鄂政辦發(fā)〔2020〕49號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）的通知









鄂政辦發(fā)〔2020〕49號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年9月11日







 

湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話、指示批示精神和省委、省政府工作要求，助力我省疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，圍繞醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物收集處理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改、重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程重大項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

（一）三年總目標(biāo)。

補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置利用能力缺口，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，健全全省醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和利用體系，各市（州）均建有醫(yī)療廢物集中處置單位并基本滿足本區(qū)域危險(xiǎn)廢物主要類別處理能力，全省醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處理實(shí)現(xiàn)提能提質(zhì)。完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，推進(jìn)沿江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，著力解決“化工圍江”突出問題，根除長江化工污染隱患，推動(dòng)沿江化工產(chǎn)業(yè)搬高、搬新、搬綠和高質(zhì)量發(fā)展。累計(jì)推進(jìn)3000個(gè)村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治改善提升，加快補(bǔ)齊我省農(nóng)村人居環(huán)境短板，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和流域性著眼，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）分年度目標(biāo)。

到2020年底，在全面布局各地醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理處置利用體系的基礎(chǔ)上，實(shí)施和完成年度擬建成工程的改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；推進(jìn)1000個(gè)村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治；完成24個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改銷號。

到2021年底，初步形成較為完善的全省醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置及利用體系；推進(jìn)沿江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；累計(jì)推進(jìn)2000個(gè)村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治；累計(jì)完成28個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改銷號；洞庭湖流域城鄉(xiāng)污水處理能力不斷提高。

到2022年底，推進(jìn)醫(yī)療廢物收運(yùn)能力向農(nóng)村延伸，建成較為完善的全省醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置及利用體系，建立跨區(qū)域跨部門的應(yīng)急協(xié)同處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推進(jìn)沿江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；累計(jì)推進(jìn)3000個(gè)村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治；進(jìn)一步鞏固提升長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改銷號成果；丹江口庫區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上；丹江口庫區(qū)主要入庫河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，入洞庭湖河流控制斷面水質(zhì)進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目及責(zé)任分工

（一）醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理補(bǔ)短板。

1.醫(yī)療廢物收運(yùn)體系建設(shè)。綜合考慮各地城區(qū)范圍內(nèi)偏遠(yuǎn)或現(xiàn)有醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)能力不足的城區(qū)，因地制宜，在全省48個(gè)市、縣（市、區(qū))及3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并配備充足的具備相關(guān)資質(zhì)的車輛，補(bǔ)齊縣級醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)短板，建立健全全省醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委，省衛(wèi)健委；實(shí)施主體：相關(guān)市縣政府，本方案所有任務(wù)均由相關(guān)市、縣政府為主體推動(dòng)實(shí)施，不再重復(fù)列出）

重點(diǎn)支持宜昌市、建始縣、鶴峰縣、大冶市、襄陽市襄州區(qū)等市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌建設(shè)醫(yī)療廢物收運(yùn)體系重大項(xiàng)目1個(gè)（51個(gè)市縣打包項(xiàng)目），估算總投資3.84億元。

2.醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)，建設(shè)集中焚燒處置設(shè)施或采用熱解工藝處置醫(yī)療廢物，改進(jìn)現(xiàn)有處置工藝或更新設(shè)備，優(yōu)化處置方式，大幅度提升現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置能力。對現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒處置設(shè)施和水泥窯處置設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，預(yù)留醫(yī)療廢物進(jìn)料口及其他配套設(shè)施。對新建危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，合理要求配備醫(yī)療廢物協(xié)同處置能力。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委，省衛(wèi)健委）

重點(diǎn)實(shí)施武漢市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物處理廠等醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目13個(gè)，估算總投資10.79億元。

3.危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置能力分配布局，重點(diǎn)推進(jìn)處置缺口較大的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有工業(yè)窯爐，加大對醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)力度，鼓勵(lì)優(yōu)先實(shí)行企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用新技術(shù)、新工藝對危險(xiǎn)廢物綜合利用和無害化處理，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物處置缺口，嚴(yán)格把控處置能力飽和的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委，省經(jīng)信廳）

重點(diǎn)實(shí)施格林美（湖北）固體廢物處置有限公司危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目等危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目9個(gè)，估算總投資41.67億元。

（二）沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)補(bǔ)短板。

1.2020年12月31日前完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位)

