鄂政辦發(fā)〔2019〕10號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
鄂政辦發(fā)〔2019〕10號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)精神,加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的總體要求,踐行新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐,高效整合各類資源和要素,打造數(shù)字化支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系,為實現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
力爭用3年時間,培育一批包括供應(yīng)鏈核心企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)和關(guān)鍵供應(yīng)商在內(nèi)的供應(yīng)鏈骨干企業(yè)。其中,主營業(yè)務(wù)收入在千億元以上的龍頭企業(yè)2-3家,進(jìn)入全國供應(yīng)鏈百強(qiáng)的領(lǐng)先企業(yè)5-7家。供應(yīng)鏈資源整合能力顯著提升,重點產(chǎn)業(yè)建成智慧供應(yīng)鏈,基本建立綠色供應(yīng)鏈體系,有效融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),跨界融合共享的供應(yīng)鏈生態(tài)初步形成。供應(yīng)鏈綜合競爭力位居全國前列,爭創(chuàng)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的先行區(qū)和示范區(qū)。
二、重點任務(wù)
(一)提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈資源集成發(fā)展能力。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。加強(qiáng)全省糧棉油優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品核心企業(yè)的供應(yīng)鏈建設(shè),推動核心企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體深度對接,加快以大米、食用油、小龍蝦、螃蟹、水果、茶葉、中藥材、高山蔬菜、食用菌、鴨制品等為代表的特色和品牌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè);鼓勵建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺和物流體系。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省商務(wù)廳)
2、提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化水平。鼓勵搭建數(shù)字化農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,提高企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品需求的感知能力,加快發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新數(shù)字化金融支農(nóng)方式,探索農(nóng)業(yè)信貸、擔(dān)保新機(jī)制,擴(kuò)大我省中央財政補(bǔ)貼險種開辦數(shù)量和覆蓋面,將玉米、馬鈴薯、育肥豬等中央補(bǔ)貼險種納入我省試點范圍;將我省已開辦的小麥、油菜、棉花、森林等險種由部分試點縣市擴(kuò)大至全??;鼓勵開辦保障農(nóng)產(chǎn)品收益、價格、產(chǎn)量等方面的保險產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省科技廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局)
3、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈監(jiān)控和追溯體系,實施重要農(nóng)產(chǎn)品全生命周期跟蹤和監(jiān)測。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局)
4、發(fā)揮供應(yīng)鏈在精準(zhǔn)扶貧中的作用。優(yōu)先吸納貧困農(nóng)民深度參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運營,形成土地租金、勞務(wù)薪金、銷售現(xiàn)金、分紅股金等多種增收渠道。依托省內(nèi)各地特色優(yōu)勢,推進(jìn)茶葉、水果、中藥材、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)對接合作社和本地加工企業(yè),扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。(責(zé)任單位:省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局)
(二)提高流通供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
1、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”,構(gòu)建線上線下資源融合的全渠道供應(yīng)鏈。鼓勵龍頭企業(yè)推進(jìn)流通供應(yīng)鏈數(shù)字化改造升級,積極實施消費場景升級,挖掘商圈消費特點,推進(jìn)零售企業(yè)向新零售平臺轉(zhuǎn)型升級。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)督管理局、省文化和旅游廳、省體育局、省衛(wèi)生健康委)
2、推動流通新業(yè)態(tài)的落地發(fā)展,構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈。鼓勵數(shù)字化無人零售在人流密集區(qū)域的應(yīng)用,推動形成智慧街區(qū)和智慧商圈。鼓勵零售業(yè)與餐飲、文化等行業(yè)跨界融合,打造消費體驗不斷升級的半小時社區(qū)生活圈。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
3、推進(jìn)供應(yīng)鏈生態(tài)化聚集,提升流通供應(yīng)鏈服務(wù)水平。鼓勵流通企業(yè)構(gòu)建扁平化、平臺化和生態(tài)化供應(yīng)鏈,加強(qiáng)供應(yīng)鏈互通互聯(lián)體系建設(shè),依托生態(tài)化聚集整合供應(yīng)鏈商業(yè)資源,打造一體化流通供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳)
