渝府發(fā)〔2020〕12號《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2020-2025年)的通知》
《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2020-2025年)的通知》
渝府發(fā)〔2020〕12號
重慶市人民政府關(guān)于
印發(fā)重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
行動計劃(2020-2025年)的通知
渝府發(fā)〔2020〕12號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2020-2025年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府
2020年4月24日
(此件公開發(fā)布)
重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2020-2025年)
為加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要(2019-2022年)》(發(fā)改社會〔2019〕1427號)部署,結(jié)合我市實際,制定本行動計劃。本行動計劃基期年為2020年,計劃目標(biāo)年為2025年。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深化落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,牢固樹立大健康理念,把握推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇和疫情催生的市場機遇,順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚集發(fā)展的趨勢特點,以全方位全周期維護(hù)和保障人民健康為目標(biāo),以市場需求為牽引,以科技創(chuàng)新為支撐,優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給,加快構(gòu)建具有國際影響力和區(qū)域帶動力的大健康產(chǎn)業(yè)體系。
(二)基本原則。
注重創(chuàng)新引領(lǐng),做強“醫(yī)”。加快創(chuàng)新資源集聚、研發(fā)平臺建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)向健康服務(wù)領(lǐng)域滲透,培育新業(yè)態(tài)新模式,滿足人民群眾多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。
注重集聚發(fā)展,做大“藥”。統(tǒng)籌醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大領(lǐng)域,抓住醫(yī)藥龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)調(diào)共進(jìn),引導(dǎo)企業(yè)和項目集聚發(fā)展,打通生產(chǎn)、流通兩個環(huán)節(jié),完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點、業(yè)態(tài)布局。
注重產(chǎn)業(yè)融合,做精“養(yǎng)”。把握大健康產(chǎn)業(yè)橫跨一二三產(chǎn)業(yè)特點,建立健全“健康+”產(chǎn)業(yè)新體系,促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合、醫(yī)療與文化旅游融合、食品與健康融合,不斷拓展應(yīng)用場景,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
注重品牌提升,做優(yōu)“健”。完善運動休閑設(shè)施,豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,打造體育賽事品牌,倡導(dǎo)全民健身運動,推動醫(yī)療衛(wèi)生與體育文化相結(jié)合,推廣康體運動、戶外運動,加強群眾健身指導(dǎo)。
注重服務(wù)效能,做細(xì)“管”。依托大數(shù)據(jù)智能化,建設(shè)大健康大數(shù)據(jù)信息平臺,實現(xiàn)健康管理信息互聯(lián)互通、有效協(xié)同,創(chuàng)新健康管理服務(wù)模式,開發(fā)推廣全面健康管理解決方案,加快多功能健康管理服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
堅持長周期的發(fā)展思維,系統(tǒng)謀劃、科學(xué)規(guī)劃,突出重點、提質(zhì)增效,積極服務(wù)“健康重慶”建設(shè)。到2025年,基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)質(zhì)健康資源覆蓋面有效擴(kuò)大,健康技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力大幅提升,公共健康、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加健全,人民群眾獲得感顯著增強,形成一批具有較強帶動作用的大健康產(chǎn)業(yè)集群,成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè),基本建成全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū),努力將重慶打造成國家醫(yī)學(xué)名城、西部醫(yī)療高地、國家重要醫(yī)藥基地和國際知名康養(yǎng)勝地。
二、重點任務(wù)
(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動,打造國家醫(yī)學(xué)名城。
1.創(chuàng)建全國一流醫(yī)科大學(xué)。依托陸軍軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué),加快創(chuàng)建一流醫(yī)科大學(xué),支持醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列,建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢重點學(xué)科和一流專業(yè)。強化空間規(guī)劃引導(dǎo),整合中醫(yī)教學(xué)、科研、醫(yī)療資源,研究組建重慶中醫(yī)藥大學(xué),逐步構(gòu)建服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系,建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥學(xué)品牌專業(yè)。支持醫(yī)學(xué)院校積極承擔(dān)各類重大科技專項,開展醫(yī)學(xué)科技前瞻性問題研究。
2.建設(shè)高端研發(fā)平臺。鼓勵圍繞高校、研究機構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),支持建設(shè)一批國家級和市級重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地。推動建設(shè)國家自然人群資源庫重慶中心、重大疾病創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺、腫瘤免疫病理平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,加快檢驗檢測及中試平臺建設(shè),建成重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗中心二期。支持建設(shè)符合藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)等標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺和臨床樣本庫,推進(jìn)人體生物等效性(BE)實驗室、醫(yī)療器械工程轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)平臺建設(shè)。推進(jìn)老年健康研究機構(gòu)建設(shè),設(shè)立老年疾病臨床研究中心(基地)。
3.加大技術(shù)研發(fā)力度。實施大健康產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程,在精準(zhǔn)醫(yī)療、生物材料、生物工程、免疫治療、細(xì)胞治療、傳染病防治、重大慢病診療等領(lǐng)域,加強聯(lián)合攻關(guān),突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。在數(shù)字診療設(shè)備、體外診斷、康復(fù)輔助等領(lǐng)域支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新醫(yī)療器械,形成一批拳頭產(chǎn)品。在化學(xué)藥、疫苗、生物藥領(lǐng)域,支持開展創(chuàng)新藥物研發(fā)、大品種藥物技術(shù)提升、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、高級中間體和特色原料藥研發(fā)、重大和突發(fā)傳染病疫苗與抗體研發(fā)。在中藥領(lǐng)域開展道地中藥材資源評價、新品種(系)選育、種苗繁育、規(guī)范化種植技術(shù)和精深加工技術(shù)創(chuàng)新、植物細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化研究。在公共衛(wèi)生防疫領(lǐng)域支持開展傳染病病原微生物溯源、新發(fā)傳染病快速檢測、生物災(zāi)害風(fēng)險評估、生物樣本數(shù)字化、化學(xué)品毒性綜合檢測、職業(yè)衛(wèi)生和毒理檢測等技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。
4.提升研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力。加強與國內(nèi)外專業(yè)優(yōu)勢明顯的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)合作,通過聯(lián)合科研、成果孵化、市場合作等方式,打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新鏈條。圍繞建設(shè)生物醫(yī)藥特色的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,依托重慶醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺,試點建設(shè)獨立的臨床試驗醫(yī)院和醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺,支持建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),打通科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。支持重慶國際轉(zhuǎn)化免疫研究院、中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化(重慶)中心和智睿生物研發(fā)孵化中心、中國科學(xué)院大學(xué)重慶轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等研發(fā)成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。積極創(chuàng)建衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范基地,加快建設(shè)創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及推廣示范工程。
5.創(chuàng)新外包服務(wù)模式。強化研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極培育合同研究外包(CRO)、合同研發(fā)生產(chǎn)(CDMO)、合同加工外包(CMO)、合同銷售外包(CSO)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,支持開展共性平臺建設(shè)和共性技術(shù)開發(fā),大力培育一批專業(yè)化的研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu),為藥物從研發(fā)到上市提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
(二)突出服務(wù)促動,打造西部醫(yī)療高地。
6.推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)容。圍繞打造西部醫(yī)學(xué)中心和建設(shè)西部國際醫(yī)療城,統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,支持重醫(yī)附一院聯(lián)合重醫(yī)附二院、市人民醫(yī)院等建設(shè)綜合類(含中醫(yī))國家區(qū)域醫(yī)療中心,培育一批具有高水平國際化服務(wù)能力的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、??漆t(yī)院,打造一批競爭力強的醫(yī)療服務(wù)品牌。加快建設(shè)“1+3+X”的公共衛(wèi)生應(yīng)急項目體系,健全“市-區(qū)域中心-區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)”三級疾病預(yù)防控制體系,推動主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)院和若干公共衛(wèi)生救治中心項目,提升醫(yī)療服務(wù)水平。提質(zhì)擴(kuò)容市中醫(yī)院、市中藥研究院,改造提升區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院,支持二級以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)科室和中藥房。以市中醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院為龍頭,建立腫瘤中醫(yī)臨床防治體系。
