《甘肅省鐵路安全管理規(guī)定》甘肅省人民政府令第144號(全文)
甘肅省人民政府令第144號
《甘肅省鐵路安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年6月4日十三屆省政府第13次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年8月1日起施行。
省長 唐仁健
2018年6月10日
甘肅省鐵路安全管理規(guī)定
第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的建設(shè)安全、線路安全管理及相關(guān)活動,適用本規(guī)定。
法律法規(guī)對鐵路安全管理活動已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 鐵路監(jiān)督管理部門負責鐵路安全的行業(yè)監(jiān)督管理工作,依法查處危害鐵路運輸安全的行為,定期開展鐵路沿線安全綜合治理。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全保障資金投入機制,接受鐵路監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第四條 鐵路沿線縣級以上人民政府負責鐵路安全管理的組織和協(xié)調(diào)工作,建立健全鐵路安全管控長效機制和鐵路安全工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全管理工作中存在的問題。
鐵路沿線縣級以上人民政府發(fā)展改革、交通運輸、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、教育、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和各級護路聯(lián)防組織應(yīng)當按照各自職責,加強保障鐵路安全教育,落實護路聯(lián)防責任,做好保障鐵路安全的有關(guān)工作,防范和制止危害鐵路安全的行為。
第五條 鐵路安全管理建立護路聯(lián)防責任制度。各級鐵路護路聯(lián)防組織應(yīng)當逐級簽訂護路聯(lián)防責任書,劃定責任區(qū)域、明確責任人,加強對鐵路沿線單位和個人有關(guān)鐵路安全法律法規(guī)的宣傳,預(yù)防危及鐵路安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
第六條 鐵路建設(shè)施工完成后,施工便道和臨時建設(shè)用地,應(yīng)當及時恢復(fù)原狀。保留的施工便道,建設(shè)單位應(yīng)當在與鐵路并行地段按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施。
第七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū),鐵路線路安全保護區(qū)的劃定和公告按照《鐵路安全管理條例》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。
縣級以上人民政府、鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對未劃定鐵路線路安全保護區(qū)的既有鐵路,及時依法劃定并公告。
第八條 縣級以上人民政府發(fā)布鐵路線路安全保護區(qū)劃定公告后,鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在安全保護區(qū)邊界設(shè)置標樁。
鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當協(xié)助鐵路運輸企業(yè)在存在安全隱患的鐵路沿線區(qū)域設(shè)置圍墻、柵欄、防護樁等防護設(shè)施。
鐵路道口所在地的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強警示標志、鐵路道口路段標線的設(shè)置和維護。
第九條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)從事下列活動、在鐵路隧道口上方從事施工作業(yè)的,應(yīng)當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè);
(三)堆放、懸掛物品;
(四)鋪設(shè)、架設(shè)各類跨越、穿越鐵路線路的管線、纜線、渡槽等設(shè)施。
第十條 鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物,各類管線、纜線、渡槽等設(shè)施,堆放、懸掛的物品等,其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當加強日常巡查維護,防止危及鐵路安全。
產(chǎn)權(quán)人或者管理人發(fā)現(xiàn)不能立即排除并且可能危及鐵路安全的隱患,應(yīng)當及時通報鐵路運輸企業(yè),由鐵路運輸企業(yè)依法處理;鐵路運輸企業(yè)不能處理的,縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助處理。
第十一條 縣級以上自然資源、公安等有關(guān)部門依據(jù)《鐵路安全管理條例》第三十四條規(guī)定對在鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè)進行批準時,應(yīng)當要求申請人提供與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致的書面文件。
第十二條 在鐵路彎道內(nèi)側(cè)、平交道口和人行過道附近,不得修建妨礙行車瞭望的建筑物和種植妨礙行車瞭望的樹木。修建妨礙行車瞭望的建筑物的,由縣級以上人民政府責令限期拆除。種植妨礙行車瞭望的樹木的,由縣級以上人民政府責令有關(guān)單位或者個人限期遷移或者修剪。
第十三條 在鐵路線路兩側(cè)新建桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹木的,產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當確保設(shè)施或者樹木倒伏后不會侵入鐵路線路防護柵欄范圍內(nèi)。
鐵路線路兩側(cè)既有的桿塔、煙囪等設(shè)施或者樹木,倒伏后可能侵入防護柵欄范圍內(nèi)的,產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當采取避免倒伏的安全防護措施。未及時排除安全隱患造成損失的,由產(chǎn)權(quán)人或者管理人依法給予賠償。
第十四條 鐵路沿線各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當加強對鐵路線路兩側(cè)五百米范圍內(nèi)的廢品收購站、露天垃圾消納點、堆放彩鋼板等輕型材料的場所,采用輕型材料搭建的建筑物、構(gòu)筑物和廣告牌(匾)、燈箱以及農(nóng)用薄膜、塑料大棚等的管理,防止大風天氣下危及鐵路運輸安全。
第十五條 行人、車輛穿越鐵路線路或者驅(qū)趕牛羊等牲畜穿越鐵路的,應(yīng)當從行人過道、鐵路道口、橋涵或者專用通道通過。
第十六條 任何單位和個人不得非法占用鐵路用地,未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意,不得在鐵路橋下搭建影響鐵路安全的建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置停車場,開設(shè)商鋪,堆放物品等。
第十七條 交通運輸行政主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當加強對跨越鐵路線路的道路橋梁的監(jiān)管,嚴禁超限超載車輛違法通行,依法處置損壞橋梁設(shè)施危及鐵路運輸安全的違法行為。
第十八條 跨越鐵路線路的道路橋梁,鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定和協(xié)議移交相應(yīng)的交通運輸行政主管部門管理維護。有關(guān)單位拒絕接收或者沒有接收單位的,鐵路運輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當報告所在地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)處理。
第十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當與鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、鐵路運輸企業(yè)建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制,建立信息綜合平臺,實現(xiàn)鐵路安全信息的交換與共享。
各級鐵路護路聯(lián)防組織應(yīng)當與鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、鐵路運輸企業(yè)建立信息通報制度,對鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)查處鐵路違法行為積極予以配合。
第二十條 鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當與縣級以上人民政府有關(guān)部門和各級鐵路護路聯(lián)防組織按照各自職責協(xié)商開展鐵路沿線安全隱患排查工作,綜合治理鐵路沿線安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。
第二十一條 縣級以上人民政府公安、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的隱患,對職責范圍內(nèi)的,應(yīng)當及時處理;對職責范圍外的,應(yīng)當及時通報鐵路運輸企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門。
第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不履行本規(guī)定的監(jiān)督管理職責,造成鐵路安全事故的;
(二)接到影響鐵路安全的舉報后不及時處理,造成嚴重后果的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十三條 違反鐵路安全管理的行為,法律法規(guī)等已有責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 本規(guī)定自2018年8月1日起施行。
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