（1）位于沿江1公里范圍內(nèi)，且已在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，企業(yè)布局符合相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，但尚未達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，通過改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，2020年12月31日前必須通過就地技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）位于沿江1公里范圍內(nèi)，且不在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，企業(yè)布局不符合規(guī)劃、區(qū)劃要求，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，通過改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，2020年12月31日前必須通過異地搬遷進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)，通過搬遷改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、安全和環(huán)保要求。

（3）位于沿江1公里范圍內(nèi)且不在化工園區(qū)內(nèi)的極少數(shù)大中型化工企業(yè)，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，通過改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，2020年12月31日前必須通過更高要求的就地技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2022年12月31日前推進(jìn)沿江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位)

（1）位于沿江1-15公里范圍內(nèi)，且已在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，企業(yè)布局符合相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，通過改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過就地技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）位于沿江1-15公里范圍內(nèi)，且不在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，通過改造能達(dá)到安全、環(huán)保要求的，必須通過異地搬遷改造進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)、或通過就地技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.通過推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷改造，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。在搬遷改造中實(shí)施一批向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸的項(xiàng)目。充分利用新增乙烯、煉油副產(chǎn)原料，大力發(fā)展環(huán)氧乙烷、C5、C9、芳烴、丙烯、特種橡膠等特色石化產(chǎn)品，不斷完善和豐富石化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；充分利用我省磷資源優(yōu)勢，專注發(fā)展高純化、超微細(xì)、具有特種功能和專用性的精細(xì)磷化工產(chǎn)品、磷系新材料等。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委)

4.通過推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷改造，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。圍繞新能源材料制備、半導(dǎo)體材料制備、高端精細(xì)化學(xué)品制備、高分子材料改性、中低品位磷礦利用、濕法磷酸精制等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌P(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委)

5.加快推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目。圍繞提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，打造循環(huán)型全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺(tái)，建設(shè)智慧園區(qū)。(牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳)

6.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。通過搬遷改造，全面推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，努力建設(shè)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好和本質(zhì)安全的石化工業(yè)。支持磷石膏、造氣爐渣、電石渣、堿渣、CO2等大宗工業(yè)廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳)

以上6方面共實(shí)施重大項(xiàng)目257個(gè)，估算總投資1413.05億元。其中涉及化工園區(qū)項(xiàng)目98個(gè)，涉及化工企業(yè)項(xiàng)目159個(gè)。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境補(bǔ)短板。

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔為基本要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理和村容村貌提升等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類、就地減量、資源化利用；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，消除農(nóng)村黑臭水體；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水與廁所糞污治理的有效銜接，建立糞污收集處理和資源化利用體系；整治提升農(nóng)戶庭院衛(wèi)生環(huán)境，加大小菜園、小果園、小花園建設(shè)，推進(jìn)村內(nèi)道路和通組道路建設(shè)，清理村內(nèi)河塘溝渠等，改善提升村容村貌。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委)

重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)重大項(xiàng)目102個(gè)，估算總投資150億元。

（四）長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

連續(xù)三年實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改項(xiàng)目，優(yōu)先支持對推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組明確的生態(tài)環(huán)境突出問題清單中整改成效明顯、與問題整改直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)整改任務(wù)完成。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省林業(yè)局）

重點(diǎn)實(shí)施武漢南湖水環(huán)境提升工程等生態(tài)環(huán)境突出問題整改重大項(xiàng)目10個(gè)，估算總投資106.04億元。

（五）重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以丹江口庫區(qū)、洞庭湖流域和三峽庫區(qū)為治理重點(diǎn)，積極開展水環(huán)境質(zhì)量改善和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃項(xiàng)目，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理及河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)恢復(fù)等項(xiàng)目，不斷改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

重點(diǎn)實(shí)施十堰市張灣區(qū)神定河流域重點(diǎn)支溝水環(huán)境綜合治理工程等重大項(xiàng)目27個(gè)，估算總投資19.01億元。

三、實(shí)施步驟

（一）統(tǒng)籌謀劃階段：2020年6月至2020年9月，各地按照本方案安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，對重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任分工和工作要求，對照項(xiàng)目清單列出時(shí)間表、路線圖，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對工程實(shí)施進(jìn)行全面動(dòng)員部署；省直有關(guān)牽頭部門指導(dǎo)地方建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，為項(xiàng)目實(shí)施夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)。

（二）全面實(shí)施階段：2020年10月至2022年9月，各地按照地方政府債券的發(fā)行程序，對納入滾動(dòng)項(xiàng)目庫且符合發(fā)行條件的項(xiàng)目，按照財(cái)政部門確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和工作流程抓緊做好政府債券申報(bào)發(fā)行有關(guān)工作，同時(shí)積極向國家和省申報(bào)有關(guān)預(yù)算投資和專項(xiàng)資金支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成行動(dòng)方案規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