4、推進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合。加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型流通供應(yīng)鏈,鼓勵流通企業(yè)積極向供應(yīng)鏈兩端延伸。推動流通企業(yè)利用貼近市場和客戶的優(yōu)勢,與生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)等方面實現(xiàn)高效協(xié)同和互利共贏。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局)
(三)促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈的協(xié)同化、服務(wù)化、高值化發(fā)展。
1、促進(jìn)制造供應(yīng)鏈可視化與智能化。利用我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,推動智能感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈的應(yīng)用,形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務(wù)的制造模式,建成一批供應(yīng)鏈運營可視化和管理智能化的示范企業(yè)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳)
2、推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造及服務(wù)型制造。鼓勵制造企業(yè)建立和完善從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的供應(yīng)鏈體系。推動供應(yīng)鏈企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流。鼓勵核心企業(yè)拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、解決方案等專業(yè)服務(wù);延伸遠(yuǎn)程診斷、維護(hù)檢修、融資租賃等增值服務(wù)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)督管理局)
3、培育一批新的先進(jìn)制造供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。對全省承擔(dān)國家高檔數(shù)控機(jī)床重大科技專項、智能制造專項、首臺(套)重大技術(shù)裝備的牽頭企業(yè)或者關(guān)鍵零部件制造企業(yè),在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)給予信貸支持,有關(guān)部門優(yōu)先安排用地審查、環(huán)保評估和納入科技支撐計劃;建設(shè)一批配套完善、核心企業(yè)主導(dǎo)、帶動作用強(qiáng)的省級先進(jìn)制造供應(yīng)鏈?zhǔn)痉痘?。依托光?ldquo;芯-屏-端-網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群,占據(jù)“芯屏”供應(yīng)鏈的制高點。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)督管理局)
4、加快供應(yīng)鏈技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在供應(yīng)鏈的應(yīng)用,積極支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)牽頭組織與攻關(guān),加快供應(yīng)鏈關(guān)鍵性和共性技術(shù)開發(fā)。支持符合條件的供應(yīng)鏈企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局)
(四)積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈。
1、大力推動綠色制造。嚴(yán)格落實《綠色制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則》(GB/T33635-2017),規(guī)范綠色供應(yīng)鏈管理范圍和總體要求,引導(dǎo)供應(yīng)鏈企業(yè)遵循綠色管理的要求。鼓勵企業(yè)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色供應(yīng)鏈體系。制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評價指標(biāo)、評估方法及獎勵辦法,健全供應(yīng)鏈環(huán)保信用評價及信息披露機(jī)制。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局)
2、積極推進(jìn)資源綠色循環(huán)利用。積極推進(jìn)伴生礦、尾礦、大宗工業(yè)固體廢棄物等高附加值利用,推進(jìn)依托供應(yīng)鏈的廢棄物集約化、規(guī)模化發(fā)展。大力推進(jìn)秸稈的肥料化、飼料化、能源化利用以及作為食用菌基料、工藝?yán)w維、工業(yè)原料的開發(fā)利用,積極推進(jìn)資源循環(huán)利用。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳)
3、積極推行綠色流通。積極倡導(dǎo)綠色消費理念,深化政府綠色采購,培育綠色消費市場。鼓勵流通環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術(shù),貫徹執(zhí)行綠色物流標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色供應(yīng)鏈激勵體系,落實財稅優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、省稅務(wù)局)
4、建立逆向物流體系。探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收/逆向物流”,鼓勵開展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作,積極支持智能回收等新型回收方式發(fā)展。鼓勵建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺。推動骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級,拓展在線定價及線上線下結(jié)合的經(jīng)營模式。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省供銷社、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
