聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶：長江黃金水道終有法律“撐腰”

2015年2月2日，從長江航道局2015年工作會(huì)議獲悉，隨著今年3月1日《中華人民共和國航道法》正式施行，長江航道資源遭受任意破壞的局面將得到有效遏制，長江黃金水道終于有了法律“撐腰”。

    長期以來，我國航道管理的法律依據(jù)為1987年制定的《航道管理?xiàng)l例》，歷史久遠(yuǎn)，法律層次低。“當(dāng)前長江上部分橋梁、碼頭、水壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、‘超吃水’擱淺破壞航道、非法采砂取土等活動(dòng)造成礙航、斷航等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……”長江航道局介紹，由于立法缺失，導(dǎo)致包括長江在內(nèi)的內(nèi)河航道管理在水資源綜合利用中處于弱勢地位。

    針對上述現(xiàn)象，即將實(shí)施的《航道法》在航道建設(shè)、航道養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)、航道保護(hù)、法律責(zé)任等方面都有明確的規(guī)定。如建設(shè)跨越、穿越航道的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級對通航凈高、凈寬、埋設(shè)深度等通航條件的要求；與航道有關(guān)的工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除影響航道通航條件的臨時(shí)設(shè)施及其殘留物；航道建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式投入使用。

    為保護(hù)航道，《航道法》對在航道保護(hù)范圍內(nèi)破壞航道條件的一些行為作了明確的禁止性規(guī)定。如禁止在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖；禁止在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物；禁止在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等影響通航建筑物政策運(yùn)行的活動(dòng)；禁止危害通航建筑物、航道整治建筑物、航標(biāo)等航道設(shè)施安全的活動(dòng)；禁止各種非法采砂行為。

    在法律責(zé)任方面，《航道法》明確規(guī)定，在航道建設(shè)活動(dòng)中違反規(guī)定的，由主管部門依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰，最高可處五十萬元以下的罰款，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    長江航道局專家表示，《航道法》發(fā)布實(shí)施后，彌補(bǔ)了航道基本法律缺失的不足，成為保護(hù)航道資源的“龍頭法”和“基本法”，長江航道管理部門將加強(qiáng)對該法的貫徹實(shí)施。長江航道資源也將得到更好地保護(hù)和開發(fā)利用，也會(huì)將促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的作用發(fā)揮得更加充分。

本文關(guān)鍵詞： 長江經(jīng)濟(jì)帶, 長江黃金水道, 法律撐腰

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