魯政發(fā)〔2022〕6號《山東省人民政府關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》

《山東省人民政府關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》






魯政發(fā)〔2022〕6號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，推進山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展高地

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實施國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，率先開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點，著力優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展體制機制和政策框架，著力構(gòu)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，著力增強標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，全面提升山東標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力，打造標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展高地，為全面建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省提供有力支撐。

到2025年，基本形成“1+4+N”的山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展格局。“1”是“一高地”：打造貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地；“4”是“四新區(qū)”：打造科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化先行區(qū)、動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)化帶動區(qū)、新發(fā)展格局標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)區(qū)、促進共同富裕進程的標(biāo)準(zhǔn)化實踐區(qū)；“N”是“全域發(fā)展”：構(gòu)建推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力增強，滿足經(jīng)濟繁榮、功能完善、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福需求的全域標(biāo)準(zhǔn)體系，形成需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、項目支撐、協(xié)同高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。制定原創(chuàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項、國際標(biāo)準(zhǔn)50項、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)400項；建設(shè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目100個；爭取國際和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織5個；培育100個以上標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)20個省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，50個共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達到60%以上。

到2035年，以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)體系更加成熟，促進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的制度體系基本定型，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新力全面躍升，支撐國家戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)全面建成，標(biāo)準(zhǔn)化在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上的積極作用充分凸顯。

二、推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同

加快完善技術(shù)研發(fā)、專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)研制一體化發(fā)展機制，構(gòu)建創(chuàng)新技術(shù)同步轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)業(yè)競爭力和生產(chǎn)力的新型技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（一）開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。推動人工智能、量子信息、先進制造技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)、新材料新能源技術(shù)、綠色技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)、糧經(jīng)作物高產(chǎn)技術(shù)、海洋信息技術(shù)、衛(wèi)生健康技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，加快前瞻性、先導(dǎo)性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布局，發(fā)展新業(yè)態(tài)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)化推廣。支持省內(nèi)高校和研究機構(gòu)開展未來技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究。支持濟南、煙臺、濰坊等3-5個市建設(shè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化城市試點。（省科技廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門和濟南、煙臺、濰坊等市政府配合）

（二）推進科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。建設(shè)省級科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化平臺，暢通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)推廣工作鏈條。將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計劃重要產(chǎn)出，支持基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)、融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。以共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目成果為重點，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機制，完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，培育100名以上具有STES（科學(xué)、技術(shù)、工程、標(biāo)準(zhǔn)）背景的技術(shù)經(jīng)理人和標(biāo)準(zhǔn)化科技咨詢專家。（省科技廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳配合）

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度。加強標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快構(gòu)建以自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的先進標(biāo)準(zhǔn)體系，培育品牌標(biāo)準(zhǔn)。推動日照市率先開展專利標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略融合創(chuàng)新城市試點，開展標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際合作。依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，探索專利標(biāo)準(zhǔn)獎勵制度，支持濟寧市率先開展試點。（省市場監(jiān)管局牽頭，日照、濟寧市政府配合）

三、建立服務(wù)和融入新發(fā)展格局標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐與規(guī)則聯(lián)通作用，精準(zhǔn)落地戰(zhàn)略規(guī)劃，推動融入國內(nèi)大循環(huán)、實現(xiàn)更高水平對外開放。

（一）實施戰(zhàn)略規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在規(guī)劃編制、政策制定過程中，同步布局標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)劃、政策實施標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，完善規(guī)劃、政策實施評估標(biāo)準(zhǔn)體系，促進規(guī)劃間銜接和政策有效落地。推動規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（二）實施擴大內(nèi)需標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點完善實物消費、服務(wù)消費、縣鄉(xiāng)消費和新型消費標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。開展家用電器、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品等領(lǐng)域國家級消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點，引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升。健全健康、文化、旅游、體育、養(yǎng)老、家政、物業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)服務(wù)消費提質(zhì)擴容。研制智能終端適老化設(shè)計和功能標(biāo)準(zhǔn)，制定全民健身、青少年體育培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進電商、快遞進村。制定中醫(yī)藥?？?、健康飲食、健康保障、品質(zhì)生活、美好城市、社區(qū)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)等方面消費引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)。加快綜合立體交通、現(xiàn)代水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立重大項目和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定快速通道。（省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局、省郵政管理局分工負責(zé)）

