黑政辦發(fā)〔2008〕10號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全省重點推進大項目建設工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全省重點推進大項目建設工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕10號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

大項目建設是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。省委十屆四次全體（擴大）會議和省十一屆人大一次會議就大項目推進工作作出了全面部署。為了抓好全省大項目建設的組織、協(xié)調(diào)和推進工作，經(jīng)過認真研究篩選，確定200個項目作為2008年全省重點推進的大項目。經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強大項目建設的組織領導。抓好大項目建設是我省貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新型工業(yè)化進程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。各地、各部門要把推進大項目建設擺在重要位置，增強責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，狠抓落實。在工作部署、人員配備、財力支持上，要向大項目推進集中傾斜，為大項目建設提供必要的條件。切實落實崗位目標責任制，定目標、定時限、定責任，加強協(xié)調(diào)，攻堅克難，確保全面完成大項目建設任務。

二、強化大項目建設推進機制。采取領導聯(lián)系、聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等方式，加大協(xié)調(diào)和督導力度，切實解決項目核準立項、土地征用、環(huán)境影響評估、落實投資主體和資金籌集等突出問題。完善橫向聯(lián)動機制，建立發(fā)改、經(jīng)委、國土資源、環(huán)保、建設（規(guī)劃）、金融等部門參加的聯(lián)席會議制度,加強項目建設情況的溝通，形成大項目建設工作合力。完善督導制度，加強項目前期工作、施工進度、工程質(zhì)量等方面檢查督導，提高服務質(zhì)量，創(chuàng)造良好的大項目建設投資環(huán)境。

三、積極引進和培育大項目建設投資主體。加快落實我省與中央大企業(yè)、大集團簽訂的投資戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取合作項目盡快實施。推進企業(yè)重組、兼并，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)積聚，建立大項目建設融資平臺，提高本地企業(yè)大項目建設的投融資能力。加大招商引資力度，認真研究國際大公司、大財團的投資戰(zhàn)略和目標定位，密切關(guān)注沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)受資源環(huán)境的約束向外轉(zhuǎn)移的需求和動向，結(jié)合我省優(yōu)勢和特點，引導更多的戰(zhàn)略投資主體參與大項目建設。

四、著力謀劃大項目建設。更新觀念，創(chuàng)新模式，形成上下結(jié)合、內(nèi)外互動、全社會參與的大項目建設謀劃新格局。各級政府要加大投入，帶動企業(yè)和民間資本緊緊圍繞市場需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，謀劃能夠牽動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的一批民生工程、基礎設施、新興產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和推動沿邊開放的大項目，力爭在哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地等重點區(qū)域和一批支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)大項目建設謀劃的新突破，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

五、努力拓寬大項目建設融資渠道。千方百計爭取中央投資的支持，用足用好國家全面振興老工業(yè)基地的政策。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款平臺對大項目建設的作用，繼續(xù)組織實施好貸款項目的篩選和申報，協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行加快貸款發(fā)放進度。支持金融機構(gòu)為大項目建設開展的銀團貸款，實現(xiàn)銀企戰(zhàn)略性合作。積極推進我省企業(yè)海內(nèi)外上市，擴大直接融資份額。充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，對于經(jīng)營性基礎設施項目，采取BOT、TOT等方式，大力吸引社會投資。

六、認真做好大項目建設統(tǒng)計和監(jiān)測分析工作。各地、各部門要抓好大項目建設統(tǒng)計信息管理工作，組織大項目建設單位及時、準確按月向統(tǒng)計部門報送投資統(tǒng)計資料。發(fā)改部門要加強大項目建設投資運行情況的監(jiān)測分析，定期按地區(qū)、分行業(yè)、逐項目通報工程進展情況，總結(jié)先進經(jīng)驗，分析存在問題，提出解決措施。

附件：2008年全省重點推進大項目名單

2008年3月7日

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