《河南省高級人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件破產(chǎn)成本管理的指引》（全文）

河南省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件破產(chǎn)成本管理的指引》的通知
 

全省各中級人民法院、基層人民法院，本院各部門，各直屬單位：

經(jīng)省法院黨組研究，現(xiàn)將《河南省高級人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件破產(chǎn)成本管理的指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真遵照執(zhí)行。






 

河南省高級人民法院

2020年8月28日

河南省高級人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件破產(chǎn)成本管理的指引

為規(guī)范和降低破產(chǎn)費用，有效控制破產(chǎn)成本，提高債權(quán)清償率和債權(quán)人回收率，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《訴訟費用交納辦法》及相關(guān)司法解釋，結(jié)合我省破產(chǎn)審判實際情況，制定本指引。

一、破產(chǎn)成本

1.本指引所稱破產(chǎn)成本是指人民法院在辦理破產(chǎn)案件過程中，依法產(chǎn)生的相關(guān)費用。主要包括：破產(chǎn)案件的訴訟費用；管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用；共益?zhèn)鶆?wù)等。

二、訴訟費用

2.破產(chǎn)案件訴訟費用依據(jù)債務(wù)人破產(chǎn)財產(chǎn)總額計算，按照財產(chǎn)案件受理費標準減半交納，最高不超過30萬元。

3.適用快速審理機制審理的破產(chǎn)案件，可以在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上再減半收取。

4.管理人為收回債務(wù)人財產(chǎn)向人民法院提起訴訟的，經(jīng)管理人提出申請，可以緩交訴訟費用。

三、管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用

5.管理人接受人民法院指定后，應(yīng)勤勉履職，積極推進破產(chǎn)程序，采取合理的管理措施，防止因拖延增加管理費用。

6.管理人接收債務(wù)人財產(chǎn)后，應(yīng)首先選擇債務(wù)人的經(jīng)營場所或債務(wù)人提供的場所作為辦公場所。債務(wù)人經(jīng)營場所不適宜辦公或無法提供辦公場所的，管理人應(yīng)選擇自己的經(jīng)營場所作為辦公場所。管理人認為確有必要另行租用辦公場所的，應(yīng)向人民法院提交書面申請，由人民法院批準后方可實施。

7.對于破產(chǎn)企業(yè)原則上應(yīng)鼓勵資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，避免零散出售造成費用成本增加，價值貶值。

8.對于債務(wù)人有對外投資的，管理人應(yīng)當(dāng)及時書面通知被投資企業(yè)，并及時收取分紅。

9.對債務(wù)人的鮮活、易腐、易損等不易保管的財產(chǎn)，或者不及時變現(xiàn)，價值將嚴重貶損的財產(chǎn)，或者保管費用較高的財產(chǎn)，管理人應(yīng)在報請人民法院同意后及時變價并提存變價款。

10.管理人清理債務(wù)人財產(chǎn)需要委托審計機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)通過公開競聘的方式確定；在同等條件下，把報酬報價作為確定機構(gòu)的主要因素。

11.為節(jié)約成本，減少開支，對債務(wù)人財產(chǎn)的評估，鼓勵進行網(wǎng)絡(luò)詢價或定向詢價。

12.破產(chǎn)財產(chǎn)處置應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)拍賣為優(yōu)先，堅持價值最大化原則，兼顧處置效率，最大限度提升財產(chǎn)變現(xiàn)溢價率。

13.管理人為債權(quán)人利益需要提起訴訟或?qū)φ谶M行的訴訟提起上訴的，涉及訴訟費用數(shù)額巨大的，應(yīng)召開債權(quán)人會議進行表決。管理人應(yīng)向債權(quán)人會議說明案件情況及風(fēng)險，并做好記錄，表決程序依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第六十四條的規(guī)定進行，管理人依據(jù)債權(quán)人會議的最終表決結(jié)果行使職權(quán)。

四、管理人執(zhí)行職務(wù)的費用和聘用工作人員的費用

14.管理人應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，強化責(zé)任意識，加強內(nèi)部管理，控制費用支出，降低管理成本。

15.管理人財務(wù)賬目應(yīng)做到日清月結(jié)，執(zhí)行職務(wù)的日常開支應(yīng)堅持合法、合理、必要的原則，做到事出有因、支出有據(jù)。

16.管理人應(yīng)當(dāng)廉潔自律，嚴禁將個人費用或者不屬于破產(chǎn)費用的開支在破產(chǎn)費用中支出。

17.管理人因執(zhí)行職務(wù)外出產(chǎn)生的差旅費、住宿費等，參照破產(chǎn)企業(yè)所在地機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法執(zhí)行。

