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廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告十三屆第21號
《廣西壯族自治區(qū)柑橘黃龍病防控規(guī)定》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2019年9月27日
廣西壯族自治區(qū)柑橘黃龍病防控規(guī)定
（2019年9月27日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
第一條 為了預(yù)防、控制和撲滅柑橘黃龍病，保障柑橘產(chǎn)業(yè)安全，促進柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的柑橘黃龍病的監(jiān)測與預(yù)報、預(yù)防與控制、應(yīng)急處置等防控活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱柑橘黃龍病，是指由柑橘黃龍病韌皮部桿菌引起，以攜帶柑橘黃龍病病原菌的柑橘種苗為傳播途徑，以柑橘木虱等為傳播媒介,危害柑橘類植物的國家檢疫性病害。
本規(guī)定所稱柑橘黃龍病病株，是指感染柑橘黃龍病病原菌并顯示典型、非典型癥狀或者處于潛伏期尚未顯示癥狀的柑橘植株。
第三條 柑橘黃龍病防控遵循預(yù)防為主、綜合防治的方針，堅持政府主導(dǎo)、屬地負責、綠色防控、聯(lián)防聯(lián)控的原則，實行誰生產(chǎn)經(jīng)營、誰防控的責任制度，推行種植無病種苗、防治柑橘木虱等媒介、清除染病病株的防控措施。
第四條 自治區(qū)人民政府和柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當加強對柑橘黃龍病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防控工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。
自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全區(qū)的柑橘黃龍病防控及其監(jiān)督管理工作；柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域的柑橘黃龍病防控及其監(jiān)督管理工作；財政、科技、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等有關(guān)部門按照職責分工，做好柑橘黃龍病防控相關(guān)工作。
自治區(qū)人民政府和柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當組織植物保護（植物檢疫）機構(gòu)開展柑橘黃龍病防控有關(guān)技術(shù)工作。
柑橘產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好本轄區(qū)的柑橘黃龍病防控宣傳、動員、組織、信息報送、處置等工作。
第五條 柑橘產(chǎn)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好柑橘黃龍病防控宣傳、動員等工作，發(fā)現(xiàn)本村（社區(qū)）有疑似柑橘黃龍病時立即報告縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第六條 柑橘種植者和柑橘種苗繁育者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當做好種植、繁育范圍內(nèi)的柑橘黃龍病防控工作，并對各級人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處組織開展的柑橘黃龍病防控工作予以配合。
第七條 柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時發(fā)布市場信息，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局圍繞市場需求、病蟲害防控要求調(diào)整和優(yōu)化，推廣標準化種植技術(shù)，提高柑橘產(chǎn)業(yè)抗御病蟲害的能力。
第八條 自治區(qū)人民政府和柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當推進柑橘黃龍病防控示范基地建設(shè)，示范推廣以聯(lián)防聯(lián)控、綠色防控、蟲情監(jiān)測、種植無病種苗、科學(xué)精準用藥、常態(tài)化清除病株、網(wǎng)室或者大棚培育大苗補種等措施為主的綜合防控技術(shù)。
第九條 柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當組織開展柑橘黃龍病防控宣傳教育活動，普及科學(xué)防控柑橘黃龍病知識，增強全社會的柑橘黃龍病防控意識。
柑橘產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在每年柑橘冬季清園、春梢萌芽前、春梢、夏梢、秋梢、冬梢萌發(fā)等關(guān)鍵期集中開展柑橘黃龍病防控宣傳教育。
第十條 自治區(qū)人民政府和柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當制定政策措施，以資金補助、物資扶持、技術(shù)援助、購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持柑橘行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展柑橘黃龍病防控信息、培訓(xùn)、技術(shù)推廣、專業(yè)化防治等社會化服務(wù)，并優(yōu)先鼓勵和扶持社會化服務(wù)組織使用綠色防控技術(shù)。
鼓勵和支持柑橘種植者和柑橘種苗繁育者等生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立行業(yè)協(xié)會，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)。
第十一條 自治區(qū)人民政府和柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當逐步建立柑橘黃龍病防控政策性保險制度，鼓勵和支持保險機構(gòu)開展柑橘黃龍病防控相關(guān)保險業(yè)務(wù)，鼓勵和支持柑橘種植者和柑橘種苗繁育者參加保險。
