浙注協(xié)〔2021〕5號《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)〉的通知》

《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)〉的通知》









浙注協(xié)〔2021〕5號

各市注冊會計(jì)師協(xié)會，各會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)：

《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)》經(jīng)浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會第六屆常務(wù)理事會第十三次會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。






 

浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會

浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會

2021年1月18日

浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)

2020年，在省財(cái)政廳黨組和協(xié)會理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國注冊會計(jì)師協(xié)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會支持指導(dǎo)下，浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，努力克服疫情影響，積極轉(zhuǎn)變工作方式方法，同心同德，齊心協(xié)力，較好完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

一、2020年工作總結(jié)

（一）重服務(wù)

1.助力行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠疫情發(fā)生后，協(xié)會第一時(shí)間向全行業(yè)發(fā)出緊急通知，加強(qiáng)人員追蹤管理，實(shí)行疫情防控一日一報(bào)制度，全面排查行業(yè)從業(yè)人員行程及健康狀況。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)復(fù)工與疫情防控相關(guān)工作的通知》，推出“抗擊疫情三服務(wù)”專欄，對中央和地方政府發(fā)布的75個(gè)疫情防控財(cái)稅惠企相關(guān)政策和文件進(jìn)行了匯編，并逐步推出15個(gè)專家視頻輔導(dǎo)課程，為全省中小企業(yè)、納稅人做好涉稅服務(wù)保障。推行“不見面”服務(wù)，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，在做好疫情防控工作的同時(shí)，做到日常的會員管理工作正常開展，助力行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.精心組織兩大考試。堅(jiān)持以“考生友好型”為導(dǎo)向，積極做好疫情防控下注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師兩大類考試，協(xié)同各市考辦打贏“戰(zhàn)疫”，順利完成全省10萬余考生的考試組織工作。結(jié)合2020年新冠肺炎疫情防控實(shí)際，考前與省大數(shù)據(jù)局對接，獲取考生健康碼數(shù)據(jù)，向無浙江省健康碼的相關(guān)考生群發(fā)短信，提醒及時(shí)獲取健康碼以順利參加考試。開展注冊會計(jì)師考試報(bào)名考務(wù)費(fèi)電子化票據(jù)接口開發(fā)和考務(wù)平臺建設(shè)，報(bào)名交費(fèi)考生實(shí)現(xiàn)在線獲取電子票據(jù)，全省注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作實(shí)現(xiàn)全程電子化。

2020年，全省共計(jì)95512人、266190科次報(bào)考注冊會計(jì)師專業(yè)階段考試，3403人報(bào)考綜合階段考試，專業(yè)階段考試報(bào)名人數(shù)和科次分別比上年增長4.99%和6.65%。在疫情防控常態(tài)化形勢下，省市兩級考辦主動作為，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、教育、疾控部門，最終確定了綜合階段考試6個(gè)考點(diǎn)、105個(gè)考場，專業(yè)階段考試58個(gè)考點(diǎn)、712個(gè)考場，順利完成全省的考點(diǎn)落實(shí)工作。全省考試具體實(shí)考情況：（1）綜合階段考試：職業(yè)能力綜合測試（一）實(shí)考2845人，實(shí)考率為83.60%;職業(yè)能力綜合測試（二）實(shí)考2840人，實(shí)考率為83.46%。（2）專業(yè)階段考試：會計(jì)實(shí)考22590人，實(shí)考率為31.10%;稅法實(shí)考18886人，實(shí)考率為36.76%;經(jīng)濟(jì)法實(shí)考17385人，實(shí)考率為35.90%;審計(jì)實(shí)考11606人，實(shí)考率為43.09%;財(cái)務(wù)成本管理實(shí)考13874人，實(shí)考率為36.62%;公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)考11688人，實(shí)考率為40.63%。

2020年，全省資產(chǎn)評估師考試報(bào)名人數(shù)共計(jì)3535人，報(bào)考科次9272科次，與上年相比基本持平。考試期間，全省共設(shè)6個(gè)考點(diǎn)42個(gè)考場，考生平均出考率為50.21%。

