上海自貿(mào)區(qū)大宗商品新規(guī)：同類交易市場合并設(shè)立

力促“貿(mào)易投資便利化”的上海自貿(mào)區(qū)再度傳出利好：對于處于市場前沿的大宗商品來說，將能借自貿(mào)區(qū)新規(guī)東風(fēng)，開辟行業(yè)發(fā)展新藍(lán)海。

    昨日 （4月21日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，為推動上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場建設(shè)，規(guī)范交易活動，保護(hù)交易各方的合法權(quán)益，加快推進(jìn)現(xiàn)代流通方式，上海市商務(wù)委會同市金融辦、自貿(mào)區(qū)管委會制定了 《上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

    規(guī)定的出臺，被認(rèn)為是推動上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要依據(jù)。

    易貿(mào)資訊宏觀分析師馬泓指出，《規(guī)定》的出臺對自貿(mào)區(qū)建立具有國際影響力的商品交易機(jī)構(gòu)和平臺而言，具有可操作性，未來將有助于企業(yè)減少因國際大宗商品價(jià)格大起大落給國內(nèi)市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對于生產(chǎn)商而言，將增強(qiáng)對原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理能力；對貿(mào)易商而言，貿(mào)易品種將增多，但傳統(tǒng)套利空間可能隨之被壓縮。

    鼓勵“合并同類項(xiàng)”

    記者注意到，《規(guī)定》鼓勵同類型的交易市場合并設(shè)立。

    《規(guī)定》提出，交易品種為國內(nèi)進(jìn)出口量大的大宗商品、交易價(jià)格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、交收的大宗商品尚未辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)、或已完成出口報(bào)關(guān)手續(xù)的大宗商品現(xiàn)貨市場應(yīng)向自貿(mào)區(qū)管委會提交項(xiàng)目方案，且市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過往三年經(jīng)營無違法記錄。

    《規(guī)定》所稱大宗商品現(xiàn)貨市場，是指由買賣雙方進(jìn)行公開的、經(jīng)常性的或定期性的大宗商品現(xiàn)貨交易活動，具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。

    “自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場，本質(zhì)是一個交易平臺。它的開放將完善自貿(mào)區(qū)服務(wù)種類。”卓創(chuàng)資訊研究員宋廣智對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，目前自貿(mào)區(qū)的“跨境通”電子商務(wù)平臺，主要涉及服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產(chǎn)品、化妝品、箱包等六大類熱門商品。如果推出此平臺，將強(qiáng)化進(jìn)行“國內(nèi)大宗商品市場話語權(quán)爭奪”的試點(diǎn)功能。

    宋廣智認(rèn)為，我國目前在國際大宗商品交易上缺少一個強(qiáng)有力的交易平臺，《規(guī)定》的出臺，可以鼓勵國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)通過搭建貿(mào)易平臺，爭取大宗商品話語權(quán)。

    而在馬泓看來，《規(guī)定》對生產(chǎn)商而言，其對原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理能力將增強(qiáng)。通過航運(yùn)和貿(mào)易手段提升自貿(mào)區(qū)在大宗商品現(xiàn)貨資源配置上的優(yōu)勢，隨著相關(guān)配套設(shè)施的完善，包括結(jié)算、管理、法規(guī)體系等，區(qū)內(nèi)設(shè)立國際大宗商品貿(mào)易平臺將成為現(xiàn)實(shí)。

    “對貿(mào)易商而言，貿(mào)易品種將增多，但傳統(tǒng)套利空間可能隨之被壓縮。對第三方機(jī)構(gòu)而言，第三方平臺性企業(yè)有望在大宗商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評估市場上獲得充足的發(fā)展空間。”馬泓指出。

    八大現(xiàn)貨市場有望受益

    我國大宗商品現(xiàn)貨市場的發(fā)展，伴隨著爭議和質(zhì)疑，伴隨著管制和反管制。而今年央視“315”曝光了國內(nèi)眾多現(xiàn)貨白銀交易平臺黑幕后，更在行業(yè)內(nèi)引起軒然大波。

