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津財會〔2021〕11號《天津市財政局關(guān)于印發(fā)2021年會計管理和會計監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知》

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天津市財政局關(guān)于印發(fā)2021年會計管理和會計監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知





津財會〔2021〕11號






各區(qū)財政局,各有關(guān)單位:

為做好我市2021年會計管理和會計監(jiān)督工作,現(xiàn)將《2021年會計管理和會計監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,供參考。




附件:天津市財政局2021年會計管理和會計監(jiān)督工作要點(diǎn)




 

天津市財政局

2021年4月9日
 






天津市財政局2021年會計管理和會計監(jiān)督工作要點(diǎn)






2021年是“十四五”的開局之年,財政會計工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次全會、十次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,積極開創(chuàng)我市會計管理和會計監(jiān)督各項工作新局面,為財政中心工作大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)抓好政治建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)深度融合

圍繞迎接建黨100周年,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,切實(shí)做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,堅決貫徹落實(shí)好市委、市政府統(tǒng)一決策部署,持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),強(qiáng)化思想理論武裝,加強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)開展注冊會計師行業(yè)“品牌建設(shè)年”主題活動,教育引導(dǎo)注冊會計師從業(yè)人員堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會責(zé)任。

二、立足新發(fā)展階段,編制會計與改革“十四五”規(guī)劃

圍繞貫徹黨的十九屆五中全會、市委十一屆九次、十次全會精神和有關(guān)“十四五”規(guī)劃建議部署,以推動生產(chǎn)高質(zhì)量的會計數(shù)據(jù)為主攻方向,加強(qiáng)頂層設(shè)計,精心編制《天津市會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》,推進(jìn)會計法治建設(shè),加快會計人才轉(zhuǎn)型,精準(zhǔn)實(shí)施會計制度,以信息化為依托推動內(nèi)部控制建設(shè)和管理會計應(yīng)用,全面提升會計工作管理效能,為天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市奠定扎實(shí)可靠的會計基礎(chǔ)。

三、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村會計工作水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村會計工作。一是加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度宣傳培訓(xùn),對象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員、村會計及村賬代理人員,提升村級財會工作水平。二是突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動會計領(lǐng)域優(yōu)秀資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村下沉,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村會計理論研究,加快科研成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。三是推動農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度有效實(shí)施,推進(jìn)農(nóng)民合作社經(jīng)營管理質(zhì)量提升,助力鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四、加強(qiáng)會計法治建設(shè),筑牢社會主義市場經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)


圍繞維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和確保經(jīng)濟(jì)安全,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,大力推進(jìn)會計法治建設(shè)。

(一)推動會計準(zhǔn)則制度有效實(shí)施。

一是建立會計準(zhǔn)則實(shí)施信息共享機(jī)制,會同相關(guān)部門建立健全聯(lián)合工作機(jī)制,增加工作交流力度,加強(qiáng)信息共享與溝通。二是完善會計準(zhǔn)則實(shí)施宣傳培訓(xùn)機(jī)制。針對財政部正式發(fā)布的準(zhǔn)則制度,及時通過線上方式宣傳發(fā)布,積極開展線上線下培訓(xùn)講座,指導(dǎo)單位有效實(shí)施。三是加強(qiáng)會計法治服務(wù)保障,完善會計專家咨詢服務(wù)平臺,優(yōu)化豐富會計制度公共服務(wù)供給方式,提升會計準(zhǔn)則制度實(shí)施質(zhì)量,對單位反映比較集中的實(shí)施問題,及時組織調(diào)研、指導(dǎo)幫扶、回應(yīng)關(guān)切,必要時報請財政部答復(fù)明確,提升各服務(wù)對象及廣大會計人員的獲得感。四是健全會計學(xué)會學(xué)術(shù)功能。加強(qiáng)會計學(xué)術(shù)資源統(tǒng)籌,高質(zhì)量組織會計重點(diǎn)科研課題研究和學(xué)術(shù)活動,促進(jìn)學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新應(yīng)用。

(二)推進(jìn)內(nèi)部控制和管理會計應(yīng)用。

一是推動企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范的有效實(shí)施,有針對性地加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是組織開展2020年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報及分析工作,舉辦行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報線上培訓(xùn)班,加強(qiáng)對內(nèi)控報告質(zhì)量的審核,提升報告質(zhì)量。三是宣傳推廣管理會計典型案例,引導(dǎo)企事業(yè)單位拓展管理會計應(yīng)用,鼓勵企業(yè)開展個性化管理會計工作。四是以信息化建設(shè)、業(yè)財融合以及單位數(shù)據(jù)治理為突破點(diǎn),引導(dǎo)企事業(yè)單位以信息化為手段加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)和管理會計應(yīng)用。