18.管理人在日常辦公時，應(yīng)首先使用自己或債務(wù)人的辦公設(shè)備。確有必要購置辦公設(shè)備的，應(yīng)向人民法院提交書面申請，待批準后方可購置。該辦公設(shè)備列為債務(wù)人財產(chǎn)或破產(chǎn)財產(chǎn)。

19.管理人應(yīng)提高信息化水平，鼓勵以網(wǎng)絡(luò)方式召開會議，通過電子方式傳送會議資料，節(jié)省會務(wù)費用。

20.律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所通過聘請本專業(yè)的其他社會中介機構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，不得單獨列支費用，所需費用從其報酬中支付。

破產(chǎn)清算公司通過聘請其他社會中介機構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，不得單獨列支費用，所需費用從其報酬中支付。

21.人民法院應(yīng)加強對管理人的財務(wù)監(jiān)督，定期組織相關(guān)人員對管理人在執(zhí)行職務(wù)過程中發(fā)生的開支情況進行審查，其中包括項目、金額、事由等，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定行為的應(yīng)及時糾正，情節(jié)嚴重的可以更換管理人。

22.破產(chǎn)程序終結(jié)后，管理人應(yīng)委托審計機構(gòu)對執(zhí)行職務(wù)的財務(wù)賬目進行審計，并將審計報告提交給人民法院存檔。

五、管理人報酬

23.管理人依法履行職責(zé)，有權(quán)獲得相應(yīng)的報酬。管理人報酬應(yīng)與其所付出的勞動、承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任以及工作質(zhì)效相匹配。

24.人民法院采取競爭方式選任管理人的，可以根據(jù)社會中介機構(gòu)提出的報價確定管理人報酬方案，但報酬比例不得超出最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的限制范圍。

25.有兩家以上同級管理人參加同一案件競爭的，人民法院應(yīng)把管理人報酬報價作為重要考量因素，沒有充分理由不得確定報價更高者擔(dān)任管理人。

26.人民法院指定管理人并確定報酬方案后，取得報酬較高的管理人，有義務(wù)接受法院指定擔(dān)任一個低報酬或無報酬破產(chǎn)案件管理人。

27.人民法院可以對企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)價值較高的案件與企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)價值較低的案件進行統(tǒng)一打包，一并指定破產(chǎn)案件管理人，并綜合案件情況，統(tǒng)籌考慮，確定管理人的報酬。

28.在企業(yè)破產(chǎn)程序進行中，對相關(guān)企業(yè)合并破產(chǎn)的，人民法院可以依據(jù)實際情況對合并破產(chǎn)案件的管理人報酬適當(dāng)進行調(diào)減。

29.人民法院確定管理人報酬方案后，除債權(quán)人會議異議成立的外，一般不予調(diào)整。但對不能正確履行職務(wù)的管理人，可以調(diào)減正在辦理的破產(chǎn)案件管理人報酬。

30.人民法院調(diào)整管理人報酬方案后，其低于原報酬的，管理人多收取的部分應(yīng)予退回。

31.清算組中有關(guān)政府部門派出的工作人員參與工作的不從破產(chǎn)財產(chǎn)中支取報酬。其他機構(gòu)或人員的報酬，根據(jù)其履職情況由人民法院參照管理人報酬的相關(guān)規(guī)定確定。

32.管理人發(fā)生更換的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別確定更換前后的管理人報酬。其報酬比例總和不得超出《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的限制范圍。

33.管理人未盡職盡責(zé)履行義務(wù)，經(jīng)債權(quán)人會議表決，根據(jù)管理人的過錯程度，不予或減少支付報酬。給債務(wù)人、債權(quán)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

六、共益?zhèn)鶆?wù)

34.共益?zhèn)鶆?wù)的確認必須符合《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定的情形，屬確有必要且有利于全體債權(quán)人的共同利益及破產(chǎn)程序的順利進行。

35.人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而尚未履行完畢的合同進行慎重分析甄別，應(yīng)當(dāng)把有利于債務(wù)人財產(chǎn)保值增值作為判斷合同是否繼續(xù)履行的原則。

36.人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營的，職工工資參照本地同行業(yè)同類人員標準執(zhí)行。對特殊崗位或特殊行業(yè)的破產(chǎn)企業(yè)，需要吸收具有專業(yè)資質(zhì)能力的人員參與經(jīng)營管理的，其工資待遇可參照本地同行業(yè)同類人員標準執(zhí)行。

37.管理人對在破產(chǎn)程序進行中所支出的水電、物業(yè)、維修、倉儲、運輸、保管及辦公費等日常開支和其它必要開支，應(yīng)編制費用預(yù)算清單，并制定嚴格的開支審批程序，控制超預(yù)算支出。

七、附則

38.本指引自印發(fā)之日起實施。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/116567.html

本文關(guān)鍵詞： 河南省高級人民法院, 審理, 企業(yè), 破產(chǎn), 案件, 破產(chǎn), 成本, 管理, 指引, 全文