（三）實施服務(wù)對外開放標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟、高端裝備、建筑節(jié)能、環(huán)保技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)比對監(jiān)測，服務(wù)對外經(jīng)貿(mào)合作。開展對標(biāo)德國制造標(biāo)準(zhǔn)提升、海洋港口國際標(biāo)準(zhǔn)促進、服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等工程。建設(shè)駐魯國際、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織綜合服務(wù)機制。高水平舉辦青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會，搭建高能級標(biāo)準(zhǔn)合作交流平臺。支持青島市開展標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市試點。在營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信等領(lǐng)域，開展對接經(jīng)貿(mào)制度的標(biāo)準(zhǔn)研究。鼓勵市場主體積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動先進適用國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。（省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳牽頭，省政府有關(guān)部門和青島市政府配合）

四、健全動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)支撐體系

以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)化、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

（一）實施產(chǎn)業(yè)升級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用。加強核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。依據(jù)綠色發(fā)展政策，加強鋼鐵、煉化、焦炭、水泥、輪胎、化工等高耗能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施，倒逼落后產(chǎn)能退出。組織開展造紙、食品、紡織服裝、家具、汽車、工程機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對標(biāo)達標(biāo)工程。健全智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。圍繞全省42條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施標(biāo)準(zhǔn)化強鏈工程，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)助力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持聊城、濱州等市開展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門和聊城、濱州等市政府配合）

（二）實施生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。加快支撐“碳達峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。完善氣候應(yīng)對、自然資源地方標(biāo)準(zhǔn)體系，重點制定生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)評估、監(jiān)測和山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理綜合標(biāo)準(zhǔn)，實施統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全分級分類管控標(biāo)準(zhǔn)。建立完善黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，聯(lián)合沿黃相關(guān)省市建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制，探索制定生態(tài)保護區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省能源局配合）

（三）實施海洋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快現(xiàn)代漁業(yè)、海水淡化、海洋調(diào)查、海洋生物、海洋裝備、海洋新能源新材料、海洋生態(tài)保護等領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。健全海洋生物多樣性保護、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋保護區(qū)管理、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋氣象等標(biāo)準(zhǔn)體系。加快海洋儀器設(shè)備與檢測標(biāo)準(zhǔn)研制，支持研發(fā)海洋傳感器與水下通訊、動力、定位、導(dǎo)航等模塊化關(guān)鍵配套部件，海洋工程核心配套裝備產(chǎn)品及測試評估等標(biāo)準(zhǔn)。支持智慧港口、海洋碳匯、海洋漁業(yè)種質(zhì)資源等創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)研究。（省海洋局、省市場監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局配合）

五、完善促進共同富裕進程的標(biāo)準(zhǔn)保障體系

以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)民生事業(yè)、促進城鄉(xiāng)融合、優(yōu)化公共服務(wù)，促進人民生活品質(zhì)不斷實現(xiàn)新提升。

（一）實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立統(tǒng)籌高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。制定大宗作物、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等方面種質(zhì)資源收集保護、精準(zhǔn)鑒定、創(chuàng)新利用和良種供應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定糧食供應(yīng)鏈、高效倉儲、深加工創(chuàng)新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，促進節(jié)糧減損。開展鹽漬土生態(tài)改良、耐鹽堿地作物品種選育、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系。爭取國家級蔬菜種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)庫，建設(shè)畜牧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺和驗證點。完善生態(tài)宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。推動鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省畜牧局、省氣象局配合）

（二）實施新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“智慧化、綠色化、均衡化、雙向化”要求，全面落實新型城鎮(zhèn)化國家標(biāo)準(zhǔn)，健全全省新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定公共資源配置標(biāo)準(zhǔn)，縣城綜合服務(wù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民功能評估標(biāo)準(zhǔn)，完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。實施城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化行動，制定涵蓋城市特色定位、空間格局、整體景觀、歷史文化和公共空間的導(dǎo)則類城市設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。完善城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊和海綿城市等基礎(chǔ)公共設(shè)施，城市生態(tài)修復(fù)與功能完善，老舊小區(qū)改造與物業(yè)服務(wù)，智能建造等城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實施房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂垃圾分類處置標(biāo)準(zhǔn)。完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，加強城市運行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全基層社會治理標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)新開展各級城區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化試點。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省民政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局配合）

（三）實施民生保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對接國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進公共服務(wù)均等化。制定學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新高層次人才服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善社會保障、勞動用工指導(dǎo)、醫(yī)療保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。健全退役軍人事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研制家庭教育、托育服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化支撐項目。協(xié)助建設(shè)好全國家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。推動基本公共服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息公開共享，開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市試點。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省民政廳牽頭，省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人廳、省體育局、省醫(yī)保局配合）

（四）實施安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)提升風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)化水平，加大危險化學(xué)品、化工和醫(yī)藥、非煤礦山、冶金、交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、電力等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實施，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級管理。針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件，建立預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置救援、恢復(fù)重建等全過程的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。進一步完善公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。提高應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急工程建設(shè)、應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局分工負責(zé)）