3.創(chuàng)新開展線上培訓(xùn)。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化，深入開展繼續(xù)教育線上培訓(xùn)方式，恢復(fù)開通我省行業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，滿足會員及從業(yè)人員在家辦公期間參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的需求。有序組織全省注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師開展以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主要形式的線上、線下相結(jié)合的繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)提升全省行業(yè)繼續(xù)教育工作質(zhì)量。截至2020年12月23日，全省注冊會計(jì)師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺累計(jì)登陸15608人次，聽課256040學(xué)時(shí)，6401人己完成2020年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)40學(xué)時(shí)并測試合格。

4.不斷完善執(zhí)業(yè)保障。根據(jù)《注冊會計(jì)師任職資格檢查辦法》《中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于開展2020年度注冊會計(jì)師任職資格檢查工作的通知》，同時(shí)考慮疫情防控的要求，2020年度注冊會計(jì)師任職資格檢查，采取委托各市注協(xié)屬地檢查方式進(jìn)行。全省共有434家會計(jì)師事務(wù)所的6663注冊會計(jì)師參加年檢，通過年檢的注冊會計(jì)師6457名，68名注冊會計(jì)師因未參加繼續(xù)教育、事務(wù)所內(nèi)部糾紛未解決等原因暫緩?fù)ㄟ^年檢，138名注冊會計(jì)師因自行停止執(zhí)業(yè)滿一年或未專職從事執(zhí)業(yè)、自愿退出和死亡等原因辦理注銷手續(xù)。全年共批準(zhǔn)764位注冊會計(jì)師注冊，撤銷注冊336人，辦理非執(zhí)業(yè)會員入會1279人。截至目前，我省共有會計(jì)師事務(wù)所461家（含省內(nèi)分所），注冊會計(jì)師7069人，非執(zhí)業(yè)會員10401人。

根據(jù)《資產(chǎn)評估法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》以及中國資產(chǎn)評估協(xié)會《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書登記辦法（試行）》《中國資產(chǎn)評估協(xié)會執(zhí)業(yè)會員管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，開展年度資產(chǎn)評估師年檢工作。2020年，全省225家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)共計(jì)1971名資產(chǎn)評估師通過年檢。全省共批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)會員208人，辦理轉(zhuǎn)所204人，注銷登記67人;登記非執(zhí)業(yè)會員17人。截至目前，我省共有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)會員269家，執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評估師2255人，非執(zhí)業(yè)會員106人。

5.廣泛開展增值服務(wù)。積極搭建行業(yè)人才供需平臺，在浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦行業(yè)2020年專場校園招聘會，72家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供2800個(gè)崗位，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生加盟我省注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)。組織會員開展兩期療休養(yǎng)活動，并與“紅色引擎促發(fā)展”專題活動相結(jié)合，組織會員就近參觀紅色教育基地，接受愛國主義教育。舉辦茶文化品鑒課堂，感受茶文化魅力，豐富會員的文化生活。為行業(yè)因病困難人員發(fā)放關(guān)愛基金，切實(shí)解決行業(yè)會員實(shí)際困難。慰問33名“抗疫”一線會員家屬，表達(dá)協(xié)會對行業(yè)會員直系親屬奮戰(zhàn)防控一線的關(guān)切之情。

（二）促發(fā)展

1.強(qiáng)化技術(shù)支撐，助推專業(yè)能力。一是組建“政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)專家委員會”，制定三年行動計(jì)劃，率先發(fā)布全國首個(gè)《財(cái)政資金績效評價(jià)業(yè)務(wù)基本指引（試行）》，全面指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)開展財(cái)政資金績效評價(jià)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，助力全面預(yù)算績效管理。二是發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)“十問十答”》，切實(shí)解決行業(yè)執(zhí)業(yè)中的熱難點(diǎn)問題，指導(dǎo)行業(yè)從事高新企業(yè)的認(rèn)定實(shí)務(wù)。三是發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)提示》，提醒從業(yè)人員防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升高新專項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量，為高新技術(shù)企業(yè)保駕護(hù)航。四是研究發(fā)布《函證相關(guān)問題的關(guān)注》，列舉實(shí)施函證程序中的常見問題，提出應(yīng)對措施，進(jìn)一步指導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所更好開展年報(bào)審計(jì)工作，提醒注冊會計(jì)師勤勉盡責(zé)，提升專項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量。

