黔人社通〔2021〕122號《貴州省人力資源社會保障廳關(guān)于切實加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理工作的通知》

貴州省人力資源社會保障廳關(guān)于切實加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理工作的通知






黔人社通〔2021〕122號

各市（自治州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障局，各職業(yè)技能定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定評價機(jī)構(gòu)：

“十三五”時期，我省職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展迅速，成效明顯。但隨著近年來政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)量和培訓(xùn)資金量的不斷增加，職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作也顯露出辦學(xué)質(zhì)量不高、流程管理不規(guī)范、資金存在風(fēng)險等管理隱患。為深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州系列重要講話精神、深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十二屆八次、九次全會精神，切實加強(qiáng)我省職業(yè)技能培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)流程、提升培訓(xùn)成效、確保資金安全，高質(zhì)量推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出以下規(guī)范管理工作要求，請各地認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、加強(qiáng)職業(yè)技能定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的篩選和管理

各地通過招投標(biāo)或遴選擇優(yōu)選擇職業(yè)技能定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，要認(rèn)真核實其辦學(xué)條件，將該機(jī)構(gòu)開展社會化職業(yè)技能培訓(xùn)數(shù)量作為重要因素優(yōu)先考慮。對場地、師資、工種、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，暫停安排培訓(xùn)任務(wù)并督促整改，對整改不力或拒不整改的，取消定點資質(zhì)，直至撤銷其辦學(xué)資質(zhì)。要認(rèn)真核查機(jī)構(gòu)及法人代表遵紀(jì)守法、誠實守信情況，對有相關(guān)部門出具其違法違規(guī)、失信“黑名單”等書面記錄的，招投標(biāo)或遴選一票否決；各縣要落實招投標(biāo)或遴選職業(yè)技能定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少于10家的政策要求，確保“公正、公開、透明”。

二、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)管理

各地要嚴(yán)格按照省廳下達(dá)的職業(yè)技能培訓(xùn)指標(biāo)和資金規(guī)模開展工作，必須制定年度培訓(xùn)工作計劃并報市級備案。年度培訓(xùn)工作計劃應(yīng)包括培訓(xùn)總量、培訓(xùn)方式、主要培訓(xùn)工種和資金安排等項目。各地在選擇使用定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守“公正、公開、透明”原則，向定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分配培訓(xùn)任務(wù)時，要綜合考量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢工種、培訓(xùn)能力和當(dāng)?shù)貙嶋H科學(xué)分配，并將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時長等對外進(jìn)行公示，嚴(yán)禁按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分、抽簽、平均等方式簡單分配。市縣兩級原則上不得層層加碼培訓(xùn)任務(wù)。確有需要增加的，按照“誰增加、誰保障”的原則明確相應(yīng)資金渠道，向當(dāng)?shù)卣f明情況并報上級人力資源社會保障部門備案。

三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)過程和開班審批等重點環(huán)節(jié)管理

各地要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作人員管理，開班審批、培訓(xùn)監(jiān)管、補(bǔ)貼申報等重點環(huán)節(jié)要由在編在崗、熟悉政策的同志經(jīng)辦，建立各個環(huán)節(jié)多崗位負(fù)責(zé)制和定期輪崗制，嚴(yán)禁一人全程經(jīng)辦。落實實名制培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步錄入、開班審批表中注明培訓(xùn)方式、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)目的等關(guān)鍵要素工作要求，嚴(yán)禁隨意審批、先開班后審批。對定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先組織開班、后申報審批的培訓(xùn)班次，一律不得撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。各市州每年開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得少于1次，重點加強(qiáng)培訓(xùn)法規(guī)、培訓(xùn)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、信息系統(tǒng)、廉政警示等學(xué)習(xí)教育。

四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量管理

各地要嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量管理，重點加強(qiáng)對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)設(shè)備和鑒定評價的監(jiān)管。對在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)未經(jīng)申報調(diào)換師資、不按審批課程授課、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、學(xué)員管理混亂等情況之一的，要立即暫停定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資格，并責(zé)令整改。對在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)安排不符合師資條件人員授課、不使用國家規(guī)定教材、不履行安全生產(chǎn)責(zé)任、隨意縮短課時或培訓(xùn)時長等情況之一的，要立即取消定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定點資質(zhì)。各地審批中長期項目制培訓(xùn)時，應(yīng)先確定鑒定評價機(jī)構(gòu)，確保中長期項目制培訓(xùn)結(jié)束后及時開展鑒定評價。鑒定評價機(jī)構(gòu)選擇可由培訓(xùn)審批部門擇優(yōu)推薦，也可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行選擇并報培訓(xùn)審批部門備案后開展。培訓(xùn)后鑒定評價應(yīng)堅持“培考分離”原則，即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定評價機(jī)構(gòu)不得是同一法人機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)師資和鑒定評價人員不得是同一人員。

五、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理

定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請撥付培訓(xùn)資金的，各地應(yīng)向定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具培訓(xùn)資金撥付限時辦理告知單。告知單應(yīng)包括受理時間、培訓(xùn)項目、申請金額、撥付時限和定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對公賬戶等信息。培訓(xùn)資金撥付時限原則上在定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交培訓(xùn)資金申報資料并審核通過后30個工作日內(nèi)完成，確有需要的最長不超過60個工作日。依法加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的監(jiān)管，強(qiáng)化補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況的檢查監(jiān)督，防止違規(guī)使用、套取、騙取、挪用，保障資金安全和效益。對涉及培訓(xùn)資金的違法違規(guī)問題要依法依規(guī)嚴(yán)格處理。對參與黨員干部、工作人員違規(guī)違紀(jì)、職務(wù)犯罪的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或人員要嚴(yán)格查處。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理工作，樹立過程安全才有結(jié)果安全的意識，不能只看結(jié)果、不管過程，要切實加強(qiáng)經(jīng)辦流程、培訓(xùn)成效、資金撥付管理。要切實發(fā)揮各級就業(yè)和全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成齊抓共管的工作合力和監(jiān)督合力。要配強(qiáng)干部隊伍，把業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、思想覺悟高、廉政意識強(qiáng)的干部放在審批監(jiān)管的重要崗位。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)干部職工和定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廉潔自律意識。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制。各地要面向社會公布職業(yè)技能培訓(xùn)工作監(jiān)督舉報電話（附件），自覺接受社會監(jiān)督，收到的實名舉報投訴要件件有落實、有回復(fù)。對本通知要求建立執(zhí)行的各項工作制度，要倒排時間進(jìn)度表，逐一對照落實。各地建立職業(yè)技能培訓(xùn)資金年度第三方審計制度?？h級對轄區(qū)內(nèi)所有定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金使用情況開展審計，市級對全市完成定點培訓(xùn)任務(wù)較多的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展抽檢?？茖W(xué)運用第三方審計結(jié)果，建立整改臺賬，對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法線索要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步核實查明，對查明的違規(guī)違法行為逐條整改銷號。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。實名制培訓(xùn)信息系統(tǒng)的高效運用是對職業(yè)技能培訓(xùn)工作全流程最有效的監(jiān)管。各地要按照實名制信息化建設(shè)各項工作要求，堅持“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”工作原則，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)錄入的時效性、同步性、準(zhǔn)確性，要通過實名制信息系統(tǒng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)學(xué)員、結(jié)果考核、資金撥付、學(xué)員就業(yè)等進(jìn)行全方位監(jiān)管。






附件：貴州省職業(yè)技能培訓(xùn)工作監(jiān)督舉報電話





 

貴州省人力資源社會保障廳

2021年9月10日
 

貴州省職業(yè)技能培訓(xùn)工作監(jiān)督舉報電話

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