7.優(yōu)化醫(yī)療資源配置。合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,優(yōu)先考慮由社會力量舉辦或運營有關(guān)醫(yī)療機構(gòu),滿足群眾多層次、多樣化的特色醫(yī)療服務(wù)需求。規(guī)范和引導(dǎo)社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、老年病醫(yī)院、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)和連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的醫(yī)學(xué)檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心、血液透析中心等獨立設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵符合條件的名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。加強區(qū)縣級醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),健全農(nóng)村、社區(qū)等基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強區(qū)縣域醫(yī)共體“三通”內(nèi)涵建設(shè),建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
8.推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。加快建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建重慶“衛(wèi)生健康云”基礎(chǔ)服務(wù)體系,試點5G遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)。加強疾病流行趨勢預(yù)測和智能監(jiān)測,開展全市疾病預(yù)測體系建設(shè)試點,建設(shè)智能傳染病預(yù)測平臺。加快人工智能技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等方面的應(yīng)用。研發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實、智能語音和影像識別技術(shù)在多種醫(yī)療健康場景下的應(yīng)用。繼續(xù)開展智慧醫(yī)院示范建設(shè)。搭建全民健康智能管理服務(wù)平臺,完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和行業(yè)綜合治理等相關(guān)系統(tǒng)建設(shè),提升業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化水平。
9.發(fā)展“線上醫(yī)療”服務(wù)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療、健康咨詢、社區(qū)及居家健康管理等新業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧養(yǎng)老、婦幼保健等線上服務(wù)業(yè)態(tài),推廣應(yīng)用基于健康物聯(lián)網(wǎng)的健康檢測監(jiān)測、智能篩查預(yù)警、慢病管理、居家康復(fù)等綜合健康信息服務(wù)。支持建設(shè)和運營藥事服務(wù)平臺,提供電子處方審核、合理用藥咨詢和藥品銷售配送等服務(wù)。鼓勵健康養(yǎng)老機構(gòu)依托智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品,提供便民服務(wù)、動態(tài)監(jiān)測、健康咨詢等線上養(yǎng)老服務(wù)。依托醫(yī)學(xué)類“金課”建設(shè),推出一批線上線下精品課程。
10.培育壯大醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。推動專科醫(yī)院建設(shè),大力發(fā)展美容、眼科、口腔等特色??疲蛟煲慌鷮?漆t(yī)療品牌。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的發(fā)展方向,引導(dǎo)醫(yī)療美容診部和診所做精細(xì)分領(lǐng)域,形成一批特色品牌。引導(dǎo)醫(yī)美機構(gòu)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展高水平服務(wù),提升醫(yī)美行業(yè)的品質(zhì)和話語權(quán)。支持舉辦國際性、全國性醫(yī)美行業(yè)會議、論壇、展會、選秀等活動,提升“重慶醫(yī)美”知名度。
(三)突出集聚帶動,打造國家重要醫(yī)藥基地。
11.發(fā)展生物藥產(chǎn)業(yè)。依托兩江新區(qū)水土產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、巴南區(qū)國際生物城,加快建設(shè)西部重要生物藥產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。大力發(fā)展血液制品、重組蛋白藥物、基因治療藥物等生物藥。重點發(fā)展針對腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病和感染性疾病的抗體藥物,基因重組T細(xì)胞治療藥物和間充質(zhì)干細(xì)胞、神經(jīng)干細(xì)胞、造血干細(xì)胞等細(xì)胞生物制品,以及高附加值血漿成分、細(xì)胞因子等新型血液制品。
12.發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞化學(xué)創(chuàng)新藥、大品種仿制藥、原料藥及輔料,著力打造“原料+制劑”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,創(chuàng)建國家級特色原料藥基地,建設(shè)國家小品種藥(短缺藥)生產(chǎn)基地。做大特色化學(xué)原料藥及輔料,加快推廣化學(xué)原料藥綠色制備和清潔生產(chǎn),鼓勵企業(yè)積極承接原料藥及輔料轉(zhuǎn)移,推動原料藥及輔料集約化生產(chǎn)。支持企業(yè)開展化學(xué)創(chuàng)新藥、改良型新藥的研發(fā),重點圍繞腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、神經(jīng)退行性疾病、感染性疾病等重大疾病,開發(fā)一批新靶點和新作用機制的新藥物。擴(kuò)大仿制藥品種及產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鼓勵在渝設(shè)立藥品上市持有機構(gòu),支持企業(yè)建立高端制劑關(guān)鍵技術(shù)平臺,鼓勵企業(yè)提前布局開發(fā)專利即將到期的化學(xué)藥大品種,爭取實現(xiàn)仿制藥在國內(nèi)首批上市。
13.發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。支持各區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造從種植、飲片到中成藥的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。依托三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)等自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展一批市級以上道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地,提升黃連、青蒿、佛手、山銀花、川黨參、枳殼、獨活、丹皮、玄參、淫羊藿、小茴香、木香等渝產(chǎn)道地藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做優(yōu)一批“渝字號”特色中藥材品種。參與國家中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)、修訂中藥飲片炮制規(guī)范。加強中藥材質(zhì)量控制,支持第三方檢驗檢測平臺建設(shè)。發(fā)展植物細(xì)胞培養(yǎng)和提取技術(shù),建設(shè)中藥材植物細(xì)胞庫,以生物技術(shù)手段推動中藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。支持企業(yè)遴選臨床效果佳、品牌形象好的中藥品種二次開發(fā)。推動中醫(yī)經(jīng)典名方產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極爭取在重慶建設(shè)中國西部中藥材交易市場。
14.發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重慶制造業(yè)的比較優(yōu)勢,以兩江新區(qū)為核心,發(fā)展高端醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療機器人、醫(yī)用生物材料及植(介)入產(chǎn)品、智能醫(yī)療器械等高端醫(yī)療器械,開發(fā)一批人工心臟、膠囊內(nèi)窺鏡、特色病床等優(yōu)勢產(chǎn)品。以大渡口區(qū)、合川區(qū)、豐都縣為重點,發(fā)展家用醫(yī)療儀器及設(shè)備,以及血液處理耗材、超聲輔助材料、注射及輸液器械、檢驗檢測試劑等醫(yī)用耗材,建成以創(chuàng)新產(chǎn)品孵化為特色的醫(yī)療器械及耗材產(chǎn)業(yè)基地。依托現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢,支持智能釋藥系統(tǒng)、移動終端、穿戴式植入式智能終端設(shè)備等增值服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。推動國家基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心項目建設(shè),培育一批專業(yè)化基因檢測、診斷服務(wù)機構(gòu)。大力發(fā)展養(yǎng)老康復(fù)器械產(chǎn)業(yè),支持老年產(chǎn)品、健康監(jiān)測設(shè)備、康復(fù)輔助器具研發(fā)生產(chǎn),開發(fā)一批老年智能終端產(chǎn)品,建設(shè)重慶康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造中國西部老年產(chǎn)品用品交易中心。
15.提升醫(yī)藥流通服務(wù)。引導(dǎo)藥品流通資源有效配置,構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組,培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)和具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)。完善醫(yī)藥冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,支持發(fā)展藥品冷鏈物流。推動醫(yī)藥流通與物聯(lián)網(wǎng)有機融合,完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點、業(yè)態(tài)布局,培育醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)。依托中歐班列(渝新歐)和西部陸海新通道,做大醫(yī)藥進(jìn)出口業(yè)務(wù),積極申報設(shè)立首次進(jìn)口藥品口岸,全面開展首次進(jìn)口藥品及生物制品進(jìn)口工作,打造國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市。
(四)突出融合聯(lián)動,打造國際知名康養(yǎng)勝地。
16.發(fā)展養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)。依托重慶大山、大川、大庫區(qū)及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和氣候資源,聚焦休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài),發(fā)展藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù),建設(shè)一批富有特色的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。推動大健康與大文旅深度融合,大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游、森林與氣候康養(yǎng)游、中醫(yī)藥康養(yǎng)游等,建成四季皆宜的國際一流養(yǎng)生旅游勝地。加快推進(jìn)融匯國際溫泉醫(yī)療中心、統(tǒng)景溫泉康養(yǎng)中心等一批重點項目建設(shè),打造提升北碚區(qū)“世界溫泉谷”康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園、“臥龍鹽浴溫泉”國家康養(yǎng)旅游示范基地等一批康養(yǎng)旅游聚集區(qū),打響“溫泉之都”品牌。做優(yōu)南川區(qū)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),持續(xù)創(chuàng)建一批國家級健康旅游示范區(qū)。
