鄂政辦發(fā)〔2021〕39號(hào)《湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)若干措施的通知》
湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)若干措施的通知
鄂政辦發(fā)〔2021〕39號(hào)
各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
《關(guān)于提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湖北省人民政府辦公廳
2021年8月28日
關(guān)于提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的若干措施
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,進(jìn)一步提振重點(diǎn)消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),加快我省經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù),制定如下措施。
一、支持汽車(chē)消費(fèi)
鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)。開(kāi)展“煥新出發(fā),一路向前”乘用車(chē)以舊換新活動(dòng)。自2021年9月1日至2021年12月31日,對(duì)持有湖北號(hào)牌的個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本人名下老舊汽車(chē),在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內(nèi)的新車(chē),并在省內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的,在使用環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼,所需資金由省級(jí)與各市州財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%,如財(cái)政補(bǔ)貼資金提前使用完畢將另行公告結(jié)束日期。報(bào)廢舊車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的在使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼資金5000元/輛,購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)的補(bǔ)貼3000元/輛;轉(zhuǎn)出舊車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的在使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼資金3000元/輛,購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)的補(bǔ)貼2000元/輛。在補(bǔ)貼期限內(nèi),每位申請(qǐng)人只能享有1輛車(chē)的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行讓利。全面落實(shí)二手車(chē)交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策,降低二手車(chē)經(jīng)營(yíng)成本,提高流通效率。鼓勵(lì)開(kāi)展在線看車(chē)、網(wǎng)上車(chē)展等消費(fèi)服務(wù),拓展線上線下購(gòu)車(chē)渠道,推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局,各市州人民政府)
鼓勵(lì)綠色和智能消費(fèi)。開(kāi)展“低碳新生活,暢享新能源”新能源汽車(chē)推廣活動(dòng)。對(duì)消費(fèi)者(含經(jīng)營(yíng)性單位)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有推廣補(bǔ)貼及免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策。鼓勵(lì)省內(nèi)新增城市出租車(chē)、公交車(chē)采用新能源車(chē)。自2021年9月1日至2021年12月31日,對(duì)省內(nèi)城市運(yùn)營(yíng)公交車(chē)購(gòu)置新能源車(chē)給予2萬(wàn)元/輛的購(gòu)置補(bǔ)貼,所需資金由省級(jí)與各市州財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。鼓勵(lì)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的新能源汽車(chē)作為公務(wù)用車(chē)?!藏?zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省稅務(wù)局,各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府〕
二、支持零售、餐飲消費(fèi)
釋放消費(fèi)潛力。投放“收獲金秋”“歲末狂歡”系列消費(fèi)券。自2021年9月1日至2021年12月31日,鼓勵(lì)和支持各地開(kāi)展“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”“雙十二”購(gòu)物節(jié)活動(dòng)。公開(kāi)征選電子消費(fèi)券兌現(xiàn)平臺(tái),以“收獲金秋”“歲末狂歡”為主題,分批次向省內(nèi)居民(包括省外來(lái)鄂人員)投放10億元零售、餐飲(含“荊楚優(yōu)品”“荊楚好糧油”線上線下使用)“滿(mǎn)減類(lèi)”消費(fèi)券和參與消費(fèi)評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)性消費(fèi)券,充分激活消費(fèi)潛能,所需資金由省級(jí)與各市州財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食局,各市州人民政府)
促進(jìn)特色消費(fèi)。開(kāi)展“荊楚優(yōu)品暢天下,荊楚糧油進(jìn)萬(wàn)家”荊楚消費(fèi)月促銷(xiāo)活動(dòng)。2021年底前,大力實(shí)施“百品進(jìn)百店”工程,在重點(diǎn)城市核心商圈的大型連鎖商超(百店)設(shè)立“荊楚優(yōu)品”“荊楚好糧油”銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū),對(duì)遴選入駐專(zhuān)區(qū)的品牌(百品)減免相關(guān)費(fèi)用的商超,給予一定比例的補(bǔ)貼。通過(guò)適當(dāng)提高消費(fèi)券核銷(xiāo)比例,在線上平臺(tái)面向全國(guó)消費(fèi)者投放“荊楚優(yōu)品”“荊楚好糧油”消費(fèi)券等,加大荊楚消費(fèi)月線上線下活動(dòng)力度。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食局,各市州人民政府)
繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展“歡購(gòu)荊楚夜”系列促消費(fèi)活動(dòng)。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì),積極繁榮夜間餐飲、文化、旅游、購(gòu)物、體育健身等消費(fèi),鼓勵(lì)各市州加大在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、戶(hù)外廣告的宣傳力度,開(kāi)展夜間美食地圖打卡,聯(lián)合直播平臺(tái)舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、小吃節(jié)等活動(dòng),強(qiáng)化夜間消費(fèi)活動(dòng)信息指引。2021年底前,重點(diǎn)打造20—30個(gè)以餐飲特色、體育健身、時(shí)尚購(gòu)物為主題的融合夜食、夜購(gòu)、夜游、夜健等多業(yè)態(tài)并舉、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的夜間消費(fèi)聚集示范區(qū),對(duì)組織效果好、消費(fèi)促進(jìn)效果明顯的示范區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化夜間消費(fèi)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)夜間延時(shí)服務(wù),開(kāi)展夜間特定街區(qū)外擺試點(diǎn)等。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市州人民政府)
