黑政發(fā)〔2009〕67號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省工業(yè)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展目標(biāo)考核辦法（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省工業(yè)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展目標(biāo)考核辦法（試行）的通知》










黑政發(fā)〔2009〕67號(hào)

各市(地)人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省工業(yè)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展目標(biāo)考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2009年8月12日

黑龍江省工業(yè)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展

目標(biāo)考核辦法（試行）

為推動(dòng)全省工業(yè)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門責(zé)任，加強(qiáng)績效考核，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

各市（地）政府（行署）和省直有關(guān)單位（名單附后）。

二、考核內(nèi)容及計(jì)分方式

考核權(quán)重，市地考核總分為300分，其中：保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)指標(biāo)占200分，工作績效指標(biāo)占100分；省直有關(guān)單位只考核工作績效指標(biāo)，總分100分。

（一）保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。本項(xiàng)指標(biāo)作為考核各市（地）政府（行署）的重要指標(biāo)，總分為200分。其中：全年工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入和利稅完成情況等保增長指標(biāo)為100分；全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和制造業(yè)產(chǎn)值完成情況、工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況、工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)情況等調(diào)結(jié)構(gòu)指標(biāo)為100分。考核數(shù)據(jù)以省統(tǒng)計(jì)局年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按市地排序打分。

1.保增長指標(biāo)。

（1）全年工業(yè)增加值完成情況40分。增幅和總量各20分，計(jì)分方法：分別按當(dāng)年完成工業(yè)增加值增幅和總量高低排序，第1位計(jì)20分，順次遞減1分。未完成調(diào)控目標(biāo)，相差1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

（2）全年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成情況30分。增幅和總量各15分，計(jì)分方法：分別按增幅和總量排序，第1位計(jì)15分，順次遞減1分。

（3）全年工業(yè)利稅完成情況30分。增幅和總量各15分，計(jì)分方法：分別按增幅和總量排序，第1位計(jì)15分，順次遞減1分。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。

（1）全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況40分。其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速指標(biāo)占20分，計(jì)分方法：按當(dāng)年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速高低排序，第1位計(jì)20分，順次遞減1分；對(duì)全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率指標(biāo)占20分，按當(dāng)年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長量高低排序，第1位計(jì)20分，順次遞減1分。

（2）工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)情況20分。計(jì)分方法：按當(dāng)年完成億元以上項(xiàng)目投資占當(dāng)?shù)厝抗I(yè)固定資產(chǎn)投資比重的同比增速排序，第1位計(jì)20分，順次遞減1分。

（3）全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成情況20分。計(jì)分方法：按當(dāng)年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值比重的同比增速高低排序，第1位計(jì)20分，順次遞減1分。

（4）全年制造業(yè)產(chǎn)值完成情況20分。計(jì)分方法：按當(dāng)年完成制造業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值比重的同比增速高低排序，第1位計(jì)20分，順次遞減1分。

（二）工作績效指標(biāo)。工作績效總分為100分，采取第三方評(píng)議的方法，委托黑龍江大學(xué)政府績效評(píng)估中心設(shè)計(jì)評(píng)議指標(biāo)體系和評(píng)議問卷，初步設(shè)定了工作創(chuàng)新、行政效率和服務(wù)質(zhì)量3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，共20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)為5分。具體指標(biāo)如下：

計(jì)分方法：以黑龍江大學(xué)政府績效評(píng)估中心第三方問卷調(diào)查表進(jìn)行打分，其中：省政府分管副省長打分占20分，省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員打分占20分，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外來投資企業(yè)打分占60分，總分按上述所得分值加權(quán)平均計(jì)算。

三、考核和獎(jiǎng)勵(lì)方式

省政府分別與各市（地）政府（行署）和省直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確具體考核內(nèi)容，并成立省工業(yè)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全省工業(yè)目標(biāo)考核的組織、督查和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)，定期召開形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)市地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資和項(xiàng)目完成情況，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、通報(bào)信息，并對(duì)工作績效進(jìn)行考核。年底統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核，報(bào)省政府審定。

對(duì)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出貢獻(xiàn)的市地，由省政府進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)無極特殊情況完不成責(zé)任狀任務(wù)的市地、排名后兩位的市地和省直單位，由省政府建議省委對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核談話。省政府設(shè)立目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于對(duì)市地和省直有關(guān)單位的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

各市地要不斷創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和爭先進(jìn)位意識(shí)，加大工作力度，采取切實(shí)可行措施，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，努力完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，杜絕弄虛作假。省直各有關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取，結(jié)合各自工作職責(zé)，在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、要素保障、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、土地使用、貸款融資、資金扶持、稅收減免、培育名牌等方面，積極爭取國家政策和資金支持，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好我省相關(guān)扶持政策，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。省工業(yè)保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，建立長效考核機(jī)制，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

省政府適時(shí)組織省直有關(guān)部門開展以保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展為主題的督導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，了解各市地貫徹落實(shí)全省工業(yè)保增長促發(fā)展工作會(huì)議和《黑龍江省人民政府關(guān)于幫助企業(yè)保增長促發(fā)展的政策措施》（黑政發(fā)〔2009〕6號(hào)）精神及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況，幫助協(xié)調(diào)解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件：省直被考核單位名單（略）

發(fā)送范圍： 各市(地)人民政府（行署），省政府各直屬單位

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省