    生意社發(fā)布的 《2013中國大宗商品交易數(shù)據(jù)服務(wù)及研究報(bào)告》顯示，目前國內(nèi)大宗商品市場存在的主要問題包括：市場定位不明確、法律法規(guī)缺失，無法可依、投資建設(shè)市場成本較低，投資主體魚龍混雜、規(guī)模小且各自為營缺乏國際競爭、現(xiàn)貨企業(yè)參與力度仍不夠等。

    而上述《規(guī)定》出臺，也讓近年來一直深陷清理整頓漩渦的大宗商品電子交易市場感受到了嚴(yán)冬過后的春意。其中，擬在今年落戶上海自貿(mào)區(qū)的八大國際大宗商品交易市場有望率先受益。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，首批拿到“通行證”的八家國際大宗商品交易市場包括寶鋼集團(tuán)的鐵礦石交易中心、上海有色網(wǎng)的有色金屬交易中心、邁科金融的有色金融交易中心、北京全國棉花交易市場的棉花交易中心、易貿(mào)集團(tuán)的液化工品交易中心、上海石油交易所的石油天然氣交易中心、上海華通鉑銀交易市場的白銀交易中心，以及上海鋼聯(lián)(300226,股吧)電子商務(wù)有限公司的大宗商品交易中心。涉及能源化工、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、礦產(chǎn)品、有色金融、黑色金屬等多個品種。

    中國物產(chǎn)大宗行業(yè)首席分析師何魯平表示，“大宗商品本身具有多樣化性質(zhì)，具有強(qiáng)烈的區(qū)域特性，貿(mào)易流通環(huán)節(jié)方式多變，結(jié)算模式更顯復(fù)雜化。這也是政府方相關(guān)政策遲遲未能落實(shí)的原因之一。”他認(rèn)為，目前上海自貿(mào)區(qū)推行的新政策主要以強(qiáng)化市場規(guī)劃經(jīng)營，形成一個良性的貿(mào)易市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主。

    目前，我國鋼鐵行業(yè)一直處于低迷態(tài)勢，國內(nèi)需求增長緩慢，粗鋼產(chǎn)量依舊高企，社會庫存仍處高位，鋼企利潤下滑等現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，而鋼企也深陷產(chǎn)能過剩怪圈，同時，2014年環(huán)保整頓又給行業(yè)帶來重壓。但近年來，鋼鐵電商和出口外貿(mào)異軍突起，儼然成為了鋼鐵行業(yè)擺脫困局的一個全新途徑。

    生意社鋼鐵分社主編何杭生對記者分析指出，此次自貿(mào)區(qū)新規(guī)的出臺，集合了鋼鐵電商和貿(mào)易進(jìn)出口的雙重優(yōu)勢，對我國鋼鐵行業(yè)來說，可謂雪中送炭。有利于鋼鐵企業(yè)做在線交易時，享受到自貿(mào)區(qū)在稅收、金融和資金方面的優(yōu)惠政策，也緩解了鋼企的資金鏈緊張問題。而由于自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)貨平臺需集合“交易、托管、清算、倉儲”等諸多因素，更是節(jié)省了鋼材的倉儲、物流成本，進(jìn)而提升了鋼鐵行業(yè)整體利潤水平。

    同時，何杭生認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)現(xiàn)貨交易平臺要求第三方監(jiān)管和經(jīng)營者本身不得參與交易，那么就會杜絕價(jià)格炒作和虛假成交等因素，對于我國鋼鐵行業(yè)誠信和公平經(jīng)營具有促進(jìn)作用。所以，此次《規(guī)定》的出臺，對于我國鋼鐵行業(yè)來說，實(shí)際意義遠(yuǎn)大于宣傳招商的經(jīng)濟(jì)意義。

    由于《規(guī)定》沒有給出更具體的細(xì)則，尤其是在金融支持方面，因此宋廣智認(rèn)為，《規(guī)定》可視為一個綱領(lǐng)性的文件，但具體實(shí)施還需要進(jìn)一步論證。

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