（五）實施行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用試點，推進行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、財政支出、物品罰沒、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、法律服務(wù)、公共資源交易、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)制定，加快數(shù)字政府、營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制，完善市場要素交易體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索行政管理區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式。（省政府辦公廳、省財政廳、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門分工負責(zé)）

六、提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展創(chuàng)新力

建立健全支持標(biāo)準(zhǔn)化的政策體系，集聚各類標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體、資源、平臺，持續(xù)增強高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給能力。

（一）強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體創(chuàng)新。梯次培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)驗證點等新型標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)根據(jù)需要組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，突破一批“核心”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。培育10個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新共同體、100個標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、200個“專精特新”中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持專項。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局分工負責(zé)）

（二）推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集群創(chuàng)新。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動標(biāo)準(zhǔn)提升型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，支持整機企業(yè)與配套企業(yè)融通發(fā)展。爭取國家標(biāo)準(zhǔn)重大專項、重點標(biāo)準(zhǔn)項目和重要標(biāo)準(zhǔn)計劃集成式落地產(chǎn)業(yè)集群。加大國際化團體標(biāo)準(zhǔn)組織培育力度，培育品牌團體標(biāo)準(zhǔn)30個。支持煙臺長島綜合試驗區(qū)、淄博張店、濰坊高新區(qū)、臨沂蘭山、鄒平等地探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域品牌。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局分工負責(zé)）

（三）深化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展平臺創(chuàng)新。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，建成5個以上國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，3-5個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究組織，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步的研發(fā)工作平臺。建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)融合服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、重點產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同服務(wù)平臺、對外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通服務(wù)平臺。促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)驗證點、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等骨干平臺聯(lián)動貫通，發(fā)揮高等院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會和檢測機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，推動形成系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺體系。（省市場監(jiān)管局、省科技廳、省發(fā)展改革委牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（四）推進標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新。探索建設(shè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)主體開展細分市場的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)品牌。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場，推動標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)行業(yè)自律。支持第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣實施、評估認(rèn)證、比對評價等工作。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局分工負責(zé)）

（五）實施標(biāo)準(zhǔn)化人才引育創(chuàng)新。實施更加開放便利的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才引進政策，在重大工程、重大項目中試行首席標(biāo)準(zhǔn)官制度，圍繞重點技術(shù)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才需求，制定人才目錄，引進領(lǐng)軍人才團隊。探索將標(biāo)準(zhǔn)化納入行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課程，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。推動標(biāo)準(zhǔn)化高等教育和職業(yè)教育。加強標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)家隊伍建設(shè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化人才申報非教育系統(tǒng)政府公派出國留學(xué)項目。對接中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會資源，建設(shè)山東省標(biāo)準(zhǔn)化高端專家咨詢委員會，開展年度“高端專家山東標(biāo)準(zhǔn)行”活動。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局分工負責(zé)）

（六）加強標(biāo)準(zhǔn)化制度集成創(chuàng)新。建立部門聯(lián)動、央地協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)計劃組織模式。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施試點，制定成果推廣清單，支持申報各類國家級獎項，支持形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和政策性文件。開展省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果評價，加強對優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)成果、組織和個人激勵。加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)改造等相關(guān)專項對標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則加大對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持，探索標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局分工負責(zé)）

七、加強組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的總體戰(zhàn)略、重要規(guī)劃、重大政策、重大項目和重要工作的統(tǒng)籌，發(fā)揮省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作）領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強化年度計劃，協(xié)調(diào)重點問題，統(tǒng)籌部門合力，建設(shè)重大項目，指導(dǎo)各級、各部門扎實開展工作。支持有關(guān)市、縣（市、區(qū)）圍繞區(qū)域、產(chǎn)業(yè)或重點項目，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。（省市場監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（二）深化省部共建。落實省政府與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立省部協(xié)同推進機制，承接國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新地方實踐，把打造國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展高地納入全省重點工作。各市要發(fā)揮地方資源、科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作。（省市場監(jiān)管局牽頭）

（三）強化評估指導(dǎo)。推動各級、各部門依法落實標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)，形成強化標(biāo)準(zhǔn)、促進創(chuàng)新的工作導(dǎo)向。對工作突出的地區(qū)、單位按規(guī)定予以獎勵。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)計制度。建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展實施評估機制，重大事項及時向省委、省政府匯報。（省市場監(jiān)管局牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（四）創(chuàng)新激勵政策。各級、各部門要強化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的金融、科技、產(chǎn)業(yè)、信用、人才、獎勵等政策支持，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，積極規(guī)范引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強標(biāo)準(zhǔn)化法治和文化建設(shè)。（省市場監(jiān)管局、省財政廳牽頭，省政府有關(guān)部門配合）






 

山東省人民政府

2022年4月15日

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