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江西省政府非稅收入管理?xiàng)l例
(2014年7月25日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)；2019年9月28日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江西省反竊電辦法〉等45件地方性法規(guī)的決定》第一次修訂)
目 錄
第一章總則
第二章立項(xiàng)管理
第三章執(zhí)收管理
第四章資金管理
第五章票據(jù)管理
第六章監(jiān)督管理
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，完善預(yù)算管理制度,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省政府非稅收入的立項(xiàng)、執(zhí)收、資金、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。
第三條 本條例所稱政府非稅收入，是指除稅收、政府債務(wù)收入以外，本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)，依法通過(guò)征收、收取、罰沒(méi)或者募集、受贈(zèng)等方式(以下統(tǒng)稱執(zhí)收)取得并形成的財(cái)政資金。
第四條 政府非稅收入是財(cái)政收入的組成部分，具體包括：
(一)政府性基金收入；
(二)根據(jù)特定需要收取的有專項(xiàng)用途的收入(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)收入)；
(三)行政事業(yè)性收費(fèi)收入；
(四)國(guó)有資本收益；
(五)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；
(六)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入；
(七)罰沒(méi)收入；
(八)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；
(九)其他應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的資金。
納入政府非稅收入管理的具體目錄，由省人民政府財(cái)政主管部門向社會(huì)公布。
第五條 政府非稅收入納入政府預(yù)算管理，實(shí)行收繳分離、收支分離和國(guó)庫(kù)集中收付制度。
政府非稅收入管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、安全、高效和便民的原則。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究和解決政府非稅收入管理工作中的重大問(wèn)題，完善政府非稅收入管理體系和監(jiān)督機(jī)制，保障政府非稅收入資金安全和有效利用。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門是政府非稅收入的主管部門，負(fù)責(zé)制定政府非稅收入管理制度，將政府非稅收入納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理政府非稅收入資金，組織政府非稅收入執(zhí)收、核算、分配、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱人民銀行)，按照各自職責(zé)，做好政府非稅收入監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第二章 立項(xiàng)管理
第七條 政府非稅收入項(xiàng)目的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八條 政府性基金、專項(xiàng)收入、罰沒(méi)項(xiàng)目的設(shè)立，按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省人民政府財(cái)政主管部門、發(fā)展改革主管部門提出書面申請(qǐng)，其中收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由省人民政府財(cái)政主管部門會(huì)同發(fā)展改革主管部門批準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。
重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府財(cái)政主管部門、發(fā)展改革主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的范圍，由省人民政府財(cái)政、發(fā)展改革主管部門提出，報(bào)省人民政府審定。
國(guó)家明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按其規(guī)定執(zhí)行。
第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批應(yīng)當(dāng)合法、公開(kāi)、公平、公正。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、書面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式，聽(tīng)取相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。
第十一條 省人民政府及其財(cái)政主管部門、發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)收情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)取消執(zhí)行本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，減輕公民、法人和其他組織的負(fù)擔(dān)。
第十二條 國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益項(xiàng)目的設(shè)立，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，由執(zhí)收單位向同級(jí)發(fā)展改革主管部門申請(qǐng)，由發(fā)展改革主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的權(quán)限和具體適用范圍審批。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門和發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期公布本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等項(xiàng)目目錄。
前款規(guī)定的目錄應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目設(shè)立的依據(jù)、批準(zhǔn)文號(hào)、執(zhí)收單位、執(zhí)收對(duì)象、執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收范圍、執(zhí)收期限、執(zhí)收方式、執(zhí)收票據(jù)等事項(xiàng)。
第三章 執(zhí)收管理
第十五條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政主管部門規(guī)定的單位負(fù)責(zé)執(zhí)收，沒(méi)有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門執(zhí)收。
執(zhí)收單位可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政主管部門的規(guī)定委托執(zhí)收。受委托單位在委托范圍內(nèi)執(zhí)收政府非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托。
委托執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)收協(xié)議報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門備案。
禁止委托中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人執(zhí)收政府非稅收入。