17.發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),完善生活照料、文化娛樂、精神慰藉、健康養(yǎng)生、康復(fù)理療等養(yǎng)老服務(wù),打造“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。新增一批連鎖化、規(guī)模化、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),拓展失能失智照護(hù)功能,打造一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。做大做強重慶市第一社會福利院、重慶中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院、重醫(yī)附一院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心等一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),促進(jìn)一批國有培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,培育大型養(yǎng)老集團(tuán)開發(fā)老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等項目。促進(jìn)養(yǎng)老與旅游、文化、教育、養(yǎng)生等融合發(fā)展,培育綦江橫山、石柱黃水等一批健康養(yǎng)老基地。
18.發(fā)展健身康體產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)全民健身運動,加快完善運動休閑設(shè)施建設(shè),推動醫(yī)療衛(wèi)生和體育文化相結(jié)合,打造一批生態(tài)體育公園、體育特色小鎮(zhèn)、汽車露營基地、山地戶外體育旅游精品路線和城市體育服務(wù)綜合體。結(jié)合山城江城特色,打造提升一批山城步道,完善老年人、殘疾人戶外運動設(shè)施,探索建設(shè)一批智慧體育公園。提升重慶國際馬拉松賽、武隆國際戶外公開賽、長壽湖國際鐵人三項賽等賽事品質(zhì),發(fā)展壯大城市樂跑道、世界行走日等品牌活動,承辦一批在國內(nèi)外具有影響力的體育賽事活動。積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)入渝建立山地戶外運動健身基地,大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險等戶外運動,建成全國戶外運動首選目的地。
19.發(fā)展綠色健康食品。推動地方特色健康美食工業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)方便食品、功能性食品、藥食同源產(chǎn)品及特殊食品等健康食品,培育一批具有較高附加值的健康食品品牌。支持發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全的養(yǎng)生保健食品。鼓勵開展食品營養(yǎng)功能評價研究。積極開發(fā)米面主食深加工產(chǎn)品以及功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、營養(yǎng)素補充劑等健康產(chǎn)品。推動健康食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造一批上規(guī)模、上水平的健康食品基地。
20.發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞居民全生命周期健康管理,大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測、健康干預(yù)、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康保險等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機構(gòu),開展第三方婦幼健康檢測評價及咨詢服務(wù)。建設(shè)精神康復(fù)、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機構(gòu),提供職業(yè)病健康管理服務(wù)。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組建多功能健康管理服務(wù)團(tuán)隊,提供個性化健康管理服務(wù)。引進(jìn)國內(nèi)外大型商業(yè)健康保險機構(gòu),支持開發(fā)覆蓋醫(yī)療、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用等多領(lǐng)域醫(yī)療險產(chǎn)品,拓展健康保險產(chǎn)品和服務(wù)供給。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市級各部門要把推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù),建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,強化大健康產(chǎn)業(yè)重大問題研究,及時制定出臺配套政策。各區(qū)縣要將促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,突出區(qū)域特色,部署落實促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。
(二)強化要素保障。
通過獎勵補助等方式加大財政支持力度,發(fā)揮各級政府投資基金作用,積極撬動社會資本支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面落實對大健康產(chǎn)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。拓展“渝快融”“渝企金服”平臺功能,加快引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療健康創(chuàng)投基金,深入實施經(jīng)濟(jì)證券化五年行動計劃,支持符合條件的大健康企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。將大健康產(chǎn)業(yè)項目納入國土空間總體規(guī)劃,拓展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,對重點領(lǐng)域、重點項目開通審批“綠色通道”。把大健康產(chǎn)業(yè)人才納入“英才計劃”,大力培育和引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才、高端研發(fā)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才,完善大健康產(chǎn)業(yè)科技人才激勵機制。
(三)擴(kuò)大開放合作。
充分發(fā)揮兩江新區(qū)、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道等開放大平臺大通道的優(yōu)勢,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作,加快聚集高端創(chuàng)新要素,引進(jìn)一批跨國制藥龍頭企業(yè)、高端醫(yī)療機構(gòu)、高端研發(fā)平臺,推動國際國內(nèi)重點醫(yī)藥生物企業(yè)區(qū)域總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心落地重慶。利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機,統(tǒng)籌醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革,推動成渝地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。探索建立大健康產(chǎn)業(yè)博覽會、交易會、洽談會等平臺,把大健康產(chǎn)業(yè)作為智博會、西洽會等大型會展重要內(nèi)容,提升國際國內(nèi)影響力。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
加快大健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度改革,建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,清理取消不必要的行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等證照項目。推動大健康產(chǎn)業(yè)專項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快中醫(yī)藥、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。研究建立適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度,完善對養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合監(jiān)管。強化藥品安全監(jiān)管,切實保障人民群眾用藥安全。加大信用信息公開力度,將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械企業(yè)的行政許可、行政處罰等相關(guān)信息在“信用中國(重慶)”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)進(jìn)行公示。
(五)完善監(jiān)測評估。
完善大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn),開展健康產(chǎn)業(yè)核算工作。加強對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析與評價,形成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告,加強大健康產(chǎn)業(yè)宣傳推介??偨Y(jié)推廣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗。
附件:1.重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
2.重點任務(wù)分工表
附件1
重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
一、支持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新,打造國家醫(yī)學(xué)名城
1.打造全國一流教研基地。依托陸軍軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等院校建設(shè)一流醫(yī)科大學(xué),做大做強臨床藥學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物技術(shù)等特色學(xué)科專業(yè);整合中醫(yī)教學(xué)、科研、醫(yī)療資源,謀劃組建重慶中醫(yī)藥大學(xué)。支持與國內(nèi)外大學(xué)、科研院所、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等加強合作,組建國家級、市級技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。
2.建設(shè)高端創(chuàng)新平臺。對按照“開發(fā)協(xié)同、市場運作”原則,經(jīng)評審認(rèn)定的新型高端研發(fā)機構(gòu),給予補助支持。對引進(jìn)設(shè)立的高端研發(fā)機構(gòu),經(jīng)評審認(rèn)定的,從市科技發(fā)展專項資金中給予最高1000萬元的資助,從評定為高端研發(fā)機構(gòu)次年起,根據(jù)其人才團(tuán)隊、研發(fā)投入和建設(shè)規(guī)模等情況,連續(xù)4年在市科技發(fā)展專項資金安排研發(fā)專項給予支持,每年資助經(jīng)費最高1000萬元。對新建投資超過500萬元的第三方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺及專業(yè)檢測機構(gòu),按照項目固定資產(chǎn)投資的20%給予獎勵,最高不超過1000萬元。對年度服務(wù)合同金額(不含為關(guān)聯(lián)公司提供的服務(wù))300萬元以上、提供第三方醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),按照年度合同金額的3%給予獎勵,最高不超過500萬元。
3.提高生產(chǎn)技術(shù)能力。對經(jīng)過國家藥監(jiān)部門生產(chǎn)許可認(rèn)證,并按照生態(tài)環(huán)境部門許可標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的生產(chǎn)技術(shù)項目,按照項目固定資產(chǎn)投資的20%給予獎勵,最高不超過1000萬元。制劑生產(chǎn)線達(dá)到國際主流市場標(biāo)準(zhǔn)并首次通過其官方藥監(jiān)機構(gòu)合規(guī)性審查的,按照每條生產(chǎn)線100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性額外獎勵。