第十二條 自治區(qū)人民政府和柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當定期組織植物保護（植物檢疫）機構(gòu)開展柑橘木虱等媒介和柑橘黃龍病監(jiān)測、調(diào)查，及時按照有關(guān)規(guī)定報告柑橘黃龍病監(jiān)測信息；依據(jù)監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果，及時按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布病蟲害預(yù)報。
柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展柑橘木虱等媒介和柑橘黃龍病監(jiān)測、調(diào)查，可以進入被檢查單位、場所進行現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查，并按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似柑橘黃龍病時，應(yīng)當立即向柑橘產(chǎn)區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告；柑橘產(chǎn)區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當及時受理、處理有關(guān)柑橘黃龍病的報告，對查證屬實的，可以給予適當獎勵。
第十三條 柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上植物保護（植物檢疫）機構(gòu)需要對顯示典型癥狀的柑橘黃龍病進行鑒定的，應(yīng)當組織專職植物檢疫員進行鑒定；需要對顯示非典型癥狀或者處于潛伏期尚未顯示癥狀的柑橘黃龍病進行檢測的，應(yīng)當組織專職植物檢疫員抽樣并委托檢測機構(gòu)進行檢測，檢測費用由同級財政承擔。
柑橘種植者和柑橘種苗繁育者需要進行柑橘黃龍病檢測的，可以委托檢測機構(gòu)進行檢測，檢測費用由委托人承擔。
植物保護（植物檢疫）機構(gòu)、檢測機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)標準進行鑒定、檢測。檢測機構(gòu)名錄由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向社會公布。
第十四條 柑橘種植者和柑橘種苗繁育者對縣級以上植物保護（植物檢疫）機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到鑒定結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向同級或者上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出檢測申請。檢測結(jié)論為最終結(jié)論。檢測結(jié)論與鑒定結(jié)論一致的，檢測費用由申請人承擔;檢測結(jié)論與鑒定結(jié)論不一致的，檢測費用由財政承擔。
柑橘種植者和柑橘種苗繁育者對縣級以上植物保護（植物檢疫）機構(gòu)抽樣檢測的檢測結(jié)論有異議的，可以自收到檢測結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向同級或者上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出復(fù)檢申請。重新檢測時，檢測機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論與原檢測結(jié)論一致的，復(fù)檢費用由申請人承擔；復(fù)檢結(jié)論與原檢測結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由財政承擔。
第十五條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當制定無檢疫性有害生物的柑橘種苗繁育基地規(guī)劃，柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)規(guī)劃組織實施，可以對無病柑橘種苗繁育者和種植無病柑橘種苗者給予適當補助，引導(dǎo)種植無病柑橘種苗。
柑橘種苗繁育者應(yīng)當依法辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，在網(wǎng)室或者大棚等有效隔離柑橘木虱等媒介的設(shè)施內(nèi)，按照有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行繁育活動，生產(chǎn)無病種苗。
農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體銷售自繁自用的剩余柑橘種苗，應(yīng)當依法辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民個人自繁自用的柑橘種苗有剩余，在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)集貿(mào)市場上出售、串換，且數(shù)量不超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第十六條 柑橘產(chǎn)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級植物保護（植物檢疫）機構(gòu)應(yīng)當按照柑橘種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程開展柑橘種苗產(chǎn)地檢疫。
銷售（含通過電子商務(wù)平臺銷售）、調(diào)運的柑橘種苗應(yīng)當具有植物檢疫證書或者產(chǎn)地檢疫合格證。
農(nóng)民個人自繁自用剩余的柑橘種苗，在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)集貿(mào)市場上出售、串換時，應(yīng)當具有產(chǎn)地檢疫合格證。
第十七條 柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)柑橘木虱等媒介發(fā)生情況，在柑橘冬季清園、春梢萌芽前、春梢、夏梢、秋梢、冬梢萌發(fā)等關(guān)鍵期，在同一區(qū)域、統(tǒng)一時間，組織統(tǒng)一防治柑橘木虱等媒介，有效壓低蟲口密度。
柑橘種植者應(yīng)當及時對種植范圍內(nèi)的柑橘木虱等媒介開展防治。
在柑橘種植區(qū)域周邊一千五百米范圍內(nèi)，黃皮、九里香等柑橘木虱等媒介寄主植物種植者應(yīng)當及時對種植范圍內(nèi)的柑橘木虱等媒介開展防治。