第十六條 政府非稅收入實(shí)行執(zhí)收單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政主管部門監(jiān)管的收繳分離制度。
禁止執(zhí)收單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政主管部門的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、科學(xué)和便民的原則在人民銀行認(rèn)定的具有代理國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)資格的銀行中，選定政府非稅收入代收銀行(以下簡(jiǎn)稱代收銀行)，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門和代收銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂代收協(xié)議。
第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)按照規(guī)定編制本單位政府非稅收入年度預(yù)算表，并報(bào)送本級(jí)財(cái)政主管部門；
(二)向社會(huì)公布由本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的政府非稅收入項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、依據(jù)、執(zhí)收方式以及監(jiān)督舉報(bào)電話；
(三)按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限和程序及時(shí)、足額執(zhí)收政府非稅收入；
(四)及時(shí)將政府非稅收入全額繳入國(guó)庫(kù)或者政府非稅收入財(cái)政專戶；
(五)記錄、匯總、核對(duì)執(zhí)收情況，并定期報(bào)送本級(jí)財(cái)政主管部門；
(六)執(zhí)行政府非稅收入管理的其他有關(guān)規(guī)定。
有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)收單位依法執(zhí)收，不得阻撓。
第十九條 繳款人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和金額履行政府非稅收入繳納義務(wù)。
對(duì)違法設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大執(zhí)收范圍、提高執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收期限以及違法使用票據(jù)執(zhí)收政府非稅收入的，繳款人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
第二十條 緩繳、減繳、免繳政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門、省人民政府制定的規(guī)章以及設(shè)立項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收、減收、免收屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。
執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布申請(qǐng)緩收、減收、免收政府非稅收入的依據(jù)、范圍、方式、條件、時(shí)限和程序。
任何單位和個(gè)人不得擅自決定緩收、減收、免收政府非稅收入。
第二十一條 依法屬于國(guó)家所有的無(wú)主財(cái)物、依法沒(méi)收的非法財(cái)物以及違法所得的處理、處置收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。
省人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范無(wú)主財(cái)物、依法沒(méi)收的非法財(cái)物以及違法所得的移交、處理、處置、上繳方式和程序。
第二十二條 省人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善全省統(tǒng)一的政府非稅收入收繳管理體系，完善執(zhí)收方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政主管部門、代收銀行和執(zhí)收單位之間的信息共享，為執(zhí)收單位、繳款人提供便利，保證政府非稅收入及時(shí)、足額收繳入庫(kù)。
第四章 資金管理
第二十三條 政府非稅收入納入政府預(yù)算，按照類別和性質(zhì)，實(shí)行分類管理：
(一)政府性基金收入納入政府性基金預(yù)算管理；
(二)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理；
(三)專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理。
對(duì)前款規(guī)定之外的政府非稅收入，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 政府非稅收入實(shí)行收支分離管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)收單位的執(zhí)收成本予以核定，通過(guò)財(cái)政支出預(yù)算安排政府非稅收入執(zhí)收費(fèi)用。
第二十五條 政府非稅收入應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶、財(cái)政專戶、匯繳零余額賬戶構(gòu)成的政府非稅收入賬戶體系收繳、核算、存儲(chǔ)、分成、退付、支付、清算。
政府非稅收入?yún)R繳零余額賬戶應(yīng)當(dāng)每日清零。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)按照收入級(jí)次和規(guī)定的預(yù)算科目及時(shí)將政府非稅收入財(cái)政專戶內(nèi)應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的資金解繳國(guó)庫(kù)，不得拖延和滯留。
代收銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收納、清算政府非稅收入，及時(shí)匯劃政府非稅收入，不得占?jí)?、延解政府非稅收入資金或者發(fā)生拒收、壓票行為。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整反映政府非稅收入，不得隱瞞和虛增政府非稅收入，不得改變政府非稅收入資金類別性質(zhì)，不得直接或者間接將政府非稅收入轉(zhuǎn)作稅收收入。
第二十八條 政府非稅收入涉及省與市、縣(區(qū))分成的，按照就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，由財(cái)政主管部門通過(guò)國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶定期上解下?lián)芎徒Y(jié)算。任何單位和個(gè)人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖搿?br />
第二十九條 執(zhí)收單位不得集中下級(jí)部門和單位的政府非稅收入，不得將政府非稅收入直接繳付上級(jí)主管部門或者撥付下級(jí)單位，但國(guó)家財(cái)政主管部門和省人民政府財(cái)政主管部門另有規(guī)定的除外。
第三十條 政府非稅收入有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理退付：
(一)違法執(zhí)收的；
(二)發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；
(三)經(jīng)財(cái)政主管部門核準(zhǔn)的其他退付款項(xiàng)。
省人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定政府非稅收入退付的具體管理辦法。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政主管部門對(duì)有規(guī)定用途的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。
第五章 票據(jù)管理
第三十二條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法執(zhí)收政府非稅收入時(shí)向繳款人開(kāi)具的收款憑證。