4.推廣應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品。推動重點培育品種進(jìn)入國家醫(yī)保目錄和基本藥物目錄,支持納入目錄的創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械參與政府采購和公共資源交易。對納入重慶市首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品,采用首購、遠(yuǎn)期合同訂購等方式采購,促進(jìn)產(chǎn)品示范應(yīng)用。
二、深化醫(yī)療機構(gòu)綜合改革,打造西部醫(yī)療高地
5.支持公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)分工合作。建立公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)合理的分工與分配機制,倡導(dǎo)開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作,鼓勵開展各類醫(yī)療機構(gòu)廣泛協(xié)作、聯(lián)動、支持模式試點。
6.優(yōu)化社會辦醫(yī)準(zhǔn)入。簡化社會辦醫(yī)的準(zhǔn)入流程和前置條件,實施社會辦醫(yī)跨部門聯(lián)動審批。落實非公立醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點、專科建設(shè)、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待政策。
7.促進(jìn)社會辦醫(yī)發(fā)展。引導(dǎo)社會資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。支持社會資本舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、醫(yī)美醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)和連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的檢驗、影像、病理、消毒、血透等獨立設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。支持國(境)外醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。支持港澳地區(qū)醫(yī)療服務(wù)提供者在重慶設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)。
8.提升社會辦醫(yī)質(zhì)量。將社會辦醫(yī)納入醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量管理控制及評價體系。鼓勵社會辦醫(yī)參與醫(yī)院機構(gòu)等級評審。面向社會組建的衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會和醫(yī)療機構(gòu)評審委員會中,應(yīng)有一定比例的社會辦醫(yī)行業(yè)組織和社會辦醫(yī)人員。
9.鼓勵社會辦醫(yī)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。綜合力量或?qū)?品?wù)能力較強的社會辦醫(yī)可牽頭組建醫(yī)聯(lián)體,參與遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。支持社會辦醫(yī)優(yōu)先承接三級公立醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等業(yè)務(wù),共享醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷等服務(wù)。
10.多層次開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)合作開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。支持社會辦醫(yī)之間通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作,與醫(yī)聯(lián)體開展橫向資源共享、信息互通。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點,出臺互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策和醫(yī)保支付政策。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間,構(gòu)建一體化醫(yī)療服務(wù)模式。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給。
11.支持醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定美麗健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)美麗健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。探索市、區(qū)兩級聯(lián)合招商新模式,鼓勵美麗健康行業(yè)跨國公司在渝設(shè)立地區(qū)總部。引導(dǎo)推動行業(yè)相關(guān)的重點科研院所、研發(fā)機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、檢驗檢測機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試平臺落地。推動美麗健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
12.推廣政府購買服務(wù)。出臺政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策,加大政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力度,支持社會辦基層醫(yī)療機構(gòu)向社區(qū)居民提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展養(yǎng)老照護(hù)、家庭病床、上門診療。鼓勵公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行服務(wù)外包運營模式。鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式,參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。
三、大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造國家重要醫(yī)藥基地
13.發(fā)展生物藥產(chǎn)業(yè)。依托兩江新區(qū)水土產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、巴南區(qū)國際生物城,加快構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)研究、藥物發(fā)現(xiàn)、藥物設(shè)計、臨床前開發(fā)、臨床試驗、工業(yè)化生產(chǎn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新型疫苗、抗體藥物、血液制品、重組蛋白藥物、免疫細(xì)胞治療藥物等生物藥。
14.發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞化學(xué)創(chuàng)新藥、大品種仿制藥、原料藥及輔料,著力打造“原料+制劑”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鼓勵企業(yè)承接原料藥轉(zhuǎn)移,推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。支持企業(yè)開展化學(xué)創(chuàng)新藥、改良型新藥研發(fā),圍繞腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等重大疾病,開發(fā)新靶點和新作用機制的新藥物。擴(kuò)大仿制藥品種及產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鼓勵在渝設(shè)立藥品上市持有機構(gòu),鼓勵企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作,支持企業(yè)提前布局開發(fā)今后3-5年專利到期的化學(xué)藥物大品種,爭取實現(xiàn)仿制藥在國內(nèi)首批上市。
15.發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。加強種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和渝產(chǎn)道地藥材品牌打造,推動區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色中藥產(chǎn)業(yè),著力打造從種植、飲片到中成藥的中藥全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展植物細(xì)胞培養(yǎng)和提取技術(shù),建設(shè)中藥材植物細(xì)胞庫,以生物技術(shù)手段推動中藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快建成中藥研究院中藥傳承創(chuàng)新工程、城口縣靈芝研究中心等一批項目。
16.發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以兩江新區(qū)為核心,發(fā)展人工心臟、膠囊內(nèi)窺鏡、特色病床等優(yōu)勢產(chǎn)品。以大渡口區(qū)、合川區(qū)、豐都縣為重點,發(fā)展家用醫(yī)療儀器及設(shè)備、醫(yī)用耗材。推動國家基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心項目建設(shè)。對市級以上科研計劃支持和由國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心開展臨床試驗并經(jīng)中心管理部門認(rèn)可的創(chuàng)新醫(yī)療器械,給予優(yōu)先審評審批。
17.加強園區(qū)企業(yè)政策保障。通過發(fā)行地方政府專項債券、公司債券,支持生物醫(yī)藥集群園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共技術(shù)服務(wù)平臺等建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)和機構(gòu)建設(shè)臨床研究、委托加工、檢驗檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺。
四、強化醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合,打造國際知名康養(yǎng)勝地
18.深化康養(yǎng)基地試點。適度擴(kuò)大康養(yǎng)基地試點范圍,打造一批品牌知名、融合發(fā)展的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。依托山水林田湖草等自然景觀和優(yōu)良的空氣、水、溫度等康養(yǎng)資源,建設(shè)一批森林康養(yǎng)示范基地、中醫(yī)藥特色康養(yǎng)基地,打造四季康養(yǎng)、各具特色的季候康養(yǎng)基地。
19.建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。加快建設(shè)市級智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)云平臺,提供“點菜式”、就近、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。培育服務(wù)新業(yè)態(tài),帶動養(yǎng)老服務(wù)消費。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能養(yǎng)老設(shè)備等,開發(fā)多種“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。
20.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入便利化。適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制,具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)的,實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站實行備案管理。對利用閑置資源改擴(kuò)建的養(yǎng)老設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)簡化消防驗收手續(xù)。規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息公開,公開養(yǎng)老服務(wù)項目清單、指南、標(biāo)準(zhǔn)等信息。
