黑政辦發(fā)〔2015〕78號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故行為的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故行為的通知










黑政辦發(fā)〔2015〕78號(hào)
 

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

今年以來，我省相繼發(fā)生七臺(tái)河市昌峰煤礦“4·5”較大水害、鶴崗市旭祥礦業(yè)有限公司“7·20”較大水害、龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦“11·20”重大火災(zāi)、雞西市雞東縣福源煤礦“11·28”較大瓦斯燃燒4起瞞報(bào)遲報(bào)事故行為，嚴(yán)重違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，性質(zhì)十分惡劣，在全國造成極壞影響。為深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決遏制瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故行為，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告工作通知如下：

一、高度重視生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告工作。生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，依法依規(guī)報(bào)告事故信息是各級(jí)政府和企業(yè)的法定義務(wù)。及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)報(bào)告事故信息，對(duì)全面掌握事故情況，有效開展應(yīng)急救援和善后處理，最大程度降低事故損失和不良影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要意義。各地、各部門、各單位要牢固樹立安全第一、生命至上的理念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)事故信息報(bào)告工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)政務(wù)信息帶班值班力量，嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告職責(zé)，規(guī)范事故報(bào)告工作，暢通信息報(bào)送渠道，確保事故信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二、切實(shí)提高生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)效性。事故發(fā)生地政府是生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告的責(zé)任主體。各級(jí)政府及安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察、煤炭管理、公安交管、消防等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“首報(bào)”意識(shí)，按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)政府總值班室和政府安委辦報(bào)告事故信息，對(duì)較大以上事故，縣級(jí)、市級(jí)上報(bào)時(shí)間每級(jí)不得超過2小時(shí)。必要時(shí)縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門在向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，可直接向省政府總值班室和省政府安委辦報(bào)告事故信息。相關(guān)部門在獲知生產(chǎn)安全事故信息后，要第一時(shí)間開展調(diào)查核實(shí)，對(duì)造成或可能造成重特大生產(chǎn)安全事故的，要立即電話報(bào)告，并密切跟蹤事故進(jìn)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)，事故救援處置結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)。對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的敏感事故信息、可能引發(fā)重大以上事故的信息以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的事故信息，要加強(qiáng)核實(shí)研判，可不按分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)越級(jí)報(bào)告。

三、嚴(yán)肅查處企業(yè)瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故行為。各地、各部門、各單位要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)各類瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息，態(tài)度要堅(jiān)決，行動(dòng)要果斷，措施要有力。要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》和《黑龍江省瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人一律按照規(guī)定上限處罰，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，依法從重追究相關(guān)人員的責(zé)任；要把瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故的責(zé)任單位納入安全生產(chǎn)“黑名單”，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止；瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故涉嫌犯罪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人采取強(qiáng)制措施，并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)打擊瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故工作不力，不能及時(shí)調(diào)查核實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故，造成惡劣影響的，要依照法律法規(guī)嚴(yán)厲追究有關(guān)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的責(zé)任。

四、建立健全瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故核查處理機(jī)制。要建立健全事故舉報(bào)相關(guān)制度和工作機(jī)制，充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)舉報(bào)反映的瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故問題，及時(shí)認(rèn)真核查，依法嚴(yán)肅處理并公開曝光，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的氛圍。要進(jìn)一步完善事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與打擊瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故的積極性。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要建立瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故信息溝通、掛牌督辦、聯(lián)合調(diào)查等工作機(jī)制，加強(qiáng)配合，形成合力，確保瞞報(bào)謊報(bào)事故的嚴(yán)查快結(jié)、責(zé)任追究到位。







 

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年12月12日

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