黑政辦規(guī)〔2017〕45號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好第二次全國污染源普查工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好第二次全國污染源普查工作的通知》










黑政辦規(guī)〔2017〕45號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照《全國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）要求，為做好我省第二次全國污染源普查工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、要深化認(rèn)識，切實做好我省第二次全國污染源普查工作。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作。開展我省第二次全國污染源普查，既是落實國務(wù)院要求，又是履行環(huán)境保護法律法規(guī)的法定職責(zé)和義務(wù)；是加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造環(huán)保支撐體系的客觀要求；是深入貫徹落實我省第十二次黨代會精神，以“兩座金山銀山”為主抓手、推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措；是堅決打贏污染防治三大戰(zhàn)役，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗黑龍江的必然選擇。通過開展我省第二次全國污染源普查，可以掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立和完善重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，從而科學(xué)研判我省環(huán)境保護面臨新形勢、新任務(wù)、新特點，制定實施有針對性的經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃。各地、各部門要充分認(rèn)識開展污染源普查工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進機制，強化保障措施，落實落靠責(zé)任，加快推進我省第二次全國污染源普查工作。

二、要突出重點，科學(xué)安排部署我省第二次全國污染源普查工作。本次普查的具體范圍、內(nèi)容和時間安排，主要根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。

（一）界定普查對象。普查對象是我省境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶，普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行情況。

（二）明確普查范圍。普查范圍包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

（三）科學(xué)安排部署。本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。普查分三個階段：2017年為普查前期準(zhǔn)備階段，重點做好普查方案編制和宣傳培訓(xùn)等工作；2018年為全面普查階段，各地組織開展普查，形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作；2019年為總結(jié)發(fā)布階段，重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。

三、要強化保障，確保我省第二次全國污染源普查工作取得實效。本次污染源普查涉及范圍廣、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地、各部門要強化各項保障措施，認(rèn)真組織實施，務(wù)求取得實效。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了黑龍江省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)普查的日常工作。縣級以上地方政府應(yīng)盡快成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。

（二）強化部門協(xié)作。各級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，采取有效措施，切實解決普查工作中遇到的困難和問題，按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實好相關(guān)工作。

（三）強化經(jīng)費保障。我省第二次全國污染源普查工作經(jīng)費按照分級保障原則，由同級財政按要求根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排予以保障。

（四）強化責(zé)任落實。污染源普查對象有義務(wù)接受調(diào)查，并如實反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（五）強化輿論宣傳。各地要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛深入地宣傳全省污染源普查的重要意義、普查對象、主要內(nèi)容、日程安排和有關(guān)要求，為普查工作的順利實施營造良好的社會氛圍。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年8月31日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省