21.推進(jìn)黨政機關(guān)和國有事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革。將黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為改革的主要方向,建立并規(guī)范轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善轉(zhuǎn)型養(yǎng)老機構(gòu)運營管理機制,發(fā)展多層次、多元化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),為老年人提供質(zhì)量有保障、價格可負(fù)擔(dān)的普惠養(yǎng)老服務(wù)。
22.支持養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?;⑦B鎖化發(fā)展。對符合條件社會辦養(yǎng)老機構(gòu)給予適當(dāng)床位建設(shè)補助,對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老機構(gòu)給予一定運營補助,推動養(yǎng)老機構(gòu)持續(xù)發(fā)展。依法保護(hù)養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌,對通過國家質(zhì)量認(rèn)證或管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的機構(gòu)給予獎勵補助。對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的分支機構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點,實行“一照多址”,簡化注冊登記手續(xù)。
23.強化養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保障。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍,合理確定醫(yī)保報銷限額和人次人數(shù)比、次均費用等關(guān)聯(lián)性管理指標(biāo),參照單病種結(jié)算方式按床日付費,推進(jìn)醫(yī)療保障基金支付方式改革。
24.加大醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資力度。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域,深化政府投資和社會資本合作,以項目為載體構(gòu)建“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的商業(yè)模式。建立社會辦醫(yī)規(guī)范參與公立醫(yī)院改制重組與合作相關(guān)制度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和天使基金作用,吸引社會資本投資醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu),并與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。
25.發(fā)展綠色健康食品。支持健康食品產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,深化校企合作,培育建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心,搭建面向健康食品行業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計公共服務(wù)平臺,提高行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。支持健康食品企業(yè)實施智能化改造,建設(shè)一批智能化工廠和數(shù)字車間。整合行業(yè)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,支持健康食品企業(yè)開展品牌建設(shè)和市場拓展。
五、健全體制機制,強化要素綜合保障
26.健全人才保障機制。建立健全醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的人事(勞動)關(guān)系管理制度,加快出臺推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的政策措施,允許符合條件的在職醫(yī)務(wù)人員依法申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。將養(yǎng)老服務(wù)人才納入全市人才發(fā)展培訓(xùn)體系,支持高職院校在護(hù)理等相關(guān)專業(yè)下開設(shè)老年護(hù)理方向,探索建立同養(yǎng)老機構(gòu)定向教育培訓(xùn)機制。建立護(hù)理人才激勵制度,探索建立養(yǎng)老崗位津貼和企業(yè)年金補貼制度,穩(wěn)步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬水平,擴(kuò)大在養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)立的公益性崗位數(shù)量。政府使用財政性資金開展或以衛(wèi)生健康行政部門名義組織的相關(guān)業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn),應(yīng)向社會辦醫(yī)平等開放。
27.健全用地保障機制。參照出讓底價不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%的標(biāo)準(zhǔn),完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地制度,降低用地成本。鼓勵區(qū)縣探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵盤活閑置資源,增加養(yǎng)老服務(wù)供給,存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的,在滿足國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,允許按適老化設(shè)計要求調(diào)整戶型布局、消防審驗等土地和規(guī)劃要求。
28.健全財稅保障機制。支持生物醫(yī)藥企業(yè)參加國際、國內(nèi)重要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博(展)覽會,給予適當(dāng)場地、展位補貼。落實小型微利企業(yè)及養(yǎng)老機構(gòu)在社區(qū)提供服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。營利性社會辦醫(yī)(含診所等小型醫(yī)療機構(gòu))可按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。社會辦醫(yī)機構(gòu)可按規(guī)定申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),取得資格后可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。落實養(yǎng)老機構(gòu)行政事業(yè)性收費減免相關(guān)政策。對藥品和醫(yī)療器械注冊企業(yè)免征注冊申請費用市級部分。
29.健全金融保障機制。鼓勵銀行金融機構(gòu)向健康服務(wù)企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等一站式金融服務(wù)。鼓勵醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與融資租賃公司合作服務(wù),支持商業(yè)保險資金參與醫(yī)療健康創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵符合條件的企業(yè)(項目)發(fā)行公司債、企業(yè)債、債務(wù)融資工具,支持健康服務(wù)業(yè)融資。充分發(fā)揮風(fēng)險投資基金和股權(quán)投資基金作用,支持健康產(chǎn)業(yè)吸引投資。完善長期護(hù)理保險制度,制定老年人能力認(rèn)定、需求評估體系和管理辦法。穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制,精準(zhǔn)制定長護(hù)險項目享受清單,滿足失能老年人的長期照護(hù)需求,提高養(yǎng)老護(hù)理品質(zhì)。支持基本醫(yī)療保險機構(gòu)委托商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)與社會辦醫(yī)聯(lián)合開發(fā)多樣化、個性化健康保險產(chǎn)品,與基本醫(yī)療保險形成互補。支持商業(yè)保險機構(gòu)信息系統(tǒng)與社會辦醫(yī)信息系統(tǒng)對接,方便為患者就醫(yī)提供直付結(jié)算服務(wù)。支持商業(yè)保險機構(gòu)開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。支持老年人投保意外傷害保險,鼓勵保險公司合理設(shè)計產(chǎn)品,科學(xué)厘定費率。支持銀行、信托等金融機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老型金融產(chǎn)品。穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金注冊,鼓勵投資人長期持有養(yǎng)老目標(biāo)基金??刂起B(yǎng)老目標(biāo)基金下行風(fēng)險,追求基金資產(chǎn)長期穩(wěn)健增值。
30.健全綜合監(jiān)管體系。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報平臺建設(shè),加大違規(guī)行為處罰、舉報力度,對發(fā)現(xiàn)問題多、社會反映強烈、監(jiān)管效果不明顯的地方和人員嚴(yán)肅問責(zé)。醫(yī)保部門對違反協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)實行退出機制,嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;稹⒔】当kU基金等行為。將處罰信息統(tǒng)一納入市公共信用平臺,對嚴(yán)重失信主體依法實施行業(yè)禁入。將社會辦醫(yī)納入醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測體系,建立醫(yī)療服務(wù)全程實時監(jiān)管機制,監(jiān)管結(jié)果及時反饋醫(yī)療機構(gòu),并以適當(dāng)方式向社會公布。鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)將診療信息上傳至醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強醫(yī)療健康信息安全防護(hù),對非法買賣、泄露個人信息行為依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。
附件2
重點任務(wù)分工表
序號 | 主要內(nèi)容 | 重 點 任 務(wù) | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 |
一、突出創(chuàng)新驅(qū)動,打造國家醫(yī)學(xué)名城 | ||||
1 | 創(chuàng)建全國一流醫(yī)科大學(xué) | (1)依托陸軍軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué),加快創(chuàng)建一流醫(yī)科大學(xué),支持醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列,建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢重點學(xué)科和一流專業(yè)。 | 市教委 | 市衛(wèi)生健康委 |
(2)強化空間規(guī)劃引導(dǎo),整合中醫(yī)教學(xué)、科研、醫(yī)療資源,研究組建重慶中醫(yī)藥大學(xué),逐步構(gòu)建服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系,建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥學(xué)品牌專業(yè)。 | 市教委 | 市科技局、市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃自然資源局、市委編辦 | ||
(3)支持醫(yī)學(xué)院校積極承擔(dān)各類重大科技專項,開展醫(yī)學(xué)科技前瞻性問題研究。 | 市教委、市科技局 | |||
2 | 建設(shè)高端研發(fā)平臺 | (1)鼓勵圍繞高校、研究機構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),支持建設(shè)一批國家級和市級重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地。 | 市科技局、市發(fā)展改革委 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委 |
(2)推動建設(shè)國家自然人群資源庫重慶中心、重大疾病創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺、腫瘤免疫病理平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,加快檢驗檢測及中試平臺建設(shè),建成重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗中心二期。 | 市發(fā)展改革委、市科技局 | 市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委 | ||