(五)努力構(gòu)建全球供應(yīng)鏈。
1、積極參與“一帶一路”建設(shè)。以中國(湖北)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī),設(shè)立政府跨部門創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和國際供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建高效跨境物流模式;優(yōu)化江海直達(dá)、中歐班列(武漢)、洲際遠(yuǎn)程航空貨運線路等國際物流通道綜合運輸效率,打造國際物流體系中的省內(nèi)市內(nèi)快速銜接通道;統(tǒng)籌各口岸基礎(chǔ)設(shè)施資源,實現(xiàn)區(qū)港和口岸高效聯(lián)動、無縫銜接;推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè);加快推進(jìn)海關(guān)通關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)融合;推進(jìn)海關(guān)與長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”沿線口岸聯(lián)檢部門的合作和信息共享。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、武漢海關(guān))
2、積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。打造智慧化跨境協(xié)同運作的全球供應(yīng)鏈,為企業(yè)搭建“走出去”平臺。鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)赴海外投資,利用國外市場的資源和技術(shù)推進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。加大對小額貸款保證保險的財政支持力度,引導(dǎo)企業(yè)充分利用政策,積極投保出口信用險。完善出口信用保險財政支持機(jī)制,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大作用。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省委外辦、省財政廳、省稅務(wù)局、人民銀行武漢分行、省地方金融監(jiān)督管理局、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局)
3、提高供應(yīng)鏈全球競爭力和配置能力。依托中歐班列(武漢)、江海直達(dá)、洲際遠(yuǎn)程航空線路等國際通道,逐步拓展?jié)h產(chǎn)芯片、品牌汽車、高值農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家的市場份額,提升本地供應(yīng)鏈企業(yè)全球競爭力。支持全球供應(yīng)鏈本土化。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局)
(六)夯實發(fā)展供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)。
1、健全完善智慧供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系,搭建供應(yīng)鏈全要素管理智能化基礎(chǔ)平臺。加快推動智能裝備在全省供應(yīng)鏈中的廣泛使用,大力扶持省內(nèi)智能裝備企業(yè)的發(fā)展。(責(zé)任單位:省科技廳、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
2、建設(shè)更加完備、便捷的供應(yīng)鏈通道。以武漢(城市圈)物流圈、鄂西物流圈、長江物流帶、漢江物流帶等省物流業(yè)“兩圈兩帶”區(qū)域為基礎(chǔ),依托四大物流通道,以物流節(jié)點城市(武漢、襄陽、宜昌等)為區(qū)域樞紐,提升全省供應(yīng)鏈通道支撐能力。加強(qiáng)以武漢新港、天河機(jī)場、武鐵集裝箱編組站、鄂州貨運機(jī)場為核心的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深度優(yōu)化國際國內(nèi)供應(yīng)鏈通道。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳)
3、積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)與人民銀行征信中心的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接,大力發(fā)展各種模式的供應(yīng)鏈金融服務(wù);建立有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險的機(jī)制,打造供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式的湖北品牌。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳)
三、支撐體系
(一)加快供應(yīng)鏈相關(guān)的各類市場主體培育。
培育與引進(jìn)先進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)并舉,建設(shè)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)示范平臺;積極支持供應(yīng)鏈企業(yè)生態(tài)圈建設(shè),鼓勵中小企業(yè)作為供應(yīng)鏈配套,開展多種輔助性供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)服務(wù)。加大力度推進(jìn)電商全國性總部、運營中心、物流中心、電商品牌在我省的發(fā)展。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)督管理局、省自然資源廳)
(二)加強(qiáng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織和服務(wù)平臺建設(shè)。
推動建立供應(yīng)鏈行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和聯(lián)合會等各類組織,組建供應(yīng)鏈研究院或科創(chuàng)研發(fā)中心;鼓勵行業(yè)組織提供供應(yīng)鏈咨詢、行業(yè)交流和人才培訓(xùn)等服務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。支持建設(shè)政府監(jiān)管、公共服務(wù)和信息共享平臺,建立供應(yīng)鏈行業(yè)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)運行、社會預(yù)警等指標(biāo)體系。成立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略咨詢委員會,開展供應(yīng)鏈重大課題研究。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省民政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省人社廳、省市場監(jiān)督管理局)
