魯自然資規(guī)〔2021〕5號《山東省自然資源廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省耕地保護激勵辦法〉的通知》

《山東省自然資源廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省耕地保護激勵辦法〉的通知》






魯自然資規(guī)〔2021〕5號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府：

《山東省耕地保護激勵辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

山東省自然資源廳

山東省財政廳

2021年10月16日

山東省耕地保護激勵辦法

第一條　為落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地保護監(jiān)督，嚴守耕地紅線，保障糧食安全，充分調(diào)動各地保護耕地的主動性、積極性，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱耕地保護激勵，是指由省自然資源廳和省財政廳每年依據(jù)耕地保護激勵評價標準，對上一年度耕地保護工作成效突出的縣（市、區(qū)）人民政府進行通報表揚，并給予新增建設(shè)用地指標和資金獎勵。

第三條　省自然資源廳牽頭組織全省耕地保護評價，每年9月底前將評價結(jié)果函告省財政廳，省財政廳據(jù)此將所需獎勵資金列入省級財政預(yù)算。

第四條　省級耕地保護評價主要內(nèi)容：

（一）現(xiàn)有耕地和永久基本農(nóng)田面積。

（二）耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)完成情況。

（三）耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施和后期管護情況。

（四）耕地和永久基本農(nóng)田日常管護情況，包括制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”、新增違法占地查處等情況。

（五）補充耕地省級統(tǒng)籌情況。

（六）以前年度耕地保護獎勵資金使用和管理情況。

（七）耕地保護制度建設(shè)和耕地保護做法創(chuàng)新情況。

（八）其他與耕地保護相關(guān)的工作完成情況。

各市在推薦省級激勵的縣（市、區(qū)）時應(yīng)側(cè)重考量耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)完成情況及保護效果。

第五條　凡有下列情形之一的，直接取消推薦省級激勵資格：

（一）耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)、耕地占補平衡未按規(guī)定完成的。

（二）因土地違法問題被自然資源部、省政府約談或問責(zé)的；因土地管理問題被省自然資源廳確定為自然資源執(zhí)法重點監(jiān)控縣（市、區(qū)）的；被媒體披露或群眾舉報經(jīng)查實確有重大土地違法違規(guī)事實、造成惡劣影響的；年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法占用耕地面積比例超過10％的。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作中出現(xiàn)重大違紀違法行為的。

（四）履行耕地和永久基本農(nóng)田保護責(zé)任不力，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題突出，造成重大不良影響的。

第六條　各市根據(jù)耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果和耕地保護工作開展情況，每年可推薦不多于3個所轄縣（市、區(qū)）參與省級耕地保護激勵評選。

省自然資源廳會同省財政廳組織評價，擇優(yōu)認定，在省自然資源廳門戶網(wǎng)站進行公示并征求社會公眾意見后，確定20個縣（市、區(qū)）作為省級耕地保護激勵對象。

第七條　依據(jù)耕地保護評價結(jié)果，對位于前5名、6-10名、11-20名的縣（市、區(qū)）分別給予500畝、300畝、200畝的新增建設(shè)用地指標和1500萬元資金獎勵。

省級獎勵新增建設(shè)用地指標，由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。省級獎勵資金，由縣（市、區(qū)）政府全部用于激勵本轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受激勵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將不低于70%獎勵資金用于激勵本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)耕地保護具體任務(wù)、成效突出的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。受激勵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體名單，由縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行評定。

第八條　省級獎勵資金主要用于下列項目支出：

（一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護及修繕。

（二）耕地質(zhì)量提升改造。

（三）永久基本農(nóng)田日常管護、標志標識更新更換。

（四）耕地保護和永久基本農(nóng)田“田長制”日常管理。

（五）省政府規(guī)定的其他涉農(nóng)項目建設(shè)。

第九條　省級獎勵資金不得用于單位和個人發(fā)放工資或獎金等支出。具體使用情況應(yīng)列入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)（村務(wù)）公開事項，接受社會監(jiān)督。

第十條　各市、縣（市、區(qū)）政府要加強耕地保護激勵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化資金分配使用管理。獲得獎勵資金的縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要加強獎勵資金管理，確保資金使用合法合規(guī)，自覺接受監(jiān)督檢查。對未按規(guī)定和程序使用資金的行為，要責(zé)令改正，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十一條　各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本辦法規(guī)定，制定或修訂本級耕地保護激勵實施辦法（細則）。

第十二條　本辦法自2021年11月15日起施行，有效期至2024年11月14日。

附件：耕地保護激勵評價指標體系及權(quán)重

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/123214.html

本文關(guān)鍵詞： 魯自然資規(guī), 山東省自然資源廳, 山東省財政廳, 山東省, 耕地, 保護, 激勵, 辦法, 通知