(3)支持建設(shè)符合藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)等標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺和臨床樣本庫,推進(jìn)人體生物等效性(BE)實驗室、醫(yī)療器械工程轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)平臺建設(shè)。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局、市科技局、市衛(wèi)生健康委 | |||
(4)推進(jìn)老年健康研究機構(gòu)建設(shè),設(shè)立老年疾病臨床研究中心(基地)。 | 市科技局、市衛(wèi)生健康委 | |||
3 | 加大技術(shù)研發(fā)力度 | (1)實施大健康產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程,在精準(zhǔn)醫(yī)療、生物材料、生物工程、免疫治療、細(xì)胞治療、傳染病防治、重大慢病診療等領(lǐng)域,加強聯(lián)合攻關(guān),突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。 | 市科技局 | 市衛(wèi)生健康委 |
(2)在數(shù)字診療設(shè)備、體外診斷、康復(fù)輔助等領(lǐng)域支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新醫(yī)療器械,形成一批拳頭產(chǎn)品。 | 市科技局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | ||
3 | 加大技術(shù)研發(fā)力度 | (3)在化學(xué)藥、疫苗、生物藥領(lǐng)域,支持開展創(chuàng)新藥物研發(fā)、大品種藥物技術(shù)提升、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、高級中間體和特色原料藥研發(fā)、重大和突發(fā)傳染病疫苗與抗體研發(fā)。 | 市科技局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局 |
(4)在中藥領(lǐng)域開展道地中藥材資源評價、新品種(系)選育、種苗繁育、規(guī)范化種植技術(shù)和精深加工技術(shù)創(chuàng)新、植物細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化研究。 | 市科技局 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | ||
(5)在公共衛(wèi)生防疫領(lǐng)域支持開展傳染病病原微生物溯源、新發(fā)傳染病快速檢測、生物災(zāi)害風(fēng)險評估、生物樣本數(shù)字化、化學(xué)品毒性綜合檢測、職業(yè)衛(wèi)生和毒理檢測等技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。 | 市衛(wèi)生健康委、市科技局 | |||
4 | 提升研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力 | (1)加強與國內(nèi)外專業(yè)優(yōu)勢明顯的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)合作,通過聯(lián)合科研、成果孵化、市場合作等方式,打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新鏈條。 | 市科技局 | 市衛(wèi)生健康委 |
(2)圍繞建設(shè)生物醫(yī)藥特色的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,依托重慶醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺,試點建設(shè)獨立的臨床試驗醫(yī)院和醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺,支持建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),打通科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。 | 市科技局 | 市衛(wèi)生健康委 | ||
(3)支持重慶國際轉(zhuǎn)化免疫研究院、中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化(重慶)中心和智睿生物研發(fā)孵化中心、中國科學(xué)院大學(xué)重慶轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等研發(fā)成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。 | 市發(fā)展改革委、市科技局、市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委 | |||
(4)積極創(chuàng)建衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范基地,加快建設(shè)創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及推廣示范工程。 | 市科技局、市衛(wèi)生健康委 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | ||
5 | 創(chuàng)新外包服務(wù)模式 | 強化研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極培育合同研究外包(CRO)、合同研發(fā)生產(chǎn)(CDMO)、合同加工外包(CMO)、合同銷售外包(CSO)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,支持開展共性平臺建設(shè)和共性技術(shù)開發(fā),大力培育一批專業(yè)化的研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu),為藥物從研發(fā)到上市提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委 | |
二、突出服務(wù)促動,打造西部醫(yī)療高地 | ||||
6 | 推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)容 | (1)圍繞打造西部醫(yī)學(xué)中心和建設(shè)西部國際醫(yī)療城,統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,支持重醫(yī)附一院聯(lián)合重醫(yī)附二院、市人民醫(yī)院等建設(shè)綜合類(含中醫(yī))國家區(qū)域醫(yī)療中心,培育一批具有高水平國際化服務(wù)能力的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院,打造一批競爭力強醫(yī)療服務(wù)品牌。 | 市衛(wèi)生健康委 | |
(2)加快建設(shè)“1+3+X”的公共衛(wèi)生應(yīng)急項目體系,健全“市-區(qū)域中心-區(qū)縣”三級疾病預(yù)防控制體系,推動主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)院和若干公共衛(wèi)生救治中心項目,提升醫(yī)療服務(wù)水平。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
6 | 推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)容 | (3)提質(zhì)擴(kuò)容市中醫(yī)院、市中藥研究院,改造提升區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院,支持二級以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)科室和中藥房。 | 市衛(wèi)生健康委 | |
(4)以市中醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院為龍頭,建立腫瘤中醫(yī)臨床防治體系。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
7 | 優(yōu)化醫(yī)療資源配置 | (1)合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,優(yōu)先考慮由社會力量舉辦或運營有關(guān)醫(yī)療機構(gòu),滿足群眾多層次、多樣化的特色醫(yī)療服務(wù)需求。 | 市衛(wèi)生健康委 | |
(2)規(guī)范和引導(dǎo)社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、老年病醫(yī)院、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)和連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的醫(yī)學(xué)檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心、血液透析中心等獨立設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
(3)鼓勵符合條件的名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
(4)加強區(qū)縣級醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),健全農(nóng)村、社區(qū)等基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
(5)加強區(qū)縣域醫(yī)共體“三通”內(nèi)涵建設(shè),建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
8 | 推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用 | (1)加快建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建重慶“衛(wèi)生健康云”基礎(chǔ)服務(wù)體系,試點5G遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
(2)加強疾病流行趨勢預(yù)測和智能監(jiān)測,開展全市疾病預(yù)測體系建設(shè)試點,建設(shè)智能傳染病預(yù)測平臺。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
(3)加快人工智能技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等方面的應(yīng)用。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
(4)研發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實、智能語音和影像識別技術(shù)在多種醫(yī)療健康場景下的應(yīng)用。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
(5)繼續(xù)開展智慧醫(yī)院示范建設(shè)。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
(6)搭建全民健康智能管理服務(wù)平臺,完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和行業(yè)綜合治理等相關(guān)系統(tǒng)建設(shè),提升業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化水平。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
9 | 發(fā)展“線上醫(yī)療”服務(wù) | (1)加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺,開展互聯(lián)網(wǎng)診療、健康咨詢、社區(qū)及居家健康管理等新業(yè)態(tài)。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
(2)發(fā)展智慧養(yǎng)老、婦幼保健等線上服務(wù)業(yè)態(tài),推廣應(yīng)用基于健康物聯(lián)網(wǎng)的健康檢測監(jiān)測、智能篩查預(yù)警、慢病管理、居家康復(fù)等綜合健康信息服務(wù)。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
(3)支持建設(shè)和運營藥事服務(wù)平臺,提供電子處方審核、合理用藥咨詢和藥品銷售配送等服務(wù)。 | 市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
9 | 發(fā)展“線上醫(yī)療”服務(wù) | (4)鼓勵健康養(yǎng)老機構(gòu)依托智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品,提供便民服務(wù)、動態(tài)監(jiān)測、健康咨詢等線上養(yǎng)老服務(wù)。 | 市民政局 | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
(5)依托醫(yī)學(xué)類“金課”建設(shè),推出一批線上線下精品課程。 | 市教委 | 市衛(wèi)生健康委 | ||
