辦農(nóng)水函〔2019〕1446號《水利部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村供水規(guī)范化水廠遴選工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村供水規(guī)范化水廠遴選工作的通知








辦農(nóng)水函〔2019〕1446號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村供水保障工作的有關(guān)要求，推動(dòng)解決農(nóng)村供水運(yùn)行管理工作中存在的突出問題，水利部決定開展農(nóng)村供水規(guī)范化水廠（以下簡稱規(guī)范化水廠）遴選工作，形成工程建設(shè)規(guī)范、管護(hù)機(jī)制完善、區(qū)域特點(diǎn)明顯、經(jīng)驗(yàn)做法具有推廣性的一批典型案例，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域甚至全國農(nóng)村供水工程規(guī)范運(yùn)行，保障廣大農(nóng)民群眾長期喝上放心水?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

用3至5年時(shí)間，在全國遴選一批“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)行可靠、用戶滿意”且具有地區(qū)特點(diǎn)的規(guī)范化水廠，作為農(nóng)村供水規(guī)范化管理的樣板。

二、規(guī)范化水廠遴選范圍

各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)村供水水廠。

三、規(guī)范化水廠遴選指標(biāo)

（一）設(shè)施良好。水源水量充沛，水質(zhì)優(yōu)良，水源保證率95%以上；水廠布局合理，凈水工藝與水源水質(zhì)相適宜，輸配水管道與調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、管理用房等設(shè)施齊全、完好；水廠竣工驗(yàn)收后運(yùn)行2年及以上。

（二）管理規(guī)范。管理機(jī)構(gòu)健全，具有獨(dú)立法人資格；崗位設(shè)置合理，關(guān)鍵崗位人員（水質(zhì)凈化、水質(zhì)檢測和水廠負(fù)責(zé)人）技術(shù)和管理技能符合水廠運(yùn)行管理要求，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗；規(guī)章制度健全，建立生產(chǎn)運(yùn)行、水質(zhì)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、計(jì)量收費(fèi)、安全生產(chǎn)等制度。

（三）供水達(dá)標(biāo)。依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，設(shè)置標(biāo)志牌；供水入戶，水量達(dá)標(biāo)，每天24小時(shí)不間斷供水；規(guī)范開展出廠水日常檢測；供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）要求，供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。

（四）水價(jià)合理。水價(jià)制度健全可行，優(yōu)先考慮實(shí)行“兩部制”水價(jià)和階梯式水價(jià)的水廠；執(zhí)行水價(jià)達(dá)到成本水價(jià)，執(zhí)行水價(jià)未達(dá)到成本水價(jià)的，已落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼且能夠保證工程良性運(yùn)行；用戶用水計(jì)量設(shè)施完善，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，水費(fèi)收繳率達(dá)95%以上。

（五）運(yùn)行可靠。供水水質(zhì)、水量、水壓等指標(biāo)符合規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，管網(wǎng)漏損率低；落實(shí)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)范要求開展供水設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)；建立維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，儲備維修養(yǎng)護(hù)物資；制定應(yīng)急供水預(yù)案；近兩年未發(fā)生重大運(yùn)行事故。

（六）用戶滿意。公布水廠服務(wù)電話和責(zé)任人，出現(xiàn)供水問題能及時(shí)維修搶修，供水服務(wù)到位；用水戶對供水水量、水質(zhì)、水價(jià)和服務(wù)等滿意，滿意度達(dá)到95%以上。

四、組織實(shí)施

本次規(guī)范化水廠遴選工作由水利部農(nóng)村水利水電司組織開展。省級水行政主管部門負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)市縣開展規(guī)范化水廠建設(shè)，組織規(guī)范化水廠遴選工作。市縣水行政主管部門是規(guī)范化水廠遴選工作的實(shí)施主體，對工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（一）實(shí)施程序

規(guī)范化水廠采取自愿申報(bào)、省級遴選、水利部公布的方式開展。2020年度擬遴選100個(gè)，按照供水人口數(shù)確定各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2020年規(guī)范化水廠分配名額，詳見附件1。實(shí)施程序如下：

1. 提出申請。本著自愿的原則，由水廠提出意愿，填報(bào)《申報(bào)農(nóng)村供水規(guī)范化水廠基本情況表》（見附件2），市縣水行政主管部門初審?fù)?，并向省級水行政主管部門提出申請。

2. 審查遴選。省級水行政主管部門根據(jù)規(guī)范化水廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織審查遴選，確定規(guī)范化水廠推薦名單，上報(bào)水利部。

3. 公示公布。水利部對各地上報(bào)的規(guī)范化水廠名單進(jìn)行復(fù)核，并統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。公示期滿無異議的，由水利部在全國范圍內(nèi)予以公布。

（二）有關(guān)要求

各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局在遴選規(guī)范化水廠時(shí)，要兼顧大中小不同規(guī)模，選擇區(qū)域特點(diǎn)明顯、經(jīng)驗(yàn)做法可復(fù)制可推廣的水廠。

五、激勵(lì)和約束機(jī)制

各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在安排農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要對規(guī)范化水廠所在縣（市、區(qū)）予以傾斜支持。對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)突出問題，或出現(xiàn)重大負(fù)面輿情的規(guī)范化水廠，將及時(shí)予以除名。

六、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水行政主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)規(guī)范化水廠遴選工作。各有關(guān)省級水行政主管部門要組織市縣做好規(guī)范化水廠申報(bào)工作，對相關(guān)材料嚴(yán)格審核把關(guān)。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級水行政主管部門要加大資金投入，多渠道籌集資金，大力支持規(guī)范化水廠建設(shè)。現(xiàn)有水利投資渠道安排的農(nóng)村供水項(xiàng)目，應(yīng)向規(guī)范化水廠傾斜。

（三）強(qiáng)化示范推廣。各地要充分挖掘規(guī)范化水廠遴選中的工作亮點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，凝練有效模式，進(jìn)行廣泛宣傳推廣。水利部將編撰規(guī)范化水廠案例集，選取部分規(guī)范化水廠進(jìn)行現(xiàn)場交流，樹立榜樣和標(biāo)桿，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

請各地于2020年2月5日前將遴選通過的規(guī)范化水廠名單及《申報(bào)農(nóng)村供水規(guī)范化水廠基本情況表》等相關(guān)材料報(bào)送農(nóng)村水利水電司，電子版報(bào)送至gsc@mwr.gov.cn。

聯(lián)系人及電話：何慧凝，010-63205161。







 

水利部辦公廳

2019年12月23日

附件

1：農(nóng)村供水規(guī)范化水廠名額分配表

2：申報(bào)農(nóng)村供水規(guī)范化水廠基本情況表

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