2.開展案例評優(yōu)，示范引領(lǐng)提升。編印《浙江省注冊會計(jì)師行業(yè)破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)典型案例匯編》，總結(jié)近五年來開展破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為全行業(yè)發(fā)展提供“思路、方案、樣板、示范”，提升破產(chǎn)管理人整體履職能力和服務(wù)水平。首次開展優(yōu)秀專項(xiàng)審計(jì)案例評選活動，總結(jié)專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，通過示范引領(lǐng)推進(jìn)專項(xiàng)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用，更好地指導(dǎo)專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)踐。組織開展《政府購買注冊會計(jì)師服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及對策》課題研究，借助注冊會計(jì)師的專業(yè)優(yōu)勢與實(shí)踐優(yōu)勢，推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理效能，積極為財(cái)政改革建言獻(xiàn)策。

3.加大扶持力度，幫助共度難關(guān)。鑒于疫情對行業(yè)的影響，為進(jìn)一步扶持行業(yè)發(fā)展，切實(shí)減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)攻克難關(guān)，第一時(shí)間響應(yīng)國家減稅降費(fèi)號召，免收2020年全省會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)省本級單位和個(gè)人會員會費(fèi)共計(jì)2968萬元，成為全國首個(gè)出臺會費(fèi)免費(fèi)政策的省份。

4.注重人才培養(yǎng)，積蓄發(fā)展后勁。首次開展第一期全省注冊會計(jì)師行業(yè)后備管理人才培養(yǎng)項(xiàng)目，選拔行業(yè)內(nèi)50名優(yōu)秀中青年骨干合伙人進(jìn)行為期兩年的跟蹤培養(yǎng)，為行業(yè)發(fā)展積蓄中堅(jiān)力量。積極搭建全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)提升、溝通交流、凝聚共識平臺，組織召開全省主任會計(jì)師和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培養(yǎng)，精心遴選課程師資，邀請專家學(xué)者，重點(diǎn)解讀講解五中全會精神、新《證券法》下的資本市場注冊制、中介機(jī)構(gòu)備案制改革及其法律責(zé)任等內(nèi)容，提示風(fēng)險(xiǎn)，明確要求，培訓(xùn)取得較好效果。

5.強(qiáng)化行業(yè)宣傳，筑牢輿情陣地。不斷加強(qiáng)會刊編印工作，豐富和完善網(wǎng)站、微信公眾號建設(shè)，加強(qiáng)《浙江注冊會計(jì)師》期刊編印工作，進(jìn)一步提升期刊質(zhì)量。積極利用網(wǎng)站和公眾號等互聯(lián)網(wǎng)“窗口”，宣傳行業(yè)形象，展示行業(yè)風(fēng)采，提升行業(yè)影響力。及時(shí)公布2019年度業(yè)務(wù)收入前50家會計(jì)師事務(wù)所、年度業(yè)務(wù)收入前30家資產(chǎn)評估專業(yè)類別機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)收入前10家其他評估專業(yè)類別機(jī)構(gòu)的信息，進(jìn)一步提升全省會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)影響力。我省10家會計(jì)師事務(wù)所入選2019年度全國綜合評價(jià)百強(qiáng)，其中天健會計(jì)師事務(wù)所位列全國內(nèi)資所第一。