(三)強(qiáng)化會計監(jiān)督工作質(zhì)效。

一是健全會計監(jiān)督制度體系,深化注冊會計師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管改革,發(fā)揮行政監(jiān)管和行業(yè)自律各自優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,規(guī)范執(zhí)法決策程序,提升執(zhí)法公信力,維護(hù)會計法制權(quán)威。二是加大會計信息質(zhì)量檢查力度,組織開展金融控股集團(tuán)和投融資平臺公司會計信息質(zhì)量檢查,防范財政金融風(fēng)險;開展政府會計準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況專項檢查和調(diào)研,保障政府綜合財務(wù)報告制度改革順利推進(jìn)。三是充分利用各類外部資源,成立會計監(jiān)督技術(shù)咨詢專家小組,為會計監(jiān)督提供智力支持和技術(shù)保障。四是加快建設(shè)高素質(zhì)會計監(jiān)督隊伍,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,組織開展多層次、全覆蓋的會計監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),攻堅克難、爭做一流、以查代訓(xùn),加快打造政治過硬、能力過硬、業(yè)務(wù)過硬的會計執(zhí)法“鐵軍”。五是組織做好會計監(jiān)督有關(guān)調(diào)研和課題研究。

四、推進(jìn)會計領(lǐng)域“放管服”,持續(xù)助力改善營商環(huán)境

圍繞持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)會計相關(guān)領(lǐng)域“放管服”建設(shè)。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動,推動“證照聯(lián)辦”和電子證照應(yīng)用。對采用信用承諾方式審批的會計師事務(wù)所,原則上在發(fā)放執(zhí)業(yè)許可證書之后六個月內(nèi),完成資質(zhì)復(fù)核和業(yè)務(wù)質(zhì)量抽檢,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早改正。二是建立完善行業(yè)誠信檔案,優(yōu)化會計師事務(wù)所選聘規(guī)則,用信用監(jiān)管引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一行動,探索建設(shè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)鑒定委員會,準(zhǔn)確界定會計責(zé)任和審計責(zé)任,營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是以持續(xù)提升會計師事務(wù)所審計質(zhì)量為核心,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),指導(dǎo)會計師事務(wù)所健全內(nèi)部治理機(jī)制,促進(jìn)會計服務(wù)品牌建設(shè),為市場提供高質(zhì)量服務(wù),充分發(fā)揮會計服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

五、抓好人才隊伍建設(shè),加強(qiáng)高端會計人才培養(yǎng)使用

圍繞加快營造良好人文環(huán)境,主動開放吸引聚集會計人才,全力打造人才高地。一是優(yōu)化會計人才生態(tài)環(huán)境,樹立“天下才天津用”的理念,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的會計人才政策,鼓勵優(yōu)秀會計人才進(jìn)津留津,在天津展示出彩會計生涯。二是統(tǒng)籌各層次會計人才培養(yǎng)。積極參與財政部大中型企事業(yè)單位總會計師高端、國際化高端人才選拔。認(rèn)真開展大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。高質(zhì)量實(shí)施天津市會計領(lǐng)軍人人才培養(yǎng)各項工作。三是加強(qiáng)高端會計人才使用。持續(xù)發(fā)揮市會計學(xué)會高端會計工作委員會、會計咨詢專家等平臺功能,完善搭建專業(yè)交流服務(wù)平臺、決策智庫平臺、理論研究平臺,引領(lǐng)高端會計人才嶄露頭角、施展才華,助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)會計人員水平評價工作,精心組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試和高級會計師評審,充分發(fā)揮考試評審對會計人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。五是探索打造會計人才科研成果轉(zhuǎn)化平臺,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,打通會計科研課題成果轉(zhuǎn)化通道。六是支持財政系統(tǒng)會計人才庫建設(shè),完善會計人才培養(yǎng)使用機(jī)制,助力財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、完善會計管理責(zé)任體系,提升會計信用信息管理水平

圍繞弘揚(yáng)誠信文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)會計人員誠信建設(shè)。一是加強(qiáng)會計誠信教育,增強(qiáng)會計人員誠信意識,使會計誠信內(nèi)化于心,外化于行,成為廣大會計人員的自覺行動。二是推動會計政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制,指導(dǎo)各區(qū)積極開展會計人員管理政策宣傳工作,提高會計人員對管理政策的知情權(quán),最大限度提升服務(wù)群眾幸福感。三是優(yōu)化升級會計誠信管理平臺,突出服務(wù)理念,通過平臺功能優(yōu)化探索建立我市會計人員黑名單管理機(jī)制。四是完善基層會計管理體制。進(jìn)一步梳理市區(qū)兩級會計管理任務(wù),強(qiáng)化會計人員屬地管理,建立管理制度,加強(qiáng)督導(dǎo)巡查力度。



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