云市監(jiān)辦函〔2020〕13號(hào)《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省財(cái)政廳中國(guó)人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金貸款環(huán)節(jié)收費(fèi)行為有關(guān)問(wèn)題的通知》

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省財(cái)政廳中國(guó)人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金貸款環(huán)節(jié)收費(fèi)行為有關(guān)問(wèn)題的通知






云市監(jiān)辦函〔2020〕13號(hào)

各州（市）住房公積金管理委員會(huì)、管理中心，省級(jí)職工住房資金管理中心，各州（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局，中國(guó)人民銀行各州（市）中心支行：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省工業(yè)和信息化廳云南省民政廳云南省財(cái)政廳云南省國(guó)資委云南銀保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)云南省貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作實(shí)施方案的通知》（云市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕154號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金貸款環(huán)節(jié)相關(guān)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和人民群眾不合理負(fù)擔(dān)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，提高公積金中心管理和服務(wù)水平，根據(jù)《貸款通則》《住房公積金管理?xiàng)l例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金〔2014〕148號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，本著“住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由住房公積金管理中心承擔(dān)”的原則，經(jīng)研究，現(xiàn)將住房公積金貸款環(huán)節(jié)相關(guān)收費(fèi)問(wèn)題明確如下：

一、不得將房屋抵押評(píng)估費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁貸款申請(qǐng)人承擔(dān)

各地住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”）在辦理貸款過(guò)程中對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核是公積金中心自身工作職責(zé)，屬于貸款盡職調(diào)查范疇。因此，公積金中心不得將房屋抵押價(jià)值評(píng)估費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁貸款申請(qǐng)人承擔(dān)。公積金中心不得以任何形式要求貸款申請(qǐng)人提供評(píng)估報(bào)告，并要求貸款申請(qǐng)人支付相關(guān)費(fèi)用。若公積金中心基于自身管理需對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，由公積金中心委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。貸款申請(qǐng)人要求對(duì)抵押物價(jià)值重新認(rèn)定進(jìn)行評(píng)估的，可由貸款申請(qǐng)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則各自承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。

二、不得將房屋抵押權(quán)登記費(fèi)轉(zhuǎn)嫁由貸款申請(qǐng)人承擔(dān)

各地公積金中心向貸款申請(qǐng)人提供抵押貸款時(shí)，房屋抵押權(quán)登記費(fèi)由公積金中心承擔(dān)，不得將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給貸款申請(qǐng)人承擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)納入公積金中心管理費(fèi)用預(yù)算管理，由公積金中心編制年初預(yù)算時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)。

三、不得借貸搭售

各地公積金中心不得在發(fā)放貸款時(shí)強(qiáng)制要求貸款申請(qǐng)人購(gòu)買保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。特別是不得以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)、保證資金安全等理由要求貸款申請(qǐng)人購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)、抵押物財(cái)產(chǎn)意外保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四、不得強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保

住房公積金個(gè)人住房貸款擔(dān)保以所購(gòu)住房抵押為主，如抵押物評(píng)估價(jià)值可以覆蓋貸款金額的情況下，各地公積金中心不得強(qiáng)制要求貸款申請(qǐng)人在指定機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物進(jìn)行擔(dān)保，并向貸款申請(qǐng)人收取費(fèi)用。在商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)為公積金個(gè)人住房貸款的業(yè)務(wù)中，對(duì)暫不能用所購(gòu)住房進(jìn)行抵押并且辦理抵押登記的情況，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則承擔(dān)費(fèi)用。

五、不得強(qiáng)制公證

在公積金個(gè)人住房貸款過(guò)程中，沒(méi)有法律法規(guī)要求的，各地公積金中心不得引導(dǎo)、推薦、誘導(dǎo)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行公證，變相地將自身的貸款審查審核職能交由公證機(jī)構(gòu)來(lái)完成。

六、嚴(yán)禁利用電子政務(wù)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并收取各類費(fèi)用

各地公積金中心向申請(qǐng)人推廣使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理繳存提取住房公積金等業(yè)務(wù)時(shí)，不得收取任何費(fèi)用或以第三方機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用，不得強(qiáng)制要求購(gòu)買第三方電子證書(shū)認(rèn)證服務(wù)并收費(fèi)。

七、依法依規(guī)選擇公積金組合貸款合作商業(yè)銀行

各公積金中心應(yīng)當(dāng)積極與符合公積金貸款管理要求的商業(yè)銀行開(kāi)展公積金組合貸款業(yè)務(wù)，為職工提供貸款方便。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）“不得自行設(shè)置不合理的準(zhǔn)入條件”的規(guī)定，不得排除和限制商業(yè)銀行公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，也不得排除貸款申請(qǐng)人自主選擇受委托商業(yè)銀行完成公積金組合貸款的權(quán)利。

八、其他要求

（一）各地公積金中心要根據(jù)上述規(guī)定，于7月15日前對(duì)相關(guān)收費(fèi)行為開(kāi)展自查清理工作，對(duì)自查出違法違規(guī)收費(fèi)及排除限制競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題要及時(shí)整改，確保自查不留死角全覆蓋，并且要認(rèn)真分析問(wèn)題原因，制定整改措施和方案，確保不再出現(xiàn)違規(guī)違法行為。

（二）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合各地公積金中心自查自糾情況加強(qiáng)對(duì)公積金貸款環(huán)節(jié)收費(fèi)行為政策宣傳和監(jiān)督檢查力度，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、未認(rèn)真開(kāi)展自查、方法措施不得力、清理規(guī)范效果不明顯以及廣大職工反映問(wèn)題較多的單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以查處，確保相關(guān)政策落實(shí)到位。

（三）各地公積金中心務(wù)必于7月31日前將自查整改報(bào)告分別上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行昆明中心支行及同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行、住房公積金管理委員會(huì)。自查整改報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于清理規(guī)范公積金收費(fèi)情況、自查出的問(wèn)題、整改措施和清退相關(guān)款項(xiàng)情況等（附自查問(wèn)題和整改措施）。




 

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

云南省財(cái)政廳

中國(guó)人民銀行昆明中心支行

2020年6月11日

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