擴(kuò)大消費(fèi)需求。開(kāi)展“楚宴天下”楚菜消費(fèi)巡展活動(dòng)。自2021年9月1日至2021年12月31日,公開(kāi)征集省內(nèi)具影響力的餐飲企業(yè),在武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市、黃石市等重點(diǎn)城市,結(jié)合特色節(jié)慶活動(dòng),聯(lián)動(dòng)舉辦農(nóng)產(chǎn)品(食材)展銷(xiāo),開(kāi)展以“楚宴天下”為主題的楚菜消費(fèi)巡展活動(dòng)。期間,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)制作及品鑒美食、舉辦“擂臺(tái)賽”、開(kāi)展大眾點(diǎn)評(píng)等,加強(qiáng)與消費(fèi)者互動(dòng),鼓勵(lì)參與企業(yè)線上線下發(fā)放優(yōu)惠券,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行讓利,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品及楚菜餐飲消費(fèi)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市州人民政府)
三、支持以展助銷(xiāo)
開(kāi)辟產(chǎn)銷(xiāo)“綠色通道”,強(qiáng)化展銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)。充分利用湖北綠色消費(fèi)博覽會(huì)、食品博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、文化旅游博覽會(huì)、青少年體育博覽會(huì)、楚菜博覽會(huì)、荊楚糧油精品展、農(nóng)民豐收節(jié)等重要展會(huì)及活動(dòng)載體,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,對(duì)2021年度省內(nèi)參展企業(yè)的布展費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各市州做大做強(qiáng)彰顯本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)性展會(huì),支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參加相關(guān)行業(yè)的各類(lèi)重要展會(huì)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省體育局、省糧食局,各市州人民政府)
四、支持零售實(shí)體壯大
暢通“毛細(xì)血管”,激發(fā)小微零售實(shí)體活力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅政策,自2021年4月1日至2022年12月31日,對(duì)省內(nèi)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下(含本數(shù))的批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2021年4月1日至2021年12月31日,省內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。自2021年1月1日至2022年12月31日,對(duì)省內(nèi)批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,減半征收所得稅。加大金融支持力度,強(qiáng)化對(duì)批發(fā)和零售、住宿和餐飲等行業(yè)的融資服務(wù),協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展以企業(yè)保證金和貨款作為質(zhì)押獲得融資等創(chuàng)新服務(wù),對(duì)已獲得融資支持的中小微企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,可予以延期或續(xù)貸,并適當(dāng)降低貸款利率。〔責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府〕
五、支持新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)
健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”,推動(dòng)線上線下深度融合。鼓勵(lì)電商平臺(tái)在流量和數(shù)據(jù)方面賦能實(shí)體商業(yè),開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)。在電商平臺(tái)上設(shè)立“湖北地產(chǎn)品”專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū),打造“荊楚e品”網(wǎng)絡(luò)共用品牌,舉辦各類(lèi)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)等。支持餐飲、家政等生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展覆蓋居民“衣食住行娛”、基于地理位置的個(gè)性本地化服務(wù)。加快社會(huì)服務(wù)在線對(duì)接,線上線下深度融合,支持在線課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式,推進(jìn)各類(lèi)數(shù)字教育資源共建共享;發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等服務(wù);鼓勵(lì)在線文娛、線上旅游;支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣(mài)配送、網(wǎng)約車(chē)、即時(shí)遞送等新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市州人民政府)
六、強(qiáng)化考核激勵(lì)
鼓勵(lì)各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合實(shí)際,加大對(duì)擴(kuò)消費(fèi)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,省級(jí)財(cái)政根據(jù)年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)質(zhì)效等,對(duì)2021年度增長(zhǎng)較快較好的全省5強(qiáng)消費(fèi)市(州)、10強(qiáng)消費(fèi)縣(市、區(qū))和30強(qiáng)消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)?!藏?zé)任單位:省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府〕
七、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,制定本地區(qū)具體實(shí)施方案,足額安排相關(guān)資金,在做好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控與保證安全生產(chǎn)的前提下,深化省市互動(dòng),創(chuàng)新政策舉措,放大政策效應(yīng)。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與協(xié)同聯(lián)動(dòng),省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定有關(guān)細(xì)化補(bǔ)貼方案、籌集補(bǔ)貼資金并撥付到位,省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)制定支持汽車(chē)消費(fèi)實(shí)施方案并組織落實(shí),省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定支持零售、餐飲消費(fèi)實(shí)施方案并組織落實(shí),省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省體育局、省糧食局等按職責(zé)分工制定有關(guān)以展助銷(xiāo)實(shí)施方案并組織落實(shí)。
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