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《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈江西省減輕中小學教師負擔十八條措施〉的通知》
贛辦字〔2020〕20號
各市委、市人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團體：
《江西省減輕中小學教師負擔十八條措施》已經省委、省政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共江西省委辦公廳
江西省人民政府辦公廳
2020年6月3日
江西省減輕中小學教師負擔十八條措施
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見〉的通知》精神，現(xiàn)就減輕我省中小學教師負擔提出如下十八條措施。
一、減輕督查檢查評比考核負擔
1.建立督查檢查評比考核事項審批制度。各級黨委和政府要統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展督查檢查評比考核工作。各部門開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，按照歸口管理原則，實行年度計劃和審批制度，年初分別報同級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）研究審核，由黨委辦公廳（室）統(tǒng)一報黨委審批。除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，并按程序報同級黨委審批。涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，由同級教育部門統(tǒng)籌協(xié)調開展，同類事項要合并進行，不能層層加碼、擴大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時間。
2.全面清理規(guī)范督查檢查評比考核事項。各級黨委和政府對現(xiàn)有涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項及各類校園創(chuàng)建活動開展一次專項清理，嚴控總量、層級、規(guī)模和頻次，能取消的堅決取消，能合并的一律合并。對清理后的事項實行清單管理，確保對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎上減少一半以上。
3.改進督查檢查評比考核方式方法。各級黨委和政府及有關部門要完善考核評價體系，不得多部門要求中小學校和教師就同一事項報送數(shù)據(jù)材料，不得簡單以留痕作為評價工作成效的標準，不得要求以上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價。嚴禁干擾正常教育教學活動和過度占用教師業(yè)余時間，嚴禁以檢查評比考核為名要求學?；蚪處熗Ｕn。倡導以明察暗訪、隨機抽查、回訪復核為主的真督實查，充分運用信息化手段，優(yōu)化第三方評估，提高督查檢查評比考核的質量和效率。
二、減輕社會事務進校園負擔
4.規(guī)范各類專項活動進校園。各級黨委和政府統(tǒng)一部署的維護穩(wěn)定、掃黑除惡、防災減災、防疫防艾等重要專項工作，確需中小學校和教師參與的，由同級教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，但不得影響學校正常教育教學，不得安排教師到與教育教學無關的場所開展工作。如遇特殊時期、緊急情況，由教育部門根據(jù)上級要求統(tǒng)籌布置。
5.減少城市創(chuàng)建類活動進校園。各級黨委和政府統(tǒng)一部署開展的文明、衛(wèi)生、環(huán)保、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動，要中小學校和教師參與的，由同級教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，但不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責無關的工作，不得影響學校正常教育教學。未經教育部門同意，有關部門不得擅自進校園指導學校和教師開展相關工作。
6.統(tǒng)籌教育宣傳類活動進校園。面向中小學生開展的法制教育、公民道德教育、防溺水教育、消防安全、交通安全、森林防火、河湖保護、省情水情、節(jié)水知識、禁毒教育、廉政文化、家庭教育等教育宣傳活動，由同級教育部門整體規(guī)劃、分類指導、嚴格把關，按要求依程序統(tǒng)籌安排。如課程已有類似內容的，可合理融入課程教學，不得重復安排。
7.合理安排街道社區(qū)類事務進校園。街道、社區(qū)可在不影響正常教育教學情況下，經與學校會商同意后，合理安排轄區(qū)內中小學校參與社區(qū)建設相關活動，但不得對學校和教師提出影響正常教育教學活動的要求，否則學校和教師有權拒絕。
8.杜絕攤派無關事務進校園。各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范社會事務進校園工作，不得把與教育教學無關的慶典、招商、拆遷、商業(yè)性質活動、防溺水校外巡查等活動和工作強制攤派給中小學校，并向教師下達指令性任務，不得隨意讓學校停課、停學出人出場地舉辦有關活動。
