實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 電信國企應(yīng)如何著力？

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口。要化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，今年政府工作報告明確提出：“根本要靠發(fā)展”“狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動。”電信企業(yè)等大型國企在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中能夠發(fā)揮哪些表率作用？清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心研究員高旭東接受新華信息化訪談時建議，電信企業(yè)需要引入新的思維、建立新的組織、新的機制，如果從六個方面著力，或能破解當(dāng)前轉(zhuǎn)型難題并做到從容適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
   
電信產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，大型國企在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中可以發(fā)揮表率作用。高旭東表示，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，包括已經(jīng)提了多年的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，其實是一個意思，都是要更加重視創(chuàng)新的作用。但是，總體來講，效果并不理想，還要做更多工作。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思路，真正把自主技術(shù)創(chuàng)新放在核心位置。沒有技術(shù)上的獨立自主，發(fā)展會越來越困難。以中國移動為例，在發(fā)展TD-SCDMA和TD-LTE中，起到了不可替代的作用。在我國進行自主創(chuàng)新，最難的不是開發(fā)出新技術(shù)，最難的是有人愿意承擔(dān)風(fēng)險把新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這是一個我們還很陌生的過程，更是充滿風(fēng)險的過程。中國移動在這個過程中，勇于擔(dān)當(dāng)大任，承擔(dān)了巨大的風(fēng)險，付出了巨大的努力。令人欣慰的是，也取得了巨大的成就，那就是攜手本土設(shè)備制造企業(yè)，如大唐、中興、華為、普天等，以及國外企業(yè)打造出了一條完整的、成熟的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，基本實現(xiàn)了電信產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。這一經(jīng)驗對我國其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新具有重要的意義，值得深入總結(jié)和推廣。
   
當(dāng)然，大型國企創(chuàng)新具有內(nèi)在規(guī)律。有別于“大型國企不需要創(chuàng)新，也無動力創(chuàng)新。電信企業(yè)之所以創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新緩慢是因為資源太多”這個觀點，高旭東提供了另一個觀察視角。他認為，理論分析和現(xiàn)實實踐都不支持這樣的判斷，并從三個方面進行了說明：一是我們長期以來嚴重濫用“壟斷”這個詞。比如認為電信運營產(chǎn)業(yè)、石油石化產(chǎn)業(yè)大型國企是壟斷企業(yè)。從理論上講，在我國現(xiàn)在的格局下，他們都不是。中國聯(lián)通需要與中國移動進行艱苦的競爭，否則就活不下去。即使是中石油，也面對中石化、中海油的嚴峻挑戰(zhàn)。在國際市場上，這些企業(yè)都需要同跨國公司進行競爭。二是混淆了“壟斷”與“不正當(dāng)競爭”，甚至希望以消除“壟斷”來消滅“不正當(dāng)競爭”行為，沒有抓住問題的根本。三是把復(fù)雜的問題簡單化。比如創(chuàng)新的動力，完全的壟斷、沒有一點點競爭，一般來講會導(dǎo)致創(chuàng)新動力不足。但是，當(dāng)市場需求非常強勁時，大家都在忙著搶市場，也沒有多大動力進行創(chuàng)新。實際上，大量研究表明，大部分企業(yè)的創(chuàng)新都是被逼出來的，只有少數(shù)企業(yè)會進行持續(xù)創(chuàng)新，而且是因為這類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者恰恰喜歡冒險、喜歡創(chuàng)新。創(chuàng)新能力弱則是另外一個問題。國內(nèi)外的研究還表明，資源多少與創(chuàng)新的多少沒有太大關(guān)系?，F(xiàn)在國內(nèi)的觀點也在變：以前講國有企業(yè)不創(chuàng)新是因為沒有資源，現(xiàn)在講不創(chuàng)新是資源太多。
   