（三）嚴(yán)監(jiān)管

1.嚴(yán)格執(zhí)業(yè)監(jiān)管，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。圍繞加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作使注冊會計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管和行業(yè)自律有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn)，與省財(cái)政廳監(jiān)督局、會計(jì)處聯(lián)合組織開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。完善執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)分層次監(jiān)管體系，優(yōu)化輪查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、質(zhì)控體系弱、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。2020年共對71家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對20家存在相應(yīng)質(zhì)量問題的事務(wù)所作復(fù)核和處理;開展全省33家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)自律檢查，對其中6家存在質(zhì)量問題的機(jī)構(gòu)予以行業(yè)懲戒或約談。加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，妥善處理各類投訴舉報(bào)，全年共處理注冊會計(jì)師行業(yè)投訴舉報(bào)9起，資產(chǎn)評估行業(yè)投訴舉報(bào)3起。

2.上門技術(shù)幫扶，鞏固檢查成效。組織專家對2019年檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在相關(guān)問題的部分事務(wù)所，進(jìn)行整改巡回檢查和上門技術(shù)幫扶，走訪7個(gè)地區(qū)16家事務(wù)所。主動對相關(guān)事務(wù)所進(jìn)行技術(shù)幫扶，幫助事務(wù)所健全質(zhì)量控制體系，完善業(yè)務(wù)管理操作規(guī)程，為執(zhí)業(yè)人員傳授業(yè)務(wù)知識、答疑解惑，提升執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)注冊會計(jì)師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和本領(lǐng)，體現(xiàn)自律監(jiān)管特色。

3.形成監(jiān)管合力，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。首次與浙江證監(jiān)局簽署合作監(jiān)管協(xié)議，建立“信息共享、溝通協(xié)調(diào)、專業(yè)合作”三大機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力，及時(shí)查處轄區(qū)會計(jì)師事務(wù)所的違法違規(guī)行為，推動轄區(qū)注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升，營造良好的審計(jì)執(zhí)業(yè)生態(tài)。向從事證券業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師倡議誠信執(zhí)業(yè)。向轄區(qū)內(nèi)上市公司、新三板掛牌公司倡議合理選聘審計(jì)機(jī)構(gòu)，助力轄區(qū)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合召開全省證券服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)座談會，統(tǒng)一認(rèn)識，提升資本市場審計(jì)質(zhì)量。組織召開《會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量評估和分級分類辦法（征求意見稿）》專題研討會，傾聽行業(yè)聲音，廣泛收集整理會計(jì)師事務(wù)所相關(guān)意見建議并以書面形式報(bào)送中注協(xié)。針對機(jī)構(gòu)入圍入庫問題，對接省國資委相關(guān)處室，就省屬企業(yè)評估機(jī)構(gòu)備選庫問題提出意見建議并進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

（四）強(qiáng)黨建

1.全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)政治保障。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)提出的“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹榜樣”為工作重點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳黨組全面從嚴(yán)治黨工作的通知》，全面推進(jìn)行業(yè)黨建的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。組織對各市行業(yè)黨委考核評價(jià)工作。

2.持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化理論武裝。健全完善學(xué)習(xí)制度機(jī)制，推動紅色引擎網(wǎng)絡(luò)學(xué)院向?qū)W習(xí)強(qiáng)國融合式轉(zhuǎn)能，起草《浙江省注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)黨員學(xué)習(xí)教育考評辦法》，通過建立黨員學(xué)習(xí)教育考評制度，將黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化，解決行業(yè)黨員學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，提高黨員整體素質(zhì)，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。舉辦全省黨務(wù)工作者培訓(xùn)，對2021年擬實(shí)施的相關(guān)制度進(jìn)行討論和解讀，實(shí)地參觀考察黨建服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)行公文和寫作能力的培訓(xùn)，切實(shí)提高市級行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者的管理能力和業(yè)務(wù)水平。

3.推行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，打造統(tǒng)戰(zhàn)亮點(diǎn)。積極探索五星黨支部建設(shè)，制定《浙江省注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)基層黨組織星級評定辦法》，合理量化考核指標(biāo)，把競爭、激勵(lì)機(jī)制科學(xué)地引入支部管理中來，使黨支部工作有方向，爭創(chuàng)有依據(jù)，評分有標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推動落實(shí)省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士列名聯(lián)系制度;組織起草《加強(qiáng)浙江省注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化黨外專業(yè)人才思想政治引導(dǎo)，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨外專業(yè)人才作用。