10 | 培育壯大醫(yī)美產(chǎn)業(yè) | (1)推動??漆t(yī)院建設(shè),大力發(fā)展美容、眼科、口腔等特色???,打造一批??漆t(yī)療品牌。 | 市衛(wèi)生健康委 | |
(2)按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的發(fā)展方向,引導(dǎo)醫(yī)療美容診部和診所做精細(xì)分領(lǐng)域,形成一批特色品牌。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
(3)引導(dǎo)醫(yī)美機構(gòu)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展高水平服務(wù),提升醫(yī)美行業(yè)的品質(zhì)和話語權(quán)。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
(4)支持舉辦國際性、全國性醫(yī)美行業(yè)會議、論壇、展會、選秀等活動,提升“重慶醫(yī)美”知名度。 | 市商務(wù)委 | 市衛(wèi)生健康委 | ||
三、突出集聚帶動,打造國家重要醫(yī)藥基地 | ||||
11 | 發(fā)展生物藥產(chǎn)業(yè) | (1)依托兩江新區(qū)水土產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、巴南區(qū)國際生物城,加快建設(shè)西部重要生物藥產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市科技局、市藥監(jiān)局 |
(2)大力發(fā)展血液制品、重組蛋白藥物、基因治療藥物等生物藥。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市科技局、市藥監(jiān)局 | ||
(3)重點發(fā)展針對腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病和感染性疾病的抗體藥物,基因重組T細(xì)胞治療藥物和間充質(zhì)干細(xì)胞、神經(jīng)干細(xì)胞、造血干細(xì)胞等細(xì)胞生物制品,以及高附加值血漿成分、細(xì)胞因子等新型血液制品。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市科技局、市藥監(jiān)局 | ||
12 | 發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè) | (1)圍繞化學(xué)創(chuàng)新藥、大品種仿制藥、原料藥及輔料,著力打造“原料+制劑”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,創(chuàng)建國家級特色原料藥基地,建設(shè)國家小品種藥(短缺藥)生產(chǎn)基地。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市藥監(jiān)局 |
(2)做大特色化學(xué)原料藥及輔料,加快推廣化學(xué)原料藥綠色制備和清潔生產(chǎn),鼓勵企業(yè)積極承接原料藥及輔料轉(zhuǎn)移,推動原料藥及輔料集約化生產(chǎn)。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市藥監(jiān)局 | ||
(3)支持企業(yè)開展化學(xué)創(chuàng)新藥、改良型新藥的研發(fā),重點圍繞腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、神經(jīng)退行性疾病、感染性疾病等重大疾病,開發(fā)一批新靶點和新作用機制的新藥物。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市科技局 | ||
(4)擴(kuò)大仿制藥品種及產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鼓勵在渝設(shè)立藥品上市持有機構(gòu),支持企業(yè)建立高端制劑關(guān)鍵技術(shù)平臺,鼓勵企業(yè)提前布局開發(fā)專利即將到期的化學(xué)藥大品種,爭取實現(xiàn)仿制藥在國內(nèi)首批上市。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市藥監(jiān)局、市科技局 | ||
13 | 發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè) | (1)支持各區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),打造從種植、飲片到中成藥的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市藥監(jiān)局 |
(2)依托三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)等自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展一批市級以上道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地,提升黃連、青蒿、佛手、山銀花、川黨參、枳殼、獨活、丹皮、玄參、淫羊藿、小茴香、木香等渝產(chǎn)道地藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做優(yōu)一批“渝字號”特色中藥材品種。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | |||
(3)參與國家中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)、修訂中藥飲片炮制規(guī)范。 | 市商務(wù)委、市藥監(jiān)局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局 | ||
(4)加強中藥材質(zhì)量控制,支持第三方檢驗檢測平臺建設(shè)。 | 市藥監(jiān)局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局 | ||
(5)發(fā)展植物細(xì)胞培養(yǎng)和提取技術(shù),建設(shè)中藥材植物細(xì)胞庫,以生物技術(shù)手段推動中藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市科技局 | ||
(6)支持企業(yè)遴選臨床效果佳、品牌形象好的中藥品種二次開發(fā)。 | 市科技局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局 | ||
(7)推動中醫(yī)經(jīng)典名方產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局 | 市科技局 | ||
(8)積極爭取在重慶建設(shè)中國西部中藥材交易市場。 | 市藥監(jiān)局 | |||
14 | 發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè) | (1)發(fā)揮重慶制造業(yè)的比較優(yōu)勢,以兩江新區(qū)為核心,發(fā)展高端醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療機器人、醫(yī)用生物材料及植(介)入產(chǎn)品、智能醫(yī)療器械等高端醫(yī)療器械,開發(fā)一批人工心臟、膠囊內(nèi)窺鏡、特色病床等優(yōu)勢產(chǎn)品。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市科技局、市藥監(jiān)局、兩江新區(qū)管委會 |
(2)以大渡口區(qū)、合川區(qū)、豐都縣為重點,發(fā)展家用醫(yī)療儀器及設(shè)備,以及血液處理耗材、超聲輔助材料、注射及輸液器械、檢驗檢測試劑等醫(yī)用耗材,建成以創(chuàng)新產(chǎn)品孵化為特色的醫(yī)療器械及耗材產(chǎn)業(yè)基地。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | 市科技局、市藥監(jiān)局 | ||
(3)依托現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢,支持智能釋藥系統(tǒng)、移動終端、穿戴式植入式智能終端設(shè)備等增值服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委 | 市科技局、市藥監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | ||
(4)推動國家基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心項目建設(shè),培育一批專業(yè)化基因檢測、診斷服務(wù)機構(gòu)。 | 市發(fā)展改革委 | 市衛(wèi)生健康委、市科技局、市藥監(jiān)局 | ||
(5)大力發(fā)展養(yǎng)老康復(fù)器械產(chǎn)業(yè),支持老年產(chǎn)品、健康監(jiān)測設(shè)備、康復(fù)輔助器具研發(fā)生產(chǎn),開發(fā)一批老年智能終端產(chǎn)品,建設(shè)重慶康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造中國西部老年產(chǎn)品用品交易中心。 | 市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息委 | |||
15 | 提升醫(yī)藥流通服務(wù) | (1)引導(dǎo)藥品流通資源有效配置,構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)。 | 市商務(wù)委 | |
(2)鼓勵藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組,培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)和具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)。 | 市商務(wù)委 | 市藥監(jiān)局、市國資委 | ||
(3)完善醫(yī)藥冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,支持發(fā)展藥品冷鏈物流。 | 市政府口岸物流辦 | |||
(4)推動醫(yī)藥流通與物聯(lián)網(wǎng)有機融合,完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點、業(yè)態(tài)布局,培育醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)。 | 市商務(wù)委 | |||
(5)依托中歐班列(渝新歐)和西部陸海新通道,做大醫(yī)藥進(jìn)出口業(yè)務(wù),積極申報設(shè)立首次進(jìn)口藥品口岸,全面開展首次進(jìn)口藥品及生物制品進(jìn)口工作,打造國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市。 | 市商務(wù)委、市藥監(jiān)局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān) | |||
四、突出融合聯(lián)動,打造國際知名康養(yǎng)勝地 | ||||
16 | 發(fā)展養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè) | (1)依托重慶大山、大川、大庫區(qū)及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和氣候資源,聚焦休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài),發(fā)展藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù),建設(shè)一批富有特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。 | 市文化旅游委 | 市衛(wèi)生健康委 |
(2)推動大健康與大文旅深度融合,大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游、森林與氣候康養(yǎng)游、中醫(yī)藥康養(yǎng)游等,建成四季皆宜的國際一流養(yǎng)生旅游勝地。 | 市文化旅游委 | 市衛(wèi)生健康委 | ||
(3)加快推進(jìn)融匯國際溫泉醫(yī)療中心、統(tǒng)景溫泉康養(yǎng)中心等一批重點項目建設(shè),打造提升北碚區(qū)“世界溫泉谷”康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園、“臥龍鹽浴溫泉”國家康養(yǎng)旅游示范基地等一批康養(yǎng)旅游聚集區(qū),打響“溫泉之都”品牌。 | 市文化旅游委 | |||
(4)做優(yōu)南川區(qū)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),持續(xù)創(chuàng)建一批國家級健康旅游示范區(qū)。 | 市文化旅游委 | 市衛(wèi)生健康委 | ||
17 | 發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) | (1)加快推進(jìn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),完善生活照料、文化娛樂、精神慰藉、健康養(yǎng)生、康復(fù)理療等養(yǎng)老服務(wù),打造“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。 | 市民政局 | |
