	351
（二）申請辦結數(shù)	件	549	1673
1.按時辦結數(shù)	件	514	1516
2.依法延期辦結數(shù)	件	35	158
（三）申請答復數(shù)	件	549	1656
1.屬于已主動公開范圍數(shù)	件	13	126
2.同意公開答復數(shù)	件	103	518
3.同意部分公開答復數(shù)	件	56	170
4.不同意公開答復數(shù)	件	166	382
5.不屬于本行政機關公開數(shù)	件	108	176
6.申請信息不存在數(shù)	件	33	109
7.告知作出更改補充數(shù)	件	18	99
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	52	82
四、行政復議數(shù)量	件	96	189
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	64	129
（二）被依法糾錯數(shù)	件	10	23
（三）其他情形數(shù)	件	22	45
五、行政訴訟數(shù)量	件	16	60
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	12	35
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0	2
（三）其他情形數(shù)	件	4	23
六、舉報投訴數(shù)量	件	17	292
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0	0
八、機構建設和保障經(jīng)費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數(shù)	個	1	29
（二）設置政府信息公開查閱點數(shù)	個	0	23
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	個	3	65
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	個	1	10
2.兼職人員數(shù)	個	2	61
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費）	萬元	0	0
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數(shù)	次	0	33
（二）舉辦各類培訓班數(shù)	次	0	16
（三）接受培訓人員數(shù)	人次	0	837

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