(三)加快培養(yǎng)多層次多領(lǐng)域供應(yīng)鏈人才隊伍。
支持在鄂高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè),鼓勵相關(guān)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)供應(yīng)鏈人才培訓(xùn)。創(chuàng)新辦學(xué)模式,定向培養(yǎng)供應(yīng)鏈管理專業(yè)人才。創(chuàng)新供應(yīng)鏈人才激勵機(jī)制,出臺吸引優(yōu)秀供應(yīng)鏈人才優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省教育廳、省人社廳、省委外辦、省商務(wù)廳)
(四)推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計調(diào)查體系建設(shè)。
建立政府引導(dǎo)、中介組織推動、骨干企業(yè)示范的供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用機(jī)制。加快建立主要領(lǐng)域的供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)核心企業(yè)開展供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。支持企業(yè)參與國內(nèi)、國際和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動。落實供應(yīng)鏈服務(wù)統(tǒng)計體系,積極開展全省供應(yīng)鏈行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計局)
(五)創(chuàng)新供應(yīng)鏈信用監(jiān)管體系建設(shè)。
創(chuàng)新供應(yīng)鏈監(jiān)管體制,將供應(yīng)鏈納入全省社會信用體系建設(shè),整合市場準(zhǔn)入、貨物進(jìn)出口、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、商品檢驗檢疫、郵政快遞物流等領(lǐng)域的政策,建立基于供應(yīng)鏈的信用評價機(jī)制,通過省社會信用信息服務(wù)平臺公示相關(guān)信用信息,加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險管控。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、武漢海關(guān)、省市場監(jiān)督管理局、省郵政管理局)
(六)加大供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的資金扶持。
統(tǒng)籌資金、基金渠道,為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用提供融資支持。對于符合條件的供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策和支持政策;出臺首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償政策,重點支持電池、電控等核心技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)的供應(yīng)鏈企業(yè);大力發(fā)展多式聯(lián)運,加大對全程物流、多式聯(lián)運經(jīng)營人的政策補(bǔ)償。(責(zé)任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
由省商務(wù)廳牽頭建立省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實施的聯(lián)席會議工作機(jī)制,成員單位包括省商務(wù)廳(省口岸辦)、省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省人社廳、省委外辦、省教育廳、省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)督管理局、省供銷社、省郵政管理局、省扶貧辦、武漢海關(guān)等單位,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,定期召開會議,研究提出工作目標(biāo)和任務(wù);結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用實際情況,有序推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點及實施方案的落地見效。
(二)強(qiáng)化政策支持。
圍繞供應(yīng)鏈管理的重點領(lǐng)域,推進(jìn)“放管服”及商事制度改革,加快實施市場主體培育、行業(yè)組織和服務(wù)平臺建設(shè)、多層次多領(lǐng)域人才隊伍培養(yǎng)、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)計調(diào)查體系、供應(yīng)鏈信用監(jiān)管體系等一系列供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范工程,出臺資金扶持、稅收優(yōu)惠、土地保障等配套政策。落實商貿(mào)流通的物流單元化、載運工具標(biāo)準(zhǔn)化和落地應(yīng)用的政策支持。
(三)開展試點示范。
推動供應(yīng)鏈創(chuàng)新與試點示范,鼓勵試點城市制定供應(yīng)鏈發(fā)展的支持政策,培育一批示范型供應(yīng)鏈創(chuàng)新企業(yè),及時總結(jié)、復(fù)制推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法。完善本地重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。依托全國范圍內(nèi)的知名高校,聯(lián)合省內(nèi)主要供應(yīng)鏈企業(yè),共同建立起示范企業(yè)的供應(yīng)鏈能力模型,在全省范圍內(nèi)推廣供應(yīng)鏈最佳實踐。引入第三方評估機(jī)構(gòu)開展示范評估。
湖北省人民政府辦公廳
2019年1月25日
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