政府非稅收入票據(jù)是財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民銀行監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)管理，按照管理權(quán)限做好政府非稅收入票據(jù)的發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、稽查等工作。
第三十四條 執(zhí)收單位執(zhí)收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款人出具由省人民政府財(cái)政主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的政府非稅收入票據(jù)。政府非稅收入由稅務(wù)部門執(zhí)收的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
執(zhí)收單位未按規(guī)定出具票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳款并向財(cái)政主管部門投訴。
第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告發(fā)放政府非稅收入票據(jù)的財(cái)政主管部門，經(jīng)財(cái)政主管部門審查確認(rèn)后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列違反政府非稅收入票據(jù)管理的行為：
(一)違反規(guī)定印制政府非稅收入票據(jù)；
(二)跨級(jí)次領(lǐng)用政府非稅收入票據(jù)；
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)、虛開(kāi)、套打政府非稅收入票據(jù)；
(四)偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)；
(五)使用政府非稅收入票據(jù)收取政府非稅收入以外的其他款項(xiàng)；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入收支情況納入年度預(yù)算、決算，每年分類、分項(xiàng)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入預(yù)算執(zhí)行管理，監(jiān)督執(zhí)收單位的執(zhí)收行為，督促政府非稅收入及時(shí)足額上繳政府非稅收入賬戶體系。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)建立政府非稅收入的日常監(jiān)督制度，及時(shí)檢查、糾正和查處政府非稅收入管理中的違規(guī)、違法行為。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法、效益情況和資金管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。
縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)法律、法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀(jì)行為。
人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入入庫(kù)、退庫(kù)、調(diào)庫(kù)的監(jiān)督，對(duì)代收銀行清算、劃轉(zhuǎn)政府非稅收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)賬簿、報(bào)表等資料，如實(shí)反映政府非稅收入繳交情況、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和其他相關(guān)情況，不得拒絕、阻礙檢查。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)等部門實(shí)施監(jiān)督檢查形成的罰沒(méi)收入和收繳的政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和預(yù)算科目，繳入國(guó)庫(kù)或者政府非稅收入財(cái)政專戶。
第四十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民銀行應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)受理、調(diào)查、處理有關(guān)舉報(bào)或者投訴，將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人、投訴人，并為舉報(bào)人、投訴人保密。舉報(bào)或者投訴事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的，受理舉報(bào)或者投訴的部門和單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 執(zhí)收單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違法設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目或者擅自調(diào)整政府非稅收入執(zhí)收主體、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和期限的；
(二)繼續(xù)收取已明令取消的政府非稅收入項(xiàng)目或者變更名稱繼續(xù)收取的；
(三)擅自緩收、減收、免收政府非稅收入的；
(四)違反政府非稅收入管理規(guī)定的其他行為。
第四十四條 執(zhí)收單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自將政府非稅收入款項(xiàng)存入政府非稅收入賬戶體系以外的其他賬戶的；
(二)以罰沒(méi)收入名義收繳應(yīng)繳非罰沒(méi)性政府非稅收入和其他款項(xiàng)的；
(三)隱匿、截留、占?jí)?、坐支、挪用和私分?yīng)繳政府非稅收入的；
(四)將政府非稅收入直接繳付上級(jí)主管部門或者撥付下級(jí)單位的；
(五)使用政府非稅收入票據(jù)收取政府非稅收入以外的其他款項(xiàng)的；
(六)違反政府非稅收入管理規(guī)定的其他行為。
第四十五條 代收銀行違反本條例規(guī)定，延解、占?jí)赫嵌愂杖胭Y金或者發(fā)生拒收、壓票行為，不及時(shí)匯劃資金的，按照代收協(xié)議的約定承擔(dān)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門可以解除代收協(xié)議，五年內(nèi)不再確定其為代收銀行。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)、虛開(kāi)、套打或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒(méi)收作案工具和違法所得，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 繳款人違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和執(zhí)收單位按照職責(zé)分工責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳交的款項(xiàng)，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定加收滯納金。加收的滯納金并入政府非稅收入。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政主管部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未及時(shí)將政府非稅收入財(cái)政專戶內(nèi)應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的資金解繳國(guó)庫(kù)的；
(二)隱瞞、虛增政府非稅收入，改變政府非稅收入資金類別性質(zhì)，或者將政府非稅收入轉(zhuǎn)作稅收收入的；
(三)違反政府非稅收入管理規(guī)定的其他行為。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)包庇或者縱容政府非稅收入管理違法行為的；
(二)對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；
(三)不履行政府非稅收入監(jiān)督管理法定職責(zé)的；
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第五十條 本條例自2015年1月1日起施行。
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