(2)新增一批連鎖化、規(guī)?;?、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),拓展失能失智照護(hù)功能,打造一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 | 市民政局 | 市發(fā)展改革委 | ||
(3)做大做強重慶市第一社會福利院、重慶中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院、重醫(yī)附一院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心等一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),促進(jìn)一批國有培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,培育大型養(yǎng)老集團(tuán)開發(fā)老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等項目。 | 市民政局 | 市發(fā)展改革委 | ||
(4)促進(jìn)養(yǎng)老與旅游、文化、教育、養(yǎng)生等融合發(fā)展,培育綦江橫山、石柱黃水等一批健康養(yǎng)老基地。 | 市民政局 | 市教委、市文化旅游委 | ||
18 | 發(fā)展健身康體產(chǎn)業(yè) | (1)倡導(dǎo)全民健身運動,加快完善運動休閑設(shè)施建設(shè),推動醫(yī)療衛(wèi)生和體育文化相結(jié)合,打造一批生態(tài)體育公園、體育特色小鎮(zhèn)、汽車露營基地、山地戶外體育旅游精品路線和城市體育服務(wù)綜合體。 | 市體育局 | 市文化旅游委 |
(2)結(jié)合山城江城特色,打造提升一批山城步道,完善老年人、殘疾人戶外運動設(shè)施,探索建設(shè)一批智慧體育公園。 | 市體育局 | 市民政局 | ||
(3)提升重慶國際馬拉松賽、武隆國際戶外公開賽、長壽湖國際鐵人三項賽等賽事品質(zhì),發(fā)展壯大城市樂跑道、世界行走日等品牌活動,承辦一批在國內(nèi)外具有影響力的體育賽事活動。 | 市體育局 | |||
(4)積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)入渝建立山地戶外運動健身基地,大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險等戶外運動,建成全國戶外運動首選目的地。 | 市體育局 | |||
19 | 發(fā)展綠色健康食品 | (1)推動地方特色健康美食工業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | |
(2)大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)方便食品、功能性食品、藥食同源產(chǎn)品及特殊食品等健康食品,培育一批具有較高附加值的健康食品品牌。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | |||
(3)支持發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全的養(yǎng)生保健食品。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | |||
(4)鼓勵開展食品營養(yǎng)功能評價研究。積極開發(fā)米面主食深加工產(chǎn)品以及功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、營養(yǎng)素補充劑等健康產(chǎn)品。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | |||
(5)推動健康食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造一批上規(guī)模、上水平的健康食品基地。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | |||
20 | 發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè) | (1)圍繞居民全生命周期健康管理,大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測、健康干預(yù)、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康保險等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。 | 市衛(wèi)生健康委 | |
(2)支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機構(gòu),開展第三方婦幼健康檢測評價及咨詢服務(wù)。建設(shè)精神康復(fù)、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機構(gòu),提供職業(yè)病健康管理服務(wù)。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
(3)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組建多功能健康管理服務(wù)團(tuán)隊,提供個性化健康管理服務(wù)。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
(4)引進(jìn)國內(nèi)外大型商業(yè)健康保險機構(gòu),支持開發(fā)覆蓋醫(yī)療、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用等多領(lǐng)域的醫(yī)療險產(chǎn)品,拓展健康保險產(chǎn)品和服務(wù)供給。 | 市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局 | |||
五、保障措施 | ||||
(一) | 加強組織領(lǐng)導(dǎo) | (1)市級各部門要把推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù),建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,強化大健康產(chǎn)業(yè)重大問題研究,及時制定出臺配套政策。 | 市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委 | 市級有關(guān)部門 |
(一) | 加強組織領(lǐng)導(dǎo) | (2)各區(qū)縣要將促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,突出區(qū)域特色,部署落實促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。 | 各區(qū)縣政府 | |
(3)做好對各項任務(wù)舉措的跟進(jìn)和督促。 | 市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委 | |||
(二) | 強化要素保障 | (1)通過獎勵補助等方式加大財政支持力度,發(fā)揮各級政府投資基金作用,積極撬動社會資本支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面落實對大健康產(chǎn)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。 | 市財政局、重慶市稅務(wù)局 | |
(2)拓展“渝快融”“渝企金服”平臺功能,加快引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療健康創(chuàng)投基金,深入實施經(jīng)濟(jì)證券化五年行動計劃,支持符合條件的大健康企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。 | 市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局 | |||
(3)將大健康產(chǎn)業(yè)項目納入國土空間總體規(guī)劃,拓展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,對重點領(lǐng)域、重點項目開通審批“綠色通道”。 | 市規(guī)劃自然資源局 | |||
(4)把大健康產(chǎn)業(yè)人才納入“英才計劃”,大力培育和引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才、高端研發(fā)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才,完善大健康產(chǎn)業(yè)科技人才激勵機制。 | 市委組織部、市衛(wèi)生健康委、市科技局 | 市人力社保局 | ||
(三) | 擴(kuò)大開放合作 | (1)充分發(fā)揮兩江新區(qū)、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道等開放大平臺大通道的優(yōu)勢,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作,加快聚集高端創(chuàng)新要素,引進(jìn)一批跨國制藥巨頭、高端醫(yī)療機構(gòu)、高端研發(fā)平臺等企業(yè),推動國際國內(nèi)重點醫(yī)藥生物企業(yè)區(qū)域總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心落地重慶。 | 市招商投資局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市衛(wèi)生健康委 | 兩江新區(qū)管委會、市商務(wù)委、市中新項目管理局 |
(2)利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機,統(tǒng)籌醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革,推動成渝地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。 | 市發(fā)展改革委 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市醫(yī)保局 | ||
(3)探索建立大健康產(chǎn)業(yè)博覽會、交易會、洽談會等平臺,把大健康產(chǎn)業(yè)作為智博會、西洽會等大型會展重要內(nèi)容,提升國際國內(nèi)影響力。 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委 | |||
(四) | 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 | (1)加快大健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度改革,建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,清理取消不必要的行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等證照項目。 | 市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局 | |
(2)推動大健康產(chǎn)業(yè)專項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快中醫(yī)藥、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。 | 市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委 | 市經(jīng)濟(jì)信息委 | ||
(四) | 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 | (3)研究建立適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度,完善對養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合監(jiān)管。 | 市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市民政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市體育局 | |
(4)強化藥品安全監(jiān)管,切實保障人民群眾用藥安全。 | 市藥監(jiān)局 | |||
(5)加大信用信息公開力度,將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械企業(yè)的行政許可、行政處罰等相關(guān)信息在“信用中國(重慶)”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)進(jìn)行公示。 | 市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局 | 市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局 | ||
(五) | 完善監(jiān)測評估 | (1)完善大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn),開展健康產(chǎn)業(yè)核算工作。 | 市統(tǒng)計局 | |
(2)加強對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析與評價,形成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告,加強大健康產(chǎn)業(yè)宣傳推介。 | 市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委 |
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