（五）建堡壘

1.同步謀劃黨建，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同步謀劃省會計(jì)事務(wù)服務(wù)中心（省注協(xié)秘書處）黨支部黨建工作，為協(xié)會順利運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。黨支部開展多形式的主題黨日等活動，黨建與團(tuán)建相結(jié)合，加快人員融合。與長興縣財(cái)政局第三黨支部開展共建，服務(wù)基層。開展身邊人身邊事警示教育活動，召開專題組織生活會和黨風(fēng)廉政警示會，將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同考核，增強(qiáng)協(xié)會工作人員自身拒腐防變的能力，以協(xié)會自身正氣帶動行業(yè)健康發(fā)展。

2.梳理內(nèi)部制度，抓好隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)職責(zé)分工，對協(xié)會的部門設(shè)置和人員配備進(jìn)行了整合，印發(fā)《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會各部門工作職責(zé)》，使各部室的職能更加明確，責(zé)任更加清晰。出臺《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會工作人員請假制度》等五個(gè)制度，保障協(xié)會科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力提拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，選拔中層干部6名，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干事熱情進(jìn)一步激發(fā)，工作效能進(jìn)一步提升，隊(duì)伍面貌煥然一新。

二、2021年工作要點(diǎn)

2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，我省注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聚焦“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’，奮力打造‘重要窗口’”主題主線，以中注協(xié)“品牌建設(shè)年”活動為抓手，改革創(chuàng)新，提升行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。重點(diǎn)做好“五個(gè)抓”。

（一）抓發(fā)展強(qiáng)基

一是積極謀劃行業(yè)發(fā)展新布局。梳理和總結(jié)“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，分析行業(yè)未來發(fā)展的趨勢和問題，積極謀劃行業(yè)未來發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，編制好行業(yè)“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮更大的作用。

二是深入落實(shí)改革創(chuàng)新舉措。2021年，集中力量，落實(shí)列入省財(cái)政廳20項(xiàng)財(cái)政領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措。在已經(jīng)出臺的《財(cái)政資金績效評價(jià)業(yè)務(wù)基本操作指引》框架下，進(jìn)一步深入細(xì)化，從重大政策和項(xiàng)目事前績效評估、重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)等方面，研究制定具體的操作規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)全省財(cái)政績效管理的專業(yè)深度;從收費(fèi)公路、農(nóng)林水利、城市污水、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市停車場等5個(gè)方面，研究制定政府專項(xiàng)債財(cái)務(wù)評價(jià)分類操作規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)提升政府專項(xiàng)債務(wù)評價(jià)服務(wù)水平。

繼續(xù)以協(xié)會專業(yè)技術(shù)委員會為主體、專家委員會為抓手，推進(jìn)破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)、高新專項(xiàng)審計(jì)和并購重組專家委員會工作，出臺研究成果，為行業(yè)提供技術(shù)支撐。

三是強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng)選拔。啟動全省資產(chǎn)評估行業(yè)后備管理層培養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施第一批全省注冊會計(jì)師行業(yè)后備管理層培養(yǎng)項(xiàng)目。緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政改革和行業(yè)發(fā)展新需求，分層次、有重點(diǎn)開展好全省注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師等各類繼續(xù)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持安全平穩(wěn)，繼續(xù)做好年度注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估師考試組織實(shí)施工作。

（二）抓正面引導(dǎo)

一是評價(jià)引領(lǐng)做優(yōu)。修訂完善我省《會計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法》，重點(diǎn)把專項(xiàng)審計(jì)案例評比和執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行細(xì)化賦分，納入綜合評價(jià)體系加、減分項(xiàng)，發(fā)布綜合評價(jià)分值前100家會計(jì)師事務(wù)所信息，供社會選聘參照，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。根據(jù)中評協(xié)修訂后的綜合評價(jià)辦法，及時(shí)修訂我省《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)辦法》。

