李克強力推大湄公河次區(qū)域合作 “軟硬兼?zhèn)洹敝l(fā)展坦途
2014年12月20日,中國國務院總理李克強在泰國曼谷出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第五次領導人會議,與會的有來自涉及流域內(nèi)的老撾、越南、緬甸、泰國、柬埔寨五國領導人。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作始于1992年,此次會議將繼續(xù)就互聯(lián)互通等方面進行評估和探討。
中國國務院總理李克強20日離開泰國首都曼谷,結束此次歐亞行。觀察人士指,李克強訪泰之行從“軟硬件”兩方面推動大湄公河次區(qū)域合作繼續(xù)深化,將進一步提升該區(qū)域的整體合作水平。
訪泰期間,李克強出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作領導人第五次會議,并推動中泰兩國簽署多份友好合作協(xié)議,訪問成果豐碩。
大湄公河次區(qū)域是連接中國和東南亞、南亞地區(qū)的陸路橋梁,地理位置重要。該區(qū)域內(nèi)的柬埔寨、越南、老撾、緬甸、泰國等中南半島五國,在李克強看來系“中國在東盟近鄰中的近鄰”。
中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任蘇曉暉指出,中國與大湄公河次區(qū)域框架內(nèi)五國都建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關系,并本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作,編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡,把雙方利益融合提升到更高水平,正體現(xiàn)了中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念。
流通是市場發(fā)展的基礎,而大湄公河次區(qū)域國家經(jīng)濟發(fā)展仍不平衡,部分國家基礎設施“硬件”落后,造成彼此交通不暢。李克強訪泰期間與泰國總理巴育共同見證《中泰鐵路合作諒解備忘錄》的簽署,兩國將攜手在泰國建設長達約800公里的首條標準鐵路。分析人士普遍認為,此舉有望在不遠的將來讓陳舊低效的泰國鐵路由“囧途”變?yōu)?ldquo;坦途”。
外交學院國際關系所教授周永生對中新社記者表示,作為中國高鐵對外輸出的重要突破,中泰鐵路合作將成為中國裝備制造業(yè)在東南亞國家“走出去”的“樣板”,對該區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生積極影響。“此舉有望使中國與東南亞高鐵的連接在未來實現(xiàn),這將推動大湄公河次區(qū)域,甚至整個東南亞地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展。”他說。
“隨著交通基礎設施不斷改善,近年來打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟走廊的步伐不斷提速,這條經(jīng)濟走廊也與中國正在推進的21世紀海上絲綢之路密切相關。”云南省社科院東南亞研究所副所長雷著寧認為,大湄公河次區(qū)域的互聯(lián)互通亦將成為中國積極推動的“一帶一路”構想的重要組成部分。
基礎設施等“硬件”逐步到位,但要實現(xiàn)大湄公河次區(qū)域的融合暢通,還得“軟硬兼?zhèn)?rdquo;。李克強就構建深化大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新框架所提出的五點建議中強調(diào),要提高地區(qū)發(fā)展的開放聯(lián)動水平,加強自身發(fā)展與次區(qū)域規(guī)劃的對接,保持與東盟共同體、“10+1“、”10+3“等地區(qū)合作機制的溝通協(xié)調(diào)。
周永生對此頗為認同,在他看來,互聯(lián)互通并非僅僅是道路的聯(lián)通,更涉及技術標準、政策法規(guī)等是否接軌,人員交流、溝通是否便利等,“雙方要通過相互磋商與協(xié)作形成‘軟件’的配合與保障,這樣才能更好地促進整個區(qū)域的合作與經(jīng)濟整合。”
數(shù)據(jù)顯示,2013年中國同大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作其他成員貿(mào)易額為1534.1億美元,這一數(shù)字比近十年前翻了兩番有余,顯示出區(qū)域合作的良好勢頭和廣闊前景。本次曼谷會議與會各國領導人亦表示,六國同屬亞洲文化,有著共同的發(fā)展需求,進一步加強合作符合各國共同利益。
周永生對大湄公河次區(qū)域合作的未來十分看好,他表示,李克強總理此訪的成果有望助推區(qū)域內(nèi)各方在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎上進一步提升自由貿(mào)易水平、降低關稅、推進各項政策制度接軌,并互相給予更大程度的投資便利,從而促進區(qū)域整體融合,使中國和東盟地區(qū)在區(qū)域一體化之路上走得更快更遠。
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