司發(fā)通〔2002〕80號《司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》

司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見

2002年10月22日 司發(fā)通〔2002〕80號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

建立公職律師制度，是我國加入世貿(mào)組織后社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的客觀需要，也是推進(jìn)依法治國，實(shí)施依法行政，進(jìn)一步完善我國律師結(jié)構(gòu)的需要。去年以來，一些地方先后開展了公職律師試點(diǎn)工作。為了進(jìn)一步推動開展并規(guī)范公職律師試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、開展公職律師試點(diǎn)工作必須具備的條件

（一）試點(diǎn)范圍應(yīng)限于縣（區(qū)）級以上地方；

（二）試點(diǎn)工作應(yīng)取得當(dāng)?shù)攸h委、政府或所在部門的支持。

二、公職律師的任職條件和職責(zé)范圍

（一）公職律師的任職條件

1.具有中華人民共和國律師資格或司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格；

2.供職于政府職能部門或行使政府職能的部門，或經(jīng)招聘到上述部門專職從事法律事務(wù)的人員。

（二）公職律師的職責(zé)范圍

1.為本級政府或部門行政決策提供法律咨詢意見和法律建議；

2.按照政府的要求，參與本級政府或部門規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作；

3.受本級政府或部門委托調(diào)查和處理具體的法律事務(wù)；

4.代理本級政府或部門參加訴訟、仲裁活動；

5.為受援人提供法律援助；

6.本級政府或部門的其他應(yīng)由公職律師承擔(dān)的工作。

（三）公職律師的權(quán)利和義務(wù)。公職律師具有以下權(quán)利：

1.在執(zhí)業(yè)活動中享有依法調(diào)查取證、查閱案件材料等執(zhí)業(yè)權(quán)利；

2.加入律師協(xié)會，享有會員權(quán)利；

3.可以參加律師職稱評定；

4.公職律師可以直接轉(zhuǎn)換為社會律師。公職律師申請轉(zhuǎn)為社會律師時，按換發(fā)證件程序進(jìn)行，擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計(jì)入執(zhí)業(yè)年限。

公職律師具有以下義務(wù)：

1.接受所在地司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

2.不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

3.不得以律師身份辦理本級政府或部門以外的訴訟與非訴訟案件。

三、公職律師隊(duì)伍的管理

（一）公職律師由所在單位管理，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）公職律師執(zhí)業(yè)應(yīng)取得公職律師執(zhí)業(yè)證。試點(diǎn)期間，公職律師執(zhí)業(yè)證（試行）由司法部統(tǒng)一印制，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）頒發(fā)。

（三）申請公職律師執(zhí)業(yè)證，由符合上述任職條件的人員提出申請，經(jīng)工作單位批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)所在地司法行政機(jī)關(guān)審核，再由審核同意的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）審批。司法廳（局）應(yīng)在15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

（四）公職律師應(yīng)參加律師年檢注冊。辦理年檢注冊時，應(yīng)提交年度工作總結(jié)、所在單位出具的證明其專職從事法律工作的材料，并詳細(xì)寫明辦理公職律師事務(wù)的情況等。

（五）公職律師應(yīng)加入所在地律師協(xié)會，參加律師協(xié)會組織的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動。

四、切實(shí)加強(qiáng)對公職律師試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級司法行政機(jī)關(guān)對公職律師試點(diǎn)工作要精心組織，制定具體方案，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要在黨委、政府的重視和支持下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，為試點(diǎn)工作提供良好的環(huán)境。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。開展試點(diǎn)的地方，省級司法廳（局）要掌握試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，并將開展試點(diǎn)地方的數(shù)量、在政府部門的分布情況和公職律師人數(shù)上報(bào)司法部。

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