（三）鞏固提升階段：2022年10月至2022年12月，各地對照行動(dòng)方案開展自查，對標(biāo)對表補(bǔ)短板，確保主要任務(wù)不漏項(xiàng)。有關(guān)牽頭部門組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收，財(cái)政部門牽頭組織對行動(dòng)方案實(shí)施情況開展績效評價(jià)。

四、資金籌措安排

（一）醫(yī)廢危廢補(bǔ)短板。擬實(shí)施重大項(xiàng)目23個(gè)，估算總投資56.30億元，由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌推進(jìn)。其中，10個(gè)項(xiàng)目擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.123億元；1個(gè)項(xiàng)目擬申請政府專項(xiàng)債券3.76億元；剩余投資由市場主體利用自有資金、銀行貸款和市場化融資等途徑籌資。

（二）沿江化工關(guān)改搬轉(zhuǎn)。擬實(shí)施重大項(xiàng)目257個(gè)，估算總投資1413.05億元，由省經(jīng)信廳統(tǒng)籌推進(jìn)。其中，98個(gè)涉及園區(qū)項(xiàng)目，總投資278.62億元，擬由各地申請發(fā)行專項(xiàng)債券79.79億元，剩余投資由市（州）、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌保障；159個(gè)涉及企業(yè)項(xiàng)目，總投資1134.43億元，擬使用省級財(cái)政2020年安排沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金2億元、省級基本建設(shè)投資2020年安排長江大保護(hù)專項(xiàng)資金2500萬元，剩余投資由市場主體利用自有資金、銀行貸款和市場化融資等途徑籌資。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境整治。擬實(shí)施重大項(xiàng)目102個(gè)（涉及102個(gè)縣市區(qū)），估算總投資150億元，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌推進(jìn)。每年投資50億元，擬由各地通過一般債券統(tǒng)籌安排。

（四）長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。擬實(shí)施重大項(xiàng)目10個(gè)，估算總投資106.04億元，由省發(fā)改委統(tǒng)籌推進(jìn)。擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資5億元，剩余投資由各地通過申請發(fā)行專項(xiàng)債券、融資、社會(huì)資本參與等方式統(tǒng)籌保障。

（五）重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。擬實(shí)施重大項(xiàng)目27個(gè)，估算總投資19.01億元，由省住建廳統(tǒng)籌推進(jìn)。擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資7億元，剩余投資由各地統(tǒng)籌保障。

五、保障措施

（一）健全統(tǒng)籌機(jī)制，形成工作合力。省政府建立湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，建立會(huì)商、調(diào)度通報(bào)、督辦督查和動(dòng)態(tài)更新的工作機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳作為聯(lián)席會(huì)議辦公室，承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)工作，各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，加大政策支持，積極爭取國家相關(guān)部委政策指導(dǎo)和支持，建立省市縣“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、政企協(xié)同、齊抓共管”工作推進(jìn)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)組織實(shí)施，明確任務(wù)分工。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目的有關(guān)省直牽頭部門要建立項(xiàng)目庫，并不斷充實(shí)完善、滾動(dòng)更新、梯次推進(jìn)，實(shí)施月調(diào)度、季通報(bào)。各市（州）、縣（市、區(qū)）是項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，比照省級建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，制定工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，全面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、監(jiān)督考核等工作任務(wù)，建立項(xiàng)目前期工作推進(jìn)、要素保障、建設(shè)實(shí)施的全過程推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）保障資金投入，落實(shí)重點(diǎn)工程。各市（州）、縣（市、區(qū)）要抓住有利時(shí)機(jī)，加大和保障資金投入，采取有利政策措施，加強(qiáng)與各重大項(xiàng)目牽頭部門的溝通銜接，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求抓緊申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券和一般債券；要加大財(cái)政性資金支持力度，有效盤活各級財(cái)政存量資金，積極利用以往年度財(cái)政結(jié)余資金保障必要項(xiàng)目；要加強(qiáng)資金使用管理，保障相關(guān)資金專款專用，杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象。省財(cái)政廳要加強(qiáng)地方政府一般債券和專項(xiàng)債券申報(bào)、使用、管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)。省發(fā)改委要積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。省有關(guān)部門要積極爭取專項(xiàng)基金和統(tǒng)籌省級專項(xiàng)資金支持，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

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