電信企業(yè)面臨增長壓力加大、轉(zhuǎn)型難以獲得突破等困境，如何才能消除淪入夕陽行業(yè)隱患？高旭東認為，“經(jīng)過多年的演化、融合，一個巨大的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)或者平臺已經(jīng)形成，這個網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)需要正確定位，需要發(fā)揮自己的特長。說起來容易，做起來難，中外企業(yè)， 莫不如此。單就電信運營企業(yè)而言，中國企業(yè)的探索、轉(zhuǎn)型實際上不比國外的企業(yè)差。從企業(yè)變革和創(chuàng)新的角度看，問題的實質(zhì)是這個挑戰(zhàn)實在是太大、來得太快，國內(nèi)外企業(yè)都沒有條件從容應(yīng)對，轉(zhuǎn)型的效果也低于人們的期望。對國內(nèi)企業(yè)而言，有兩個應(yīng)對措施需要認真考慮。一是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何進行創(chuàng)新和變革。這一方面，我們普遍缺乏經(jīng)驗、也缺乏教訓(xùn)。過去30多年，市場需求旺盛、發(fā)展機會眾多，這些需求、機會很容易認識，而且發(fā)達國家已經(jīng)提供了很好的經(jīng)驗，因而我們的經(jīng)驗更多的是如何滿足一致的需求、抓住熟悉的機會?，F(xiàn)在的情況不同，發(fā)達國家也沒有成熟的經(jīng)驗可供我們借鑒。不同的是，人家有其他領(lǐng)域的經(jīng)驗可供借鑒，我們沒有，因此需要補課，補如何進行創(chuàng)新和變革的課。二是積極探索，多方面探索。學(xué)習(xí)是重要的條件。另外，需要創(chuàng)造創(chuàng)新與變革的條件。我們30多年積累起來的經(jīng)驗、教訓(xùn)，建立起來的組織、流程、制度，形成的思想方法，主要是以生產(chǎn)為中心的，并不適合創(chuàng)新與變革，都需要進行重新梳理、揚棄，特別是要建立新的思維、新的組織、新的機制。”
   
那么，包括電信企業(yè)在內(nèi)的大型國企，采取什么樣的思路、途徑，創(chuàng)新才能見成效？“如上所述，首先需要引入新的思維、新的認識，建立新的組織、新的機制。”高旭東建議，“另外還可以采取如下具體措施：第一，處理好發(fā)展新業(yè)務(wù)與發(fā)展老業(yè)務(wù)的關(guān)系。老業(yè)務(wù)不能放。柯達最大的教訓(xùn)是，新業(yè)務(wù)沒發(fā)展起來，讓富士鉆了空子，老業(yè)務(wù)也沒保住。第二，建設(shè)精品網(wǎng)絡(luò)，包括4G 網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)。基本趨勢是，業(yè)務(wù)一定會發(fā)展起來，雖然不清楚具體有哪些業(yè)務(wù)， 因此網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要先行。先有路（網(wǎng)），再有車（業(yè)務(wù)）。第三，積極探索和發(fā)展新業(yè)務(wù)，而不是只做‘看客’。希望只是為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)支持是一種非常消極的戰(zhàn)略。實際上，自己不懂新業(yè)務(wù)，也不可能提供好的網(wǎng)絡(luò)支持。第四，做新業(yè)務(wù)的集成者。在新的環(huán)境下，創(chuàng)新主體顯著增加，創(chuàng)新領(lǐng)域豐富多彩，現(xiàn)在的運營商職能集中在一定領(lǐng)域自己探索，但是可以做其他眾多的創(chuàng)新集成者。這是一個個小的創(chuàng)新者不具備的優(yōu)勢。第五，吸引大量的非傳統(tǒng)電信領(lǐng)域的人才加入到公司中，同時建立新的組織（部門、事業(yè)部、子公司）。實踐證明，改變一個人、一個組織的知識結(jié)構(gòu)、思維習(xí)慣是不容易的，另起爐灶可能更有效。第六，充分發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢。盡可能避免在商業(yè)模式、管理方法上單純模仿小企業(yè)（比如單純的靈活性、股權(quán)激勵等），這樣做，永遠不可能趕上小企業(yè)。核心是以小企業(yè)沒有的優(yōu)勢支持新業(yè)務(wù)的發(fā)展。”

本文關(guān)鍵詞： 實施創(chuàng)新, 驅(qū)動, 發(fā)展戰(zhàn)略, 電信, 國企, 著力

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