9.合理部署教育扶貧任務。各級黨委和政府要引導廣大教師積極參與教育扶貧工作，通過扶志扶智方式關愛貧困學生。原則上不得安排中小學教師參與貧困戶信息調查統(tǒng)計、整理表格、填寫臺賬、定期走訪貧困戶等任務，不得安排中小學教師駐村扶貧，包戶脫貧。
10.規(guī)范微信工作群、政務APP（應用程序）等進校園。未經教育部門同意，不得強制要求或通過與考核掛鉤等方式要求中小學校和教師關注微信公眾號、下載安裝與教育教學無關的政務APP（應用程序）等形式進行點贊投票、人物評選、問卷調查、網絡答題，除國家有明確規(guī)定外，不得提出參與率、達標率等硬性要求。
三、減輕報表填寫工作負擔
11.精簡各類報表填寫。各級黨委和政府及教育部門要嚴格規(guī)范涉及中小學校和教師的報表填寫工作，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排，杜絕各種數(shù)據(jù)重復上報及表格多頭填寫現(xiàn)象。
12.規(guī)范教育統(tǒng)計和調研工作。除統(tǒng)計部門外，其他部門開展涉及中小學校和教師的教育統(tǒng)計工作須提請同級統(tǒng)計部門審批。針對中小學校和教師開展的調研活動，須按程序報經同級教育部門同意并部署，堅決杜絕不同部門多頭、重復調研。
13.提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。各級教育部門和學校要建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，各部門按照權限獲取相應的數(shù)據(jù)，努力做到一次采集、多次使用。完善江西省教育資源公共服務體系，推進全省教育資源公共服務平臺的有效應用。加快推進教育信息化，提升中小學教師信息技術應用能力，推行信息化備課平臺和優(yōu)質教學資源免費共享。充分利用信息化手段，優(yōu)化職稱評審、課題申報、評比表彰、教師資格認定和定期注冊等報送手續(xù)，切實做到讓信息多跑路、讓學校和教師少跑腿。
四、減輕抽調借用教師帶來的負擔
14.規(guī)范抽調借用中小學教師行為。各級黨委和政府要建立中小學教師抽調借用和“吃空餉”常態(tài)化清理機制，嚴格限制和規(guī)范有關部門抽調借用中小學教師，堅持定期清理、限期清退。對借用中小學教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務的，在不影響學校正常教育教學情況下，應當經過縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批，借用期限原則上不超過半年。抽調借用在編中小學教師情況按年度送同級機構編制部門備案。
15.嚴禁安排教師參加無關培訓和會議。各級教育部門和學校要統(tǒng)籌安排中小學教師培訓活動。除依法依規(guī)開展的必要培訓外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教師拼湊充數(shù)，不得把無關培訓攤派給教師。除教育部門外，其他部門召開的與教育教學無關的會議，原則上不得安排學校和教師參加。
16.科學制定教師考核評價標準。各級教育部門要杜絕與教育教學無關的考核評價，加大教育教學的實質性評價占比。結合學校實際，合理分配和明確教師工作量。班主任工作、教案制作、作業(yè)批改、教師家訪等檢查考核要實事求是，杜絕形式主義?？茖W合理核定各級各類中小學教師課時工作量，建立和完善教師超工作量的激勵機制。
五、保障措施
17.加強組織領導。建立減輕中小學教師負擔專項工作機制，各級黨委和政府要切實履行主體責任，把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程，嚴格落實審批制度和清單管理制度。依法保障學校辦學自主權和教師合法權益。事業(yè)編制要優(yōu)先保障中小學校教師需求，嚴禁擠占、挪用、截留教師編制和有編不補。各級黨委教育工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳引導、督促落實。各相關職能部門要認真履行職責，確保措施落實落細落到位。各級教育部門要認真做好組織實施工作。探索將學校安保、生活服務等屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的事項納入政府購買服務范圍，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教師負擔。
18.強化督導監(jiān)管。省政府教育督導委員會要把減輕中小學教師負擔工作納入對市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責督導評價內容。各級教育督導部門要把減輕中小學教師負擔作為教育督導和開學檢查的重要內容。堅持定期督導與長期監(jiān)管相結合，將結果作為地方黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。建立教師減負動態(tài)監(jiān)測機制，監(jiān)測結果將于每年底在一定范圍內發(fā)布。要公開訴求反映渠道，公布舉報電話和信箱，引導社會共同監(jiān)督中小學教師減負工作。
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