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北京破產(chǎn)法庭關(guān)于降低辦理破產(chǎn)成本的工作辦法（試行）
為有效控制辦理破產(chǎn)費(fèi)用，降低程序成本，切實(shí)提高債權(quán)回收率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京破產(chǎn)審判實(shí)際，制定本辦法。
1.本辦法所稱辦理破產(chǎn)成本，是指破產(chǎn)程序中必須支付的費(fèi)用。包括破產(chǎn)案件受理費(fèi)、通知和公告費(fèi)、管理人報(bào)酬、律師費(fèi)、拍賣費(fèi)、政府稅費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等其他所有費(fèi)用和成本。
2.辦理破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，充分運(yùn)用信息化手段，節(jié)約辦理費(fèi)用，兼顧各方利益，提高債權(quán)回收率。鼓勵(lì)債務(wù)人和利害關(guān)系人對(duì)符合破產(chǎn)條件的企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序，避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)減損或破產(chǎn)成本不當(dāng)增加，損害債權(quán)人利益。
3.破產(chǎn)案件采取網(wǎng)上預(yù)約立案方式，債務(wù)人、債權(quán)人和負(fù)有清算責(zé)任的人可以通過(guò)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)提出破產(chǎn)預(yù)約立案的申請(qǐng)，辦理相關(guān)立案手續(xù)。
4.人民法院審查破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，可以采取線上談話或線上召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)方式。
5.經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以通過(guò)電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)其收悉的線上方式送達(dá)申請(qǐng)書、通知書、證據(jù)材料等相關(guān)文件。
6.人民法院、管理人應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)發(fā)布受理申請(qǐng)、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議、宣告破產(chǎn)、終結(jié)程序等各類公告，可以不再通過(guò)紙媒發(fā)布，節(jié)省通知公告費(fèi)用。
7.管理人接受人民法院指定后，應(yīng)勤勉履職，積極推進(jìn)破產(chǎn)程序，加快辦理債權(quán)審查、財(cái)產(chǎn)處置等事項(xiàng)，通過(guò)提升效率節(jié)約成本。
人民法院將管理人在履職中合理節(jié)約成本情況納入對(duì)管理人的個(gè)案考評(píng)事項(xiàng)中。
8.管理人接管債務(wù)人企業(yè)后，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查財(cái)產(chǎn)并登記在冊(cè)，根據(jù)財(cái)產(chǎn)的不同屬性及時(shí)制定相應(yīng)保管、變價(jià)方案，對(duì)于鮮活、易腐等保管成本過(guò)高的財(cái)產(chǎn)，管理人報(bào)人民法院批準(zhǔn)或債權(quán)人會(huì)議決議后，及時(shí)處置。
9.人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢債務(wù)人財(cái)產(chǎn)信息，并在收到系統(tǒng)反饋后三個(gè)工作日內(nèi)將查詢結(jié)果書面告知管理人。
人民法院應(yīng)于破產(chǎn)案件受理后五個(gè)工作日內(nèi)，向管理人書面反饋通過(guò)北京法院智匯云系統(tǒng)查詢的債務(wù)人企業(yè)訴訟、執(zhí)行案件信息，降低管理人調(diào)查成本。
10.管理人可以通過(guò)北京市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置的企業(yè)破產(chǎn)強(qiáng)制清算信息查詢窗口，集中查詢企業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)、車輛、房產(chǎn)交易、員工社保、醫(yī)保、住房公積金等信息。
11.管理人聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或人員處理重大訴訟、仲裁、執(zhí)行、財(cái)務(wù)審計(jì)或資產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)性較強(qiáng)工作，如所需費(fèi)用需要列入破產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人會(huì)議同意。
如聘請(qǐng)本專業(yè)領(lǐng)域的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助履行管理人工作的，所需費(fèi)用從管理人報(bào)酬中支付。
12.債權(quán)人、管理人可以采取線上方式申報(bào)、審查債權(quán)，線上申報(bào)與其他方式申報(bào)債權(quán)具有同等法律效力。
13.債權(quán)人會(huì)議可以采用線上方式召開(kāi)。債權(quán)人會(huì)議決議可以通過(guò)書面、傳真、短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行表決，網(wǎng)上投票形成的表決結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)投票形成的表決結(jié)果具有同等法律效力。
14.人民法院受理重整申請(qǐng)前，利害關(guān)系人在預(yù)重整和庭外重組中已經(jīng)達(dá)成的有關(guān)協(xié)議與重整程序中提交債權(quán)人會(huì)議表決的重整計(jì)劃草案內(nèi)容一致，不存在《北京破產(chǎn)法庭破產(chǎn)重整案件辦理規(guī)范(試行)》第四十七條規(guī)定的除外情形的，有關(guān)出資人、債權(quán)人對(duì)該協(xié)議的同意視為對(duì)重整計(jì)劃草案的同意，降低庭內(nèi)外程序銜接成本。
15.破產(chǎn)申請(qǐng)受理前，執(zhí)行程序中已經(jīng)作出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告，且評(píng)估結(jié)論在有效期內(nèi)或?qū)徲?jì)結(jié)論滿足破產(chǎn)案件需要的，可以在破產(chǎn)程序中繼續(xù)使用。
評(píng)估、審計(jì)報(bào)告超過(guò)有效期，但超過(guò)時(shí)間不滿六個(gè)月，或者審計(jì)結(jié)論雖有保留意見(jiàn)，但原中介機(jī)構(gòu)同意出具補(bǔ)充報(bào)告或者作出說(shuō)明的，管理人認(rèn)為客觀條件未發(fā)生重大變化且無(wú)其他重大影響報(bào)告結(jié)果的因素，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)，無(wú)需重復(fù)委托中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)。
16.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式。債權(quán)人會(huì)議決議通過(guò)其他方式處置，法律、行政法規(guī)規(guī)定必須通過(guò)其他途徑處置，以及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不適宜通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣處置的除外。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不向債務(wù)人收取任何網(wǎng)拍傭金。
17.擬采用網(wǎng)絡(luò)拍賣債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的，管理人可以采取定向詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)、管理人估價(jià)等方式確定處置參考價(jià)供債權(quán)人會(huì)議參考確定起拍價(jià)，節(jié)省評(píng)估費(fèi)用。
18.管理人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用整體出售方式處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值，避免因零散出售造成減值、增加處置成本。
19.企業(yè)因重整取得的債務(wù)重組收入，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適用企業(yè)所得稅稅前扣除政策。破產(chǎn)企業(yè)可以依照《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第七十六條規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等事項(xiàng)。
20.人民法院應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》等規(guī)定合理確定或者調(diào)整經(jīng)債權(quán)人會(huì)議審查后的管理人報(bào)酬方案。
21.當(dāng)事人提出破產(chǎn)申請(qǐng)后，人民法院不預(yù)收案件受理費(fèi)。破產(chǎn)案件受理費(fèi)依據(jù)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)總額計(jì)算，按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半交納，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配的破產(chǎn)案件，人民法院免收案件受理費(fèi)。
22.本辦法自發(fā)布之日起試行。
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