在國有荒地、荒山、公共地帶等生長的無主柑橘，其柑橘木虱等媒介防治由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責。
第十八條 種植、繁育范圍內(nèi)發(fā)生柑橘黃龍病的，柑橘種植者和柑橘種苗繁育者應(yīng)當及時按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程，在防治柑橘木虱等媒介后清除柑橘黃龍病病株。
經(jīng)過柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上植物保護（植物檢疫）機構(gòu)、檢測機構(gòu)鑒定、檢測確認為柑橘黃龍病病株的，柑橘種植者和柑橘種苗繁育者應(yīng)當在收到最終結(jié)論之日起七日內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程，在防治柑橘木虱等媒介后清除柑橘黃龍病病株。
對及時自行按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程，在防治柑橘木虱等媒介后清除柑橘黃龍病病株的柑橘種植者和柑橘種苗繁育者，縣級人民政府可以給予適當獎勵。
在國有荒地、荒山、公共地帶等生長的無主柑橘，其柑橘黃龍病病株由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程在防治柑橘木虱等媒介后清除。
第十九條 柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當組織開展柑橘黃龍病的聯(lián)防聯(lián)控工作。
對跨省區(qū)、跨各設(shè)區(qū)的市的柑橘黃龍病防控，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)調(diào)建立廣西與周邊省間、各設(shè)區(qū)的市間的聯(lián)防聯(lián)控機制，互通情況，統(tǒng)一采取防控措施。
對跨縣（市、區(qū)）的柑橘黃龍病防控，由各設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)調(diào)建立各縣（市、區(qū)）間的聯(lián)防聯(lián)控機制，互通情況，統(tǒng)一采取防控措施。
柑橘產(chǎn)區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以選聘技術(shù)人員，負責指導(dǎo)區(qū)域柑橘木虱等媒介統(tǒng)一防治、柑橘黃龍病病株普查清理和冬季清園工作。
第二十條 柑橘產(chǎn)區(qū)縣級以上人民政府對因柑橘黃龍病自然災(zāi)害遭受損失的柑橘種植者和柑橘種苗繁育者,應(yīng)當采取必要的措施扶持其災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
第二十一條 違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，拒絕、阻礙縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展柑橘木虱等媒介和柑橘黃龍病監(jiān)測、調(diào)查的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正；拒不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款，對個人處五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 柑橘種苗繁育者違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，未在有效隔離柑橘木虱等媒介的設(shè)施內(nèi)按照有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行柑橘種苗繁育活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，沒收柑橘種苗和違法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第二款、第三款規(guī)定，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，沒收柑橘種苗；對于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下罰款。對于非經(jīng)營活動中的違法行為，處五百元以上一千元以下罰款。造成使用者經(jīng)濟損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 柑橘和黃皮、九里香等柑橘木虱等媒介寄主植物種植者違反本規(guī)定第十七條第二款、第三款規(guī)定，未及時對種植范圍內(nèi)的柑橘木虱等媒介開展防治的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處每畝三百元以上五百元以下罰款；引起柑橘黃龍病疫情擴散、給他人造成損失的，依法賠償損失。
第二十五條 柑橘種植者和柑橘種苗繁育者違反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定，對經(jīng)過植物保護（植物檢疫）機構(gòu)、檢測機構(gòu)鑒定、檢測確認的柑橘黃龍病病株，逾期未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程在防治柑橘木虱等媒介后清除的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程防治柑橘木虱等媒介后，由縣級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取清除柑橘黃龍病病株的應(yīng)急處置措施。
第二十六條 柑橘產(chǎn)區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門、街道辦事處及其工作人員未依照本規(guī)定履行職責，違法行為情節(jié)輕微的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正；情節(jié)較重的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十七條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 本規(guī)定自2019年11月1日起施行。
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