二是弘揚(yáng)職業(yè)精神。貫徹落實(shí)中注協(xié)“品牌建設(shè)年”實(shí)施方案，制定我省方案，選樹我省一批做強(qiáng)做優(yōu)和做精做專的會計(jì)師事務(wù)所。倡導(dǎo)工匠精神，開展首屆注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)百名“審計(jì)工匠”“評估工匠”評選活動。結(jié)合理事會換屆，組織開展全省優(yōu)秀注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師評選工作。

三是提升內(nèi)部治理。結(jié)合備案制改革，探索行業(yè)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)集中投保工作。適時(shí)研究出臺以質(zhì)量為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部薪酬分配指導(dǎo)意見，提供參照模板，引導(dǎo)全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）抓質(zhì)量治理

一是完善監(jiān)管體制機(jī)制。建立省市注協(xié)聯(lián)動評價(jià)和投訴舉報(bào)機(jī)制，推動各市建立和完善地區(qū)自律守則，對經(jīng)常性低價(jià)惡性競爭的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。謀劃智慧監(jiān)管和整體智治，開發(fā)審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)備與質(zhì)量監(jiān)控平臺，提升監(jiān)管工作效率和能力。按照財(cái)政部、中評協(xié)要求，積極探索做好資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查工作，加大對房地產(chǎn)評估兼營資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)管力度。

二是穩(wěn)步開展證券服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。按照中注協(xié)、中評協(xié)的委托授權(quán)，有序開展證券服務(wù)業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)自律檢查。落實(shí)“三大機(jī)制”，通過與浙江證監(jiān)局聯(lián)合召開新備案執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)座談會、專題培訓(xùn)、課題研究等形式，推動證券服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序開展業(yè)務(wù)，督促履行好“看門人”職責(zé)，維護(hù)我省資本市場審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

三是加大技術(shù)幫扶力度。針對當(dāng)前新設(shè)小微型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)較多，且執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)普遍不足、質(zhì)量控制體系不健全的現(xiàn)狀，開展一次對新設(shè)所“技術(shù)幫扶專項(xiàng)行動”。持續(xù)梳理存在質(zhì)量短板的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，組織專家開展技術(shù)巡回幫扶。

四是加強(qiáng)審計(jì)和評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)。配合新審計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，修訂新版審計(jì)工作底稿，完成優(yōu)秀審計(jì)案例集編寫，推動全省中小會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)。針對中小型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，適時(shí)組織行業(yè)專家編制適合小型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告框架。按照中評協(xié)的要求，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)評審工作。

（四）抓黨建引領(lǐng)

一是抓黨建工作責(zé)任落實(shí)。貫徹財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作責(zé)任的通知》精神，強(qiáng)化對各市行業(yè)黨委指導(dǎo)和考核，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

二是抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“3+2”行業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織實(shí)施黨員學(xué)習(xí)教育考評，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)星級黨支部評選，著力提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

三是開展深化“紅色引擎促發(fā)展”系列活動。慶祝建黨100周年，開展“紅色教育月”活動，組織以“黨在我心中”主題演講比賽等。落實(shí)“助企八條”，組織執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、走企業(yè)，開展“助企服務(wù)月”活動。結(jié)合年度質(zhì)量檢查，發(fā)揮執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織監(jiān)督和黨員先鋒模范作用，開展自查自糾，提升誠信水平，組織“質(zhì)量提升月”活動。

（五）抓協(xié)會建設(shè)

一是加強(qiáng)理事會建設(shè)。提前謀劃，精心準(zhǔn)備，做好協(xié)會理事會換屆工作，按照新時(shí)代要求修訂協(xié)會章程，進(jìn)一步完善理事會、常務(wù)理事會和各專業(yè)委員會人選、架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激活專業(yè)委員會功能活力，發(fā)揮好自律服務(wù)作用。

二是抓好秘書處建設(shè)。提高政治站位，抓好支部黨建。持續(xù)完善內(nèi)部架構(gòu)和內(nèi)部管理，防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量。創(chuàng)新工作業(yè)績考核機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，營造注重專業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，進(jìn)一步提